【正文】 在攻堅(jiān)克難抓落實(shí)上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)踐是錘煉干部作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)踐。特別是針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)需要，重點(diǎn)引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，敢于抓住時(shí)機(jī)，沖破各種束縛，大膽探索，勇于實(shí)踐；強(qiáng)化開(kāi)拓意識(shí)，增強(qiáng)敢想敢干、敢為人先的膽識(shí)和氣魄，頂住壓力、迎難而上，突破瓶頸，闖關(guān)過(guò)坎；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)拓思路，提高創(chuàng)新創(chuàng)造的能力；強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新辦法解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新問(wèn)題。一要在解放思想中提升干部素質(zhì)?！?—五、以“攻堅(jiān)破難、爭(zhēng)先進(jìn)位”為目標(biāo)，推動(dòng)干部素質(zhì)明顯提高轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升行政效能，最終是為了更好地推動(dòng)工作落實(shí)。積極推行生產(chǎn)企業(yè)行政收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，實(shí)行扎口管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要履行行政服務(wù)承諾。堅(jiān)持依法行政，一方面，按照責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)相統(tǒng)一，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步理順各部門的職能、權(quán)限和分工，切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無(wú)責(zé)、推諉扯皮等問(wèn)題，形成權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良性機(jī)制。提升行政效能，優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力形成科學(xué)、規(guī)范、高效、透明的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以制度建設(shè)來(lái)鞏固轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成果，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立抓效能抓作風(fēng)就是抓服務(wù)抓發(fā)展，抓服務(wù)抓發(fā)展必須抓效能抓作風(fēng)的思想，真正把效能建設(shè)和作風(fēng)改進(jìn)與民生建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要減少不必要的迎來(lái)送往，特別是不能借干部調(diào)整之機(jī)，互相吃請(qǐng)，公款吃喝。服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展是改進(jìn)作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，對(duì)人民群眾用真心、動(dòng)真情、辦實(shí)事。二要切實(shí)增強(qiáng)為民理念。一些干部作風(fēng)不好，根本原因是黨性觀念不強(qiáng)。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。實(shí)踐這一宗旨，是提升行政效能、改進(jìn)工作作風(fēng)的核心問(wèn)題。要把“拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。要以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的作風(fēng)和行政效能問(wèn)題為突破口，帶動(dòng)整體工作的開(kāi)展。不僅要解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和行政效能的突出問(wèn)題，取得明顯的成效，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制。必須圍繞推動(dòng)郯城經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于營(yíng)造魯南蘇北最優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局，確?？h委、縣政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。這一指導(dǎo)思想和總體要求體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的基本理念，體現(xiàn)了縣委、縣政府的根本要求，體現(xiàn)了基層和群眾的強(qiáng)烈愿望。二、以“認(rèn)真負(fù)責(zé)、求實(shí)務(wù)實(shí)”的態(tài)度，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通過(guò)“訪民情、匯民智、解民憂、釋民惑、惠民生”，狠抓突出問(wèn)題集中整治和制度建設(shè)，努力在全縣黨員干部中營(yíng)造樂(lè)于奉獻(xiàn)、服務(wù)發(fā)展、執(zhí)政為民、清正廉潔的良好風(fēng)氣，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。盡管這些現(xiàn)象只發(fā)生在少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但造成的消極影響不可低估。有的干部事業(yè)心不強(qiáng)、缺乏拼搏精神，面對(duì)跨越式發(fā)展目標(biāo)缺乏信心，消極抱怨，精神狀態(tài)不佳；有的思想觀念陳舊、沒(méi)有開(kāi)拓精神，面對(duì)困難和問(wèn)題一籌莫展、束手無(wú)策；有的作風(fēng)漂浮不實(shí)、群眾觀念淡漠，說(shuō)得多干得少、習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜；有的個(gè)人主義嚴(yán)重、心思不放在工作上，謀人不謀事；有的無(wú)視制度規(guī)定，習(xí)慣自由主義，有令不行、有禁不止等。我縣大批的優(yōu)秀干部，承擔(dān)著繁重的工作壓力，在各類急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)面前，表現(xiàn)—3—出的昂揚(yáng)斗志、奉獻(xiàn)精神和實(shí)干作風(fēng)，得到了廣大群眾的認(rèn)可。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)全縣發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！罢L(fēng)連著民風(fēng)”，有些地方，民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不好，也與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快，面臨的困難、矛盾和挑戰(zhàn)就越多，我們就越要傾聽(tīng)民聲、體察民情，集中民智、尊重民意，凝聚民心、珍惜民力，順從民心、消解民怨。第二，改進(jìn)干部作風(fēng)，是維護(hù)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的現(xiàn)實(shí)需要。前期，為進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作落實(shí)力度，把全縣工作分成十條線，明確了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和責(zé)任人員，為迎接 —2—市讀書會(huì)的檢查，成立了七個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、效能督查、后勤保障進(jìn)行了部署安排。面對(duì)兄弟縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面對(duì)全縣人民盼發(fā)展、求發(fā)展的殷切期望，我們?nèi)h各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真的要在深刻反思的同時(shí)，自我加壓，自我鼓勁，知恥而后勇，發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、迎難而上的精神，全身心的投入到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮中。當(dāng)前，郯城正處在一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡追趕的關(guān)鍵時(shí)期，相對(duì)落后仍然是我們最大的縣情。我們一定要緊密聯(lián)系郯城改革發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。市十二次黨代會(huì)和縣十三次黨代會(huì)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)也都提出了明確要求。在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上，胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。第一篇：在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的講話李獻(xiàn)榮同志在全縣干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話（2012年5月26日）同志們：經(jīng)縣委、縣政府同意，今天召開(kāi)全縣干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是動(dòng)員部署全縣各級(jí)黨員干部，利用半年的時(shí)間深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)，提高效能、促進(jìn)工作。剛才，王鑫書記傳達(dá)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，縣住建局、縣交通局、縣工商局、郯城街道四位同志代表不同層面的干部作了表態(tài)發(fā)言，講得都很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。一、以“知恥后勇、迎難而上”為起點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對(duì)這一問(wèn)題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。在今年召開(kāi)—1—的中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上，胡錦濤書記又提出保持共產(chǎn)黨員純潔性的要求，這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心?？h委決定在全縣開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話，落實(shí)市十二次黨代會(huì)和縣十三次黨代會(huì)精神的具體行動(dòng)。第一，改進(jìn)干部作風(fēng)，是推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市九縣三區(qū)中排名靠后，尤其是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃中全市10個(gè)未過(guò)千萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我縣占到6席；招商引資、項(xiàng)目落地工作相對(duì)于周邊縣區(qū)比較落后，大項(xiàng)目少，科技附加值高的項(xiàng)目少，財(cái)政稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)少，項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢等等，導(dǎo)致郯城縣由原來(lái)全市的先進(jìn)縣區(qū)下滑到落后縣區(qū)行列。年初，縣十三次黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”，明確提出了郯城跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)?！奥肪€確定后，干部就成為關(guān)鍵因素”，只有把全縣黨員干部打造成一支銳意進(jìn)取、能打硬仗、敢于攻堅(jiān)克難的威武之師，才能確?？h委、縣政府的決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實(shí)、承諾項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)；只有打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高、信譽(yù)最好的發(fā)展環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)郯城跨越式發(fā)展，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是我們事業(yè)成功的希望和保障?，F(xiàn)在有的地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。少數(shù)干部還存在宗旨意識(shí)淡漠，辦事拖拉，效率低下；為群眾服務(wù)少，向群眾索取多；甚至以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第三，改進(jìn)干部作風(fēng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。郯城干部隊(duì)伍主體是講政治、顧大局的，是能打硬仗的。但少數(shù)干部也存在著一些不良作風(fēng)和習(xí)氣，阻礙和影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。少數(shù)部門和干部依然存在“中梗阻”、效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、態(tài)度不端等問(wèn)題；少數(shù)鄉(xiāng)村基層干部存在封建宗族意識(shí)嚴(yán)重、法律意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。我們開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，就是要徹底掃除破壞干部隊(duì)伍形象的不正之風(fēng)、搬除阻礙改革發(fā)展的“絆腳石”?？傮w要求是：通過(guò)開(kāi)展這 —4—一活動(dòng)，切實(shí)解決全縣各級(jí)黨員干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，使各級(jí)黨員干部的政治覺(jué)悟和思想境界得到進(jìn)一步提高，綜合素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提升，精神狀態(tài)和創(chuàng)新意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，縣委、縣政府安排部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，切實(shí)在加快富民強(qiáng)縣的新征程中發(fā)揮表率作用。開(kāi)展這次活動(dòng)，必須堅(jiān)持以下四條基本原則：一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。四是堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效便民的原則。三、以“以人為本、執(zhí)政為民”為理念，推動(dòng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。一要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念。黨性—5—純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。全縣各級(jí)各部門要結(jié)合開(kāi)展“強(qiáng)化宗旨意識(shí)，保持黨的純潔性”教育活動(dòng)，深入抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、以人為本等方面的教育，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，不斷提升道德水平和思想境界，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，講黨性、重品行、作表率，真正做到干事為民、務(wù)實(shí)清廉。要堅(jiān)決摒棄官本位思想，牢固樹(shù)立民為本思想，做任何事都要以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。三要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。企業(yè)和基層是否滿意、發(fā)展是不是又好又快，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)改進(jìn)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、辦實(shí)事，真正做到服務(wù)發(fā)展不遺余力，服務(wù)基層熱情有力，服務(wù)企業(yè)盡心盡力。四、以“制度建設(shè)、規(guī)范行為”為根本，推動(dòng)行政效能明顯提升—6—工作作風(fēng)拖拖拉拉、行政效能低下，“中梗阻、下擱淺”，是當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。一要著力規(guī)范行政行為。另一方面，要著力規(guī)范執(zhí)法行為，縣糾風(fēng)辦要加大對(duì)行政檢查、收費(fèi)、處罰進(jìn)行登記、備案、報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議、行政賠償補(bǔ)償?shù)戎贫?，切?shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持效率為先，繼續(xù)全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，最大限度地減少辦事程序，最大程度地降低辦事成本，最大效率地提升辦事質(zhì)量。積極推行“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，做到“不讓工作在任何一個(gè)環(huán)節(jié)延誤，不讓文件在任何一個(gè)環(huán)節(jié)積壓，不讓差錯(cuò)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生，不讓群眾在任何一個(gè)環(huán)節(jié)受到冷落”，以工作的高效率推動(dòng)發(fā)展的高速度，以工作的高質(zhì)量帶動(dòng)發(fā)展的高水平。干部隊(duì)伍是促進(jìn)工作落實(shí)的主體，必須努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中提升效能。沒(méi)有思想觀念的更新，就難以推動(dòng)工作創(chuàng)新，就會(huì)直接影響到作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提升。二要在推進(jìn)發(fā)展中提升干部素質(zhì)。要把效能提升、作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目上，千方百計(jì)用好用足國(guó)家政策，盡快在推動(dòng)和落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上，取得新的重大進(jìn)展。把效能提升、作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，在較短時(shí)間內(nèi)使企業(yè)滿意度得到更大幅度提升。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，歸根到底是要解決問(wèn)題。要著力解決觀念不新、服務(wù)不優(yōu)、開(kāi)拓不夠、責(zé)任不強(qiáng)、落實(shí)不力的問(wèn)題。把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)在堅(jiān)持以人為本上，著力解決群眾行路難、看病難、上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題，盡最大努力確保群眾利益得到保障。六、以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、真抓實(shí)干”為保障，確保活動(dòng)取得實(shí)效干部作風(fēng)改進(jìn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)永不竣工的“民心工程”，也是一項(xiàng)面寬量大的系統(tǒng)工程。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，—9—尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。二要抓好整改落實(shí)。各級(jí)各部門要在查清找準(zhǔn)干部作風(fēng)方面存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的整改方案。要找準(zhǔn)影響制約工作落實(shí)的根源和弊端，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出