【正文】 書記）2012年12月14日同志們：“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)已在全連啟動(dòng)。而過硬的作風(fēng)才是我們克服困難，共渡難關(guān)的重要保障。在此基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地投入到這次作風(fēng)年建設(shè)活動(dòng)中來，要切實(shí)樹立起大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力，千方百計(jì)為新和縣干部群眾服好務(wù)，努力把系統(tǒng)的作風(fēng)年建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。按照這個(gè)總體要求,要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：要勤奮學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立良好學(xué)風(fēng)。三要學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，將學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的創(chuàng)新和解決問題的本領(lǐng)。這就要求我們要實(shí)踐、要實(shí)干。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各種新情況、新問題、新矛盾應(yīng)運(yùn)而生，新理論、新知識、層出不窮，對我們隊(duì)伍的工作水平、適應(yīng)能力提出了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。古人講：“不謀全局者，不足以謀一域”。服務(wù)大局就是一切以大局為重，在事關(guān)大局和自身利益的問題上，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，決不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自為政、各行其是。三、細(xì)化措施，精心組織，認(rèn)真做好這次活動(dòng)的各階段工作按照《實(shí)施方案》的總體部署，整個(gè)活動(dòng)要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、有序推進(jìn)。四、強(qiáng)化保障措施，全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有序深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及到工作的方方面面，要按照統(tǒng)一部署，高度重視，周密安排，精心組織，確保整個(gè)活動(dòng)取得預(yù)期成效。各單位、科室要搞好相互間的協(xié)調(diào)配合，以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和發(fā)展意識，按照各自的職責(zé)，認(rèn)真策劃組織，探索研究和實(shí)施促進(jìn)工作發(fā)展的新思路、新舉措。各單位要抓緊制定適合自身實(shí)際的工作方案和具體措施。同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)形象，事關(guān)事業(yè)，事關(guān)長遠(yuǎn)。一、應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。第一，這是推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的迫切需要。河北要發(fā)展、要抓機(jī)遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。面對這一現(xiàn)實(shí)，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實(shí)地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，在今年這樣一個(gè)特殊年份，河北又處于一個(gè)特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年發(fā)生的三鹿問題奶粉事件、李家洼煤礦特大礦難瞞報(bào)事件，就是活生生的反面教材。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。我們開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要切實(shí)糾正這些不正之風(fēng)，使全省廣大干部的作風(fēng)有一個(gè)新的更大轉(zhuǎn)變。求真務(wù)實(shí)，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀、政績觀，重實(shí)際、重實(shí)效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實(shí)，不要過多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實(shí)事?；顒?dòng)中要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)把握好“五個(gè)新”的目標(biāo)，即：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問題。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)教育成果，盡快消除三鹿事件帶來的負(fù)面影響。我們必須增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。這樣華而不實(shí)的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時(shí)，要對制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機(jī)關(guān)開展干部競爭上崗試點(diǎn)，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們在推動(dòng)發(fā)展、富民強(qiáng)省的實(shí)踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，行動(dòng)更加一致。唐山市選派后備干部，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進(jìn)行跟蹤考核，不僅有利于促進(jìn)工作落實(shí)，而且有利于干部成長進(jìn)步，這種做法值得各地借鑒。一要為市場主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實(shí)保障他們的收入和生活水平；四要為項(xiàng)目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實(shí)際問題。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進(jìn)行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。各地各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見實(shí)效。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。要加強(qiáng)組織推動(dòng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。各地各部門要認(rèn)真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實(shí)際，有針對性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點(diǎn)問題，使活動(dòng)更加貼近工作實(shí)際、貼近干部實(shí)際。一、對照領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查找自身不足?？蒲幸庾R：樹立現(xiàn)代教育觀，從經(jīng)驗(yàn)型管理走向科研型管理，每學(xué)期讀幾本書，寫幾篇論文。三要三不：工作中要統(tǒng)一思想，顧全大局，不個(gè)行其事；處理問題要講政治原則，不徇私情工作中；要以黨的教育方針為重，不以教謀私。因此說制度建設(shè)需要教師共同修訂然后通過教代會(huì)討論形成決議，大家自覺執(zhí)行實(shí)現(xiàn)自我管理。“六查六看”：一查本校確定的發(fā)展思路、規(guī)劃和舉措，看發(fā)展思路、規(guī)劃和舉措是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；二查為人民辦實(shí)事的落實(shí)情況，看是否堅(jiān)持以人為本，一切為了人民、一切依靠人民的要求；三查學(xué)校教育的發(fā)展情況，看是否符合協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；四查和諧校園創(chuàng)建情況，看是否符合和諧社會(huì)建設(shè)要求；五查教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展情況，看教師之間、班與班之間是否均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；六查干部政績和作風(fēng)建設(shè)，看干部能不能以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、心系群眾的服務(wù)思想、惠及子孫的科學(xué)政績?yōu)榘l(fā)展服務(wù)、為人民造福。在處理個(gè)別教師的問題時(shí)，要努力尋找有效的方法，我們還缺乏高超的智慧，這一點(diǎn)需要向名校長學(xué)習(xí)，多看書、常交流。如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門工作統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，值得進(jìn)一步探討。對個(gè)別教師存在的問題的思考和研究，缺乏深度和廣度；對待學(xué)習(xí)，要深入持久，不斷提高自身素養(yǎng)。正義主要有兩個(gè)關(guān)鍵處可望實(shí)現(xiàn)：一是對教師的評價(jià)中，二是在學(xué)校資源的配置中。四個(gè)經(jīng)常：經(jīng)常聽取教職工意見，實(shí)行校務(wù)公開；經(jīng)常開展批評與自我批評；經(jīng)常深入課堂，掌握課改實(shí)驗(yàn)的第一手材料；經(jīng)常反思自己的工作，敢于同自我挑戰(zhàn)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。要求領(lǐng)導(dǎo)班子樹立六種意識、作到六個(gè)帶頭、四個(gè)經(jīng)常、三靠三不和三要三不。同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是河北科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。要實(shí)施分類指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，采取座談匯報(bào)和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督促各單位嚴(yán)格按照要求，組織開展好活動(dòng)。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級黨委（黨組）要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。誰阻擋了河北事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。我們要學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全群眾評議干部機(jī)制，并將評議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。實(shí)踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。我們就是要在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。我們要堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人、激勵(lì)人、鍛煉人，引導(dǎo)各級干部把思想集中到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上來。（四）注重在實(shí)際工作中錘煉良好作風(fēng)。各部門尤其是審批事項(xiàng)比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動(dòng)地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實(shí)不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。狠剎這種不正之風(fēng)，關(guān)鍵是建章立制、加強(qiáng)約束，有效規(guī)范施政行為。（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現(xiàn)為把當(dāng)官作為最高追求，眼睛只盯著職務(wù)的升遷，心中總想著個(gè)人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。今年上半年，要以三鹿問題奶粉事件、李家洼特大礦難瞞報(bào)事件為反面教材，在全省各機(jī)關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做到任何時(shí)候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上；真正把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實(shí)到具體工作中。實(shí)際工作中，要著力抓好以下五個(gè)方面。這十六個(gè)字，應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期河北干部隊(duì)伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。改革創(chuàng)新，就是要自覺堅(jiān)持解放思想，始終做到銳意進(jìn)取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項(xiàng)工作，決不能碌碌無為地守?cái)傋印⒈Ｎ蛔?，幾年下來面貌未改、江山依舊。一些地方公布的GDp總量不小、上報(bào)的招商引資數(shù)額很大，但卻看不到實(shí)際工作中的亮點(diǎn)，群眾生活和城鄉(xiāng)面貌沒有大的改善，就很值得我們深思。比如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤?，工作進(jìn)展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。但在少數(shù)干部中，確實(shí)存在一些突出問題，有的甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。第三，這是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措。近年來，國內(nèi)有的地方發(fā)生大規(guī)模群體性事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當(dāng)?shù)赜械母刹坑幸庖?。一些地方的民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，也與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。第二，這是密切黨群干部關(guān)群的必然要求。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬性交費(fèi)，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和