【正文】 遇、發(fā)展的關(guān)系。二、今年工作的總體要求和指導(dǎo)原則2009年是充滿挑戰(zhàn)和希望的一年，也是我市實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。主要表現(xiàn)在：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，長(zhǎng)期累積的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不平衡，受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難，財(cái)政增收壓力加大；公共服務(wù)體系不夠健全，改善民生還有大量工作要做，影響和諧的因素依然不少；班子自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的能力還需進(jìn)一步提高；干部隊(duì)伍中還存在一些不良現(xiàn)象，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。在此，我代表市委常委向同志們表示衷心感謝！回顧一年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到，全市改革建設(shè)的好形勢(shì)來(lái)之不易，團(tuán)結(jié)和諧的好局面來(lái)之不易，必須倍加珍惜、努力鞏固、不斷發(fā)展。總的來(lái)看，過去的一年，全市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展已成為上上下下的高度共識(shí)和自覺行動(dòng)，市委常委會(huì)也在改革發(fā)展的實(shí)踐中經(jīng)受了考驗(yàn)、提高了能力、展現(xiàn)了水平，是一個(gè)政治堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿干部調(diào)整全過程，教育引導(dǎo)干部正確對(duì)待組織、正確對(duì)待個(gè)人，把精力和心思集中到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、做好本職工作上來(lái)。在濟(jì)寧市率先實(shí)施了規(guī)范初始提名、差額選任干部改革工作，通過全委（擴(kuò)大）會(huì)議初始提名、市委常委會(huì)差額表決、市委全委會(huì)等額表決等相關(guān)程序，兩名鎮(zhèn)黨政正職和兩名市直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部走上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高了選人用人公信度和滿意度。建立了一線培養(yǎng)使用干部機(jī)制，選派111名年輕干部帶著組織關(guān)系到六大重點(diǎn)工作會(huì)戰(zhàn)指揮部鍛煉。注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、情趣健康的干部，樹立注重品行的用人導(dǎo)向；注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、工作實(shí)績(jī)突出的干部，樹立科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向；注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無(wú)聞、不事張揚(yáng)的干部，樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向；注重選拔在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)突出的干部，樹立重視基層一線的用人導(dǎo)向；注重選拔思想解放、勇于進(jìn)取的干部，樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人導(dǎo)向；注重選拔想干事、能干事、干成事、得到群眾認(rèn)可的干部，樹立群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等有關(guān)政策法規(guī)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，完善干部選拔任用機(jī)制，不斷提高選人用人公信度，廣大黨員和干部群眾滿意度不斷提高。在大力加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大案件查辦力度，有力懲治和震懾了腐敗犯罪，收到良好的社會(huì)政治效果。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督的試行辦法》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的制約監(jiān)督。深入做好反腐倡廉工作。把原有市長(zhǎng)熱線和行政效能投訴電話合并，設(shè)立了市長(zhǎng)公開電話，實(shí)行24小時(shí)值班，全面接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。出臺(tái)了《重點(diǎn)工作督查考核暫行辦法》，對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)實(shí)行跟蹤督辦、節(jié)點(diǎn)通報(bào)、百分考核。推行了市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作信息公開化，將工作落實(shí)情況臵于社會(huì)監(jiān)督之下，形成了“一級(jí)帶一級(jí)、層層加壓力”的帶動(dòng)效應(yīng)。按照“從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)“的要求，大力弘揚(yáng)“科學(xué)、精細(xì)、務(wù)實(shí)”的作風(fēng)。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，幾大班子團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，調(diào)動(dòng)了全市上下、方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成了既奮發(fā)向上、又寬松和諧的濃厚氛圍。健全完善了市委全委會(huì)及其常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持重大問題、重要事項(xiàng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論，集體決定。再次被省委授予“全省基層黨建工作先進(jìn)市”稱號(hào)。每月為無(wú)養(yǎng)老金收入的建國(guó)前老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼300元，為村干部增加誤工補(bǔ)貼40元。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)、學(xué)校、新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)。加大干部培養(yǎng)力度，選派一批干部到國(guó)家部委及南方發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，選派200名優(yōu)秀干部到一線工作，考選了第二批百名優(yōu)秀大學(xué)生村官。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉的好作風(fēng)，使各級(jí)班子有了一個(gè)新面貌。堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，注重加強(qiáng)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織和人才保證。重拳打擊各類黑惡霸頭，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面不斷鞏固和發(fā)展。新建了群眾接訪大廳，建立了市鎮(zhèn)村三級(jí)群眾工作服務(wù)平臺(tái)，群眾工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入推進(jìn)平安兗州建設(shè)。雙擁共建、民主法治和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化改造。大力實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，本科升學(xué)率繼續(xù)保持濟(jì)寧市領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立了大病醫(yī)療救助制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面啟動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。全市新增就業(yè)再就業(yè)5290人，%以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)、零轉(zhuǎn)移”家庭動(dòng)態(tài)消零。認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題。（三）全力提升民生事業(yè)發(fā)展水平。以新農(nóng)村示范村建設(shè)為突破，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，整合各級(jí)投入1460萬(wàn)元，建成了一大批農(nóng)村公共設(shè)施項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全年豐收，夏糧單產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平，再次被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進(jìn)市和全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化理念提升農(nóng)業(yè)，以統(tǒng)籌的思路謀劃農(nóng)村工作，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，被評(píng)為省級(jí)文明城市。市財(cái)政列支1000萬(wàn)元，高水平修編了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。按照“中部開發(fā)、東拓西展、兩翼齊飛、一體發(fā)展”的總體布局，強(qiáng)力突破縣城模式，進(jìn)一步拉開發(fā)展框架。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年實(shí)施投資過500萬(wàn)元項(xiàng)目168個(gè)，其中過億元項(xiàng)目54個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資近百億元，投資數(shù)量和項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)出高水平，在去年年底濟(jì)寧市對(duì)各縣市區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩考評(píng)中，我市獲得第一名的好成績(jī)。全市實(shí)際利用外資超過1億美元，提前超額完成全年任務(wù)。圍繞打造魯南對(duì)外開放新高地，全面提升對(duì)外開放水平，切實(shí)加大招商引資力度。骨干企業(yè)提速發(fā)展，太陽(yáng)紙業(yè)提前實(shí)現(xiàn)創(chuàng)百億目標(biāo)，成為濟(jì)寧市首家銷售收入過百億的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，銀河集團(tuán)銷售收入80億元，齊魯特鋼、翔宇化纖等一批企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提高。市委常委會(huì)緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的思路不動(dòng)搖，科學(xué)謀劃思路，制定政策，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快進(jìn)入科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展軌道。立足兗州市情特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，在深入研究分析的基礎(chǔ)上，確定了“困難之中找機(jī)遇，危機(jī)之中抓商機(jī)，逆境之中練內(nèi)功”的應(yīng)對(duì)思路，最大限度地破解了發(fā)展難題、營(yíng)造了寬松環(huán)境，堅(jiān)定了全市上下實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)、建設(shè)“三化”城市、爭(zhēng)當(dāng)魯南縣域發(fā)展排頭兵的信心，煥發(fā)了迎難而上、戰(zhàn)勝困難的斗志，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四是積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在力量配備上，整合全市領(lǐng)導(dǎo)力量和工作資源，市幾大班子不分一線二線，全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)；市直部門不論綜合部門還是主管部門，全部推到工作最前沿；選派了200多名干部帶著組織關(guān)系充實(shí)到一線工作。面對(duì)國(guó)內(nèi)外不確定因素增多，重點(diǎn)工作量大面廣、任務(wù)繁重的實(shí)際，在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題方面采取了一系列突破性措施。結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市委決策部署，市委常委準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征和兗州市情特點(diǎn)，把解放思想作為推進(jìn)發(fā)展的第一動(dòng)力，在全市開展了“學(xué)長(zhǎng)興精神、比邳州干勁、促兗州跨越，爭(zhēng)當(dāng)魯南縣域發(fā)展排頭兵”活動(dòng)，明晰了堅(jiān)持工業(yè)化城市化雙輪驅(qū)動(dòng)、加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的路子，確立了“三年經(jīng)濟(jì)總量翻一番、城市建設(shè)大變樣、民生事業(yè)大提升”的工作目標(biāo)，排出了事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的13項(xiàng)重點(diǎn)工作，組建了六大會(huì)戰(zhàn)指揮部，舉全市之力集中實(shí)施突破，在全市掀起了新一輪思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越的熱潮。二是科學(xué)確定發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。一是始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。（一）牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局。一、2008年工作回顧剛剛過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。第一篇：在市委十二屆六次全體會(huì)議上的講話在市委十二屆六次全體會(huì)議上的講話這次全委會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省市全委會(huì)議精神，報(bào)告市委常委去年的工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，振奮精神、拼搏實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我受市委常委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作。在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝心聚力抓發(fā)展，克難攻堅(jiān)求突破，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、實(shí)現(xiàn)新的突破。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，市委常委時(shí)刻牢記肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，立足兗州實(shí)際，科學(xué)把握形勢(shì)，鞏固和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的良好局面。自覺在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，確保了中央大政方針和省市委各項(xiàng)決策部署在兗州創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。緊緊抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，謀劃思路，制定政策，決策大事，推動(dòng)落實(shí)。三是著力創(chuàng)新工作機(jī)制和推進(jìn)措施。在任務(wù)落實(shí)上，把今后三年的工作目標(biāo)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)街、部門和重點(diǎn)企業(yè)，明確完成時(shí)限和工作要求，嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)考核。在工作機(jī)制上，出臺(tái)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公、重點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度，建立了融資、財(cái)稅、干部任用等方面的新機(jī)制，強(qiáng)化了重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的督查考核。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，市委常委深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，審時(shí)度勢(shì)，審慎把握，一方面充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，正視困難，始終保持清醒頭腦；另一方面堅(jiān)定信心，迎難而上，著力化危機(jī)為機(jī)遇。（二）凝心聚力推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力有新增強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比有新的提高，倉(cāng)儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)外開放深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。在原有8家世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛增資擴(kuò)股、新上項(xiàng)目的同時(shí)，與另外3家世界500強(qiáng)企業(yè)的洽談合作也取得了積極進(jìn)展。外經(jīng)外貿(mào)在國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮的情況下，繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，自營(yíng)出口實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。城市建設(shè)步伐加快，功能形象有新提升。完成了兩個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)街道辦事處的行政區(qū)劃調(diào)整，解決了多年制約園區(qū)、鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸，形成了“一體兩翼”的新格局，為工業(yè)化、城市化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。建設(shè)路改造、上跨式立交橋、城區(qū)供熱主管網(wǎng)改造等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益工程按時(shí)完成，九州路東延、泗河攔蓄工程、五星級(jí)酒店建設(shè)、城鄉(xiāng)道路改造和綠化亮化等重大項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，村鎮(zhèn)面貌有新改觀。深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到56家。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。繼續(xù)實(shí)施“一池三改”和清潔家園工程，農(nóng)村公路改造、城鄉(xiāng)一體化供水、城區(qū)至鎮(zhèn)駐地道路亮化等工程加快推進(jìn)，極大改善了農(nóng)村居住環(huán)境。堅(jiān)持民生問題優(yōu)先研究、民生工作優(yōu)先保障、民生政策優(yōu)先落實(shí)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注改善民生，集中力量為群眾辦實(shí)事辦好事，鞏固發(fā)展了和諧穩(wěn)定的大好局面。市委、市政府確定的為民十件實(shí)事如期完成。免除了高中階段學(xué)生學(xué)費(fèi)，新一中、職教中心啟動(dòng)建設(shè)，博物館、圖書館免費(fèi)開放。堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋面與提高標(biāo)準(zhǔn)并舉，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，養(yǎng)老、失業(yè)等五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?？萍冀涣骱彤a(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，建成了首家博士后工作站，啟動(dòng)了科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，以興隆塔文物發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，各類歷史文化研究開發(fā)工作逐步展開。全力做好維護(hù)穩(wěn)定工作。集中開展了“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定”百日行動(dòng)，深入開展了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶案下訪、親自督辦，解決了大量信訪積案和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，排查化解了一大批不穩(wěn)定因素，去年全市非正常上訪和集體訪持續(xù)下降。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和食品安全管理的監(jiān)督檢查，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。（四）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，切實(shí)提高選人用人公信度。統(tǒng)籌抓好以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)百名創(chuàng)業(yè)人才工程，有效解決了一批創(chuàng)業(yè)實(shí)體的發(fā)展困難。強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓基層黨建工作的責(zé)任，建立了基層黨組織書記抓基層黨建述職報(bào)告制度。市財(cái)政列支500萬(wàn)元，完成了80個(gè)村辦公場(chǎng)所的高標(biāo)準(zhǔn)改造。加強(qiáng)黨員的教育管理，深化部門包村干部駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，拓寬了黨員服務(wù)群眾的渠道。切實(shí)加強(qiáng)常委班子自身建設(shè)。市委常委自覺執(zhí)行民主集中制，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地做好各自分管的工作，班子成員之間相互信任、相互支持，構(gòu)建了團(tuán)結(jié)和諧奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。下大氣力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，市委常委及幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深入基層、深入一線，為企業(yè)和群眾解決了大量實(shí)際困難。堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新引導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會(huì)，建立起督查、問責(zé)、監(jiān)督、評(píng)議、考核、獎(jiǎng)懲等較為完備的制度體系和配套措施。定期組織人大代表、政協(xié)委員、各界代表對(duì)市直部門涉企窗口單位進(jìn)行公開評(píng)議。堅(jiān)持一切工作具體化，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不搞形式主義、不作表面文章，集中全部心思抓發(fā)展，全面形成了勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。積極推進(jìn)治本抓源頭工作，對(duì)招投標(biāo)及重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察全過