【正文】 防動(dòng)員的產(chǎn)生與發(fā)展（二）國防動(dòng)員的地位與作用二、國防動(dòng)員的內(nèi)容（一）人民武裝動(dòng)員（二）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員（三）人民防空動(dòng)員（四）交通戰(zhàn)備動(dòng)員（五）政治動(dòng)員三、國防動(dòng)員的組織實(shí)施（一）進(jìn)行動(dòng)員決策（二）發(fā)布動(dòng)員令（三）充實(shí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)（四）修訂動(dòng)員計(jì)劃（五）落實(shí)動(dòng)員計(jì)劃國防動(dòng)員，簡(jiǎn)稱動(dòng)員，是指國家采取緊急措施，由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需求的一系列活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，做活養(yǎng)生旅游和城鎮(zhèn)建設(shè)文章。（二）主要工作思路著力解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真做好2012年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作特別是國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，財(cái)政收支較難，要素保障能力較弱，“四化”水平較低，支柱產(chǎn)業(yè)支撐不夠，資源、環(huán)境的承載能力不足，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長緩慢，城鄉(xiāng)困難群體扶貧濟(jì)困任務(wù)艱巨。此外，消防、老齡、人防、檔案、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、殘疾人、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等各方面工作得到加強(qiáng)。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1250人，%，全縣新增就業(yè)3000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)952人。大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目，完成土地開發(fā)28570畝，新增耕地2661畝。全年共出生4394人，‰，‰，%。%；，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。％；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3600萬美元；招商引資到位市外資金48億元。積極籌劃主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，切實(shí)抓好與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的對(duì)接工作，把握機(jī)遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。高起點(diǎn)完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略定位、品牌策劃和新一輪的城市總規(guī)修編，明確了縣城“中國竹生態(tài)養(yǎng)生名城”定位，超前謀劃空間布局，調(diào)整優(yōu)化功能分區(qū)，城鎮(zhèn)規(guī)模有序拓展，縣城建成區(qū)面積達(dá)，%。五大旅游區(qū)建設(shè)步伐加快，旅游接待能力和水平大幅提升，順利通過旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣初評(píng)和全省鄉(xiāng)村旅游示范縣復(fù)評(píng)。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快，集中區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成15億元，新入駐項(xiàng)目5個(gè)。％。農(nóng)業(yè)投入加大，成功爭(zhēng)取到石漠化治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批重大項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善，有力地保證了農(nóng)業(yè)抗旱奪豐收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大科技開發(fā)和技改投入，扶持引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加速擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益同步提高。增長3％，農(nóng)業(yè)增加值 ，％。同時(shí)，超前謀劃2012年重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，共論證、包裝、儲(chǔ)備項(xiàng)目226個(gè)，為實(shí)現(xiàn)新一年投資開門紅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成51億元，同比增長18%。在積極開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出適合我縣條件的重大項(xiàng)目，并組織做好項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)認(rèn)真抓好縣項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)全縣項(xiàng)目編制工作。與此同時(shí)，我局認(rèn)真做好2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制工作，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃的銜接及全縣國民經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作，組織參與了相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的起草和制定。（二）綜合計(jì)劃、規(guī)劃等工作有序推進(jìn)全面完成了《瀘縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》并經(jīng)縣第十四屆人大五次會(huì)議審議通過。一年來，我局始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得“開門紅”。堅(jiān)決防止將不合格青年送入部隊(duì)。對(duì)違反政策規(guī)定、以權(quán)謀私、徇私舞弊、索賄受賄、弄虛作假、搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處，做好優(yōu)撫工作。尤其是今年的走訪調(diào)查，上級(jí)有新的政策規(guī)定，涉及的單位和部門，務(wù)必嚴(yán)格按規(guī)定的人員、時(shí)間、程序執(zhí)行。要按照新的政審規(guī)定和體檢標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政審、體檢關(guān)，嚴(yán)把文憑關(guān)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高文化、高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。征兵工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，街道積極主動(dòng)支持區(qū)征辦的工作。加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)兵員的征集，不僅能推動(dòng)軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)，也能有效緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。作為街道黨工委書記要認(rèn)真履行征兵工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，要優(yōu)先保障征兵工作所需的人、財(cái)、物，并按照要求抽調(diào)得力人員組成征兵辦公室，安排相對(duì)固定的人員參加征兵工作，確保征兵工作的連續(xù)性和各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。黨的十八大報(bào)告中就指出“我們要堅(jiān)持走中國特色軍民融合發(fā)展路子，堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量”。第一篇：國防動(dòng)員發(fā)言1國防動(dòng)員征兵會(huì)講話稿新時(shí)期新形勢(shì)下，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”，國防動(dòng)員和征兵工作日益凸顯其重要性。國防動(dòng)員和征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)根本性工作，征集高素質(zhì)兵員，是實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化、維護(hù)國家長治久安和社會(huì)安定和諧的基礎(chǔ)。扎實(shí)搞好國防動(dòng)員建設(shè)，對(duì)于遂行我軍新世紀(jì)新階段歷史使命，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，具有十分重要意義?！皣遗d亡，匹夫有責(zé)”，參軍入伍是年輕人實(shí)現(xiàn)報(bào)國的渠道，同時(shí)，軍隊(duì)還是一所大學(xué)校，廣大有志青年積極獻(xiàn)身國防，不僅能增強(qiáng)體質(zhì)，磨練意志，學(xué)到應(yīng)用知識(shí)，在復(fù)員退伍或轉(zhuǎn)業(yè)參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，也能成為一支聽指揮、有能力、有活力的生力軍和中堅(jiān)力量。所以，抓好征兵工作，特別是做好高學(xué)歷兵員征集，是一件利國、利軍、利民的大好事。要利用各種渠道，廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，配合搞好應(yīng)征青年的初審初查，確保征兵工作的順利開展。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，抓好各項(xiàng)“公開制度”的落實(shí)，增強(qiáng)征兵工作的透明度，實(shí)行陽光征兵。打造干凈高效的廉潔征兵工作環(huán)境。第二篇：國防動(dòng)員瀘縣國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員委員會(huì)辦公室關(guān)于2011年國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作總結(jié)2011年是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的第一年，也是“十二五”的開局之年。按照要求，現(xiàn)將我局2011年國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作總結(jié)如下：一、2011年國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作情況（一），同比增長15％；一、二、∶∶∶∶26；固定資產(chǎn)投資完成53億元，％；農(nóng)民人均純收入完成6650元，％；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成16436元，增長13％；，％；％，比上年提高兩個(gè)百分點(diǎn)；‰，‰的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)；％。該《規(guī)劃》提出了我縣未來五年及今后一段時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局、總量平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。認(rèn)真研究分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，形成了分季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的政策建議。為縣委、縣政府提供國家、省、市涉及我縣境內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)的政策、措施和項(xiàng)目工作進(jìn)展等信息。2011年是我縣的“項(xiàng)目效益年”，一年來，縣委、政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目工作，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)上爭(zhēng)取，嚴(yán)格考核，千方百計(jì)整合力量集中推進(jìn)260個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。相關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施，有效地推進(jìn)了全縣基礎(chǔ)大改善，農(nóng)業(yè)大發(fā)展，工業(yè)大提升，民生大落實(shí)，效益大突顯，極大地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固2011年我縣遭遇了50年不遇的特大干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了極大困難，全縣人民積極采取各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，在大災(zāi)之年取得了抗旱奪豐收的勝利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極推進(jìn)，專合經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到46個(gè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元，同比增長30％。規(guī)模以上工業(yè)增加值萬元綜合能耗同比下降6％。（六）以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展隨著新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn)，我縣的旅游、房地產(chǎn)、流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。全年接待游客248萬人次，%；，%。進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，著力搞好軟環(huán)境建設(shè)，修訂完善了《瀘縣投資促進(jìn)辦法》，增加了政策優(yōu)惠力度。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，招商引資成效顯著。（七）財(cái)政金融運(yùn)行狀況良好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革不斷深化，繼續(xù)大力推行綜合財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、支農(nóng)資金整合和金融改革創(chuàng)新，財(cái)政運(yùn)行程序更加規(guī)范，金融服務(wù)水平不斷提升。（八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和良好社會(huì)風(fēng)氣，使全社會(huì)積極投身建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。進(jìn)一步完善國有土地資源市場(chǎng)化配置，嚴(yán)格實(shí)行招拍掛。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老金和遺屬供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生工作成績(jī)顯著，廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，郵電通訊和互聯(lián)網(wǎng)信息事業(yè)發(fā)展步伐加快，群眾獲取信息和通訊條件進(jìn)一步改善。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在著不少矛盾和問題。二、2012年國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作安排2012年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，也是我縣在“十二五”期間搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。（一）主要計(jì)劃指標(biāo)安排——經(jīng)濟(jì)總量（GDP）84億元，增長15％以上；——，增長18％以上； ——，增長20％以上；——，增長17％以上； ——農(nóng)民人均純收入7448元，增長12％以上；——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18573元，增長13％以上；——‰以內(nèi)；——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。加快打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作，促進(jìn)投資合理增長。發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。這一活動(dòng)具有三個(gè)要素：一是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主體通常是國家；二是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的對(duì)象是人力、物力、財(cái)力；三是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的目的是適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)需求，為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。一、國防動(dòng)員的地位與作用國防動(dòng)員是國防活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，是準(zhǔn)備和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)的重要措施，是關(guān)系國家安危的大事。毛澤東曾明確指出：革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)；動(dòng)員了全國的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成了彌補(bǔ)武器等等缺陷的補(bǔ)救條件，造成了克服一切戰(zhàn)爭(zhēng)困難的前提?？梢詫?zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定基礎(chǔ)為贏得勝利提供足夠的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，是國防動(dòng)員活動(dòng)基本功能。戰(zhàn)爭(zhēng)是實(shí)力的較量，一個(gè)國家縱然擁有雄厚的財(cái)富，但是如果這些財(cái)富僅僅作為戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，不能把它迅速地轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，仍然難以用于戰(zhàn)爭(zhēng)并發(fā)揮作用。動(dòng)員是國家把戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的轉(zhuǎn)換器，也是持續(xù)保障戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力不可或缺的重要活動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著和平與發(fā)展的時(shí)代主題越來越深入人心和世界和平力量的持續(xù)增長，許多國家和地區(qū)已把遏制危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)作為軍事戰(zhàn)略的重要或首要任務(wù)。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的這種“止戰(zhàn)”的功能越來越突出，可以為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有效措施，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全國防動(dòng)員活動(dòng)對(duì)于國家處置重大突發(fā)事件，諸如危害社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重自然災(zāi)害、社會(huì)**和嚴(yán)重工業(yè)事故等重大突發(fā)事件，能夠發(fā)揮重要作用。可以通過減輕國家負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供一定的支援動(dòng)員活動(dòng)可以達(dá)到“平時(shí)少養(yǎng)兵，戰(zhàn)時(shí)多出兵的目的。如果這樣做，就會(huì)對(duì)國家形成沉重的負(fù)擔(dān)，會(huì)直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展