【正文】 在與未來信息化戰(zhàn)場緊密相關(guān)、動員潛力深厚的重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，他們通過以軍區(qū)國防動員委員會下發(fā)文件、正式授牌的形式，把急需的骨干企事業(yè)單位定下來，規(guī)范動員保障中心的機構(gòu)設(shè)置、人員編配、基本任務(wù)、方案預案、建設(shè)管理，進一步明確動員組織實施的程序、內(nèi)容、方法和措施，打造了一批潛力大、轉(zhuǎn)換快的動員保障基地和樞紐。廣州軍區(qū)國動委深挖潛力 首批戰(zhàn)區(qū)動員保障中心掛牌近期，廣州軍區(qū)國防動員委員會正式下發(fā)文件，為戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)10家重點高新技術(shù)企事業(yè)單位授牌“首批戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”。第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由有關(guān)人民政府責令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務(wù)，并可以處以罰款：（一）在承建的貫徹國防要求的建設(shè)項目中未按照國防要求和技術(shù)規(guī)范、標準進行設(shè)計或者施工、生產(chǎn)的；（二）因管理不善導致戰(zhàn)略儲備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的；（三）未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備，或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊伍的；（四）拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的；（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造的；（七）阻撓公民履行征召、擔負國防勤務(wù)義務(wù)的。特別措施實施區(qū)域內(nèi)的公民和組織，應當服從組織實施特別措施的機關(guān)的管理。新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位，應當按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。第十一章 宣傳教育第六十條 各級人民政府應當組織開展國防動員的宣傳教育，增強公民的國防觀念和依法履行國防義務(wù)的意識。承擔改造任務(wù)的單位應當按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進行改造，并保證按期交付使用。需要使用民用資源的中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，應當提出征用需求，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用。第五十三條 擔負國防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間，繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇；沒有工作單位的，由當?shù)乜h級人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補貼標準給予補貼；因執(zhí)行國防勤務(wù)傷亡的，由當?shù)乜h級人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。前款規(guī)定的單位平時應當按照專業(yè)對口、人員精干、應急有效的原則組建專業(yè)保障隊伍，組織訓練、演練，提高完成國防勤務(wù)的能力。有特殊專長的專業(yè)技術(shù)人員擔負特定的國防勤務(wù)，不受前款規(guī)定的年齡限制。遭受戰(zhàn)爭災害的人員和組織應當及時采取自救、互救措施，減少戰(zhàn)爭災害造成的損失。國家決定實施國防動員后，動員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施，保障戰(zhàn)時醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。分級防護標準由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位，應當優(yōu)先滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品的需要。第三十九條 承擔轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位，應當根據(jù)所擔負的國防動員任務(wù)，儲備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù)，建立所需的專業(yè)技術(shù)隊伍，制定和完善預案與措施。第三十六條 國防動員所需的其他物資的儲備和調(diào)用，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 承擔戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準對儲備物資進行保管和維護，定期調(diào)整更換，保證儲備物資的使用效能和安全。從事交通運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當優(yōu)先運送被征召的預備役人員。第二十九條 預編到現(xiàn)役部隊和編入預備役部隊的預備役人員、預定征召的其他預備役人員，離開預備役登記地一個月以上的，應當向其預備役登記的兵役機關(guān)報告。國家為預備役人員訓練、儲備提供條件和保障。國家根據(jù)國防動員的需要，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學、布局合理的原則，儲備所需的預備役人員。第二十三條 列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術(shù)規(guī)范和標準進行設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗收，保證建設(shè)項目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。第二十條 國家建立國防動員計劃和國防動員實施預案執(zhí)行情況的評估檢查制度。軍隊有關(guān)部門應當將國防動員實施預案納入戰(zhàn)備計劃。軍事需求由軍隊有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。第十三條 國防動員委員會的辦事機構(gòu)承擔本級國防動員委員會的日常工作，依法履行有關(guān)的國防動員職責?？h級以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國防動員工作。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，發(fā)布動員令。第六條 國家保障國防動員所需經(jīng)費。第二條 國防動員的準備、實施以及相關(guān)活動，適用本法。主要職責有：組織協(xié)調(diào)國防動員建設(shè)計劃、規(guī)劃的制定和國防動員方面的政策、理論研究；組織擬制國防動員法規(guī)建設(shè)規(guī)劃和國防動員綜合性法規(guī)的草擬工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門宣傳貫徹黨和國家國防動員的方針、政策，總結(jié)交流國防動員工作經(jīng)驗，督促國防動員工作落實；了解掌握國內(nèi)外國防動員建設(shè)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究提出加強國防動員建設(shè)的意見和建議；根據(jù)國家國動委領(lǐng)導的指示，承辦國防動員方面國家與軍隊有關(guān)部門之間，國家國動委各辦公室之間，需要進行綜合協(xié)調(diào)的工作等。行使黨中央、國務(wù)院、中央軍委賦予的其他職權(quán)。組織編制國防動員規(guī)劃、計劃。國家國防動員委員會成員單位有：軍隊四總部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生和計生委、國資委、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)。我國是一個社會主義大國，有巨大的動員潛力，如果把動員準備工作做好，對國內(nèi)來說，它是國家安全、社會穩(wěn)定的因素，對敵國來講，它是制止侵略、使敵人望而生畏、不敢輕舉妄動的因素。而現(xiàn)在的戰(zhàn)爭不是以前的那種戰(zhàn)爭，靠的是人多力量大，現(xiàn)在講究的是先進的技術(shù)，先進的設(shè)備和先進的人才。這對于處于戰(zhàn)略防御地位的國家來說，是一場你死我活、存亡攸關(guān)的考驗。但我們要懂得居安思危，我們必須時刻關(guān)心祖國的安危。經(jīng)濟部門要迅速動員民用工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)前線急需的武器彈藥、服裝和食品等；科研機關(guān)要抽出人力物力財力，研制、開發(fā)新型武器裝備；教育部門要組織地方有關(guān)的大專院校為軍隊培養(yǎng)和輸送人才；宣傳文化系統(tǒng)要搞好政治動員，加強愛國主義、革命英雄主義和參軍參戰(zhàn)的宣傳教育；外事、外貿(mào)部門要積極爭取外國的軍事、經(jīng)濟援助，并通過各種途徑建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣交朋友，打擊敵人。預備役部隊應根據(jù)情況，迅速集結(jié)、換裝、發(fā)放武器裝備，實施交接，轉(zhuǎn)隸關(guān)系，明確任務(wù)，并抓緊時間進行整訓。武裝力量要迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。修訂動員計劃，與充實動員機構(gòu)常常是同時進行，一邊充實動員機構(gòu)，也修訂動員計劃。只有在與戰(zhàn)爭實際明顯不符時，才作大的修改。（四）、修訂動員計劃戰(zhàn)爭動員計劃，是實施戰(zhàn)爭動員的依據(jù)。各級行政區(qū)的動員機構(gòu)，必須由主要負責人擔任領(lǐng)導，吸收有關(guān)的工、商、貿(mào)、交通、燃料、公安、司法等部門的領(lǐng)導和人員參加，形成一個協(xié)調(diào)有規(guī)模過大，會影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，造成國內(nèi)不必要的緊張，在國際上也會處于被動地位；動員為時過遲或規(guī)模過小，則會影響武裝力量的戰(zhàn)略展開和整個國家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制，造成戰(zhàn)爭初期的巨大損失。所以，要增加編制，擴充機構(gòu)。所以，無論是公開動員還是秘密動員，都應該充分運用所有允許運用的傳遞形式，以最快的速度，將動員令傳遞到有關(guān)機構(gòu)和人員。⑧對戰(zhàn)爭動員的實施作出原則規(guī)定和要求。發(fā)布動員令是戰(zhàn)爭動員的一般程序，但不是必然程序。第四次中東戰(zhàn)爭，以色列遇到埃及的突襲10分鐘后，政府就通過廣播電臺向全國發(fā)布了動員令，當天晚上，總理梅厄夫人向全國發(fā)表了廣播講話，全國很快掀起了動員高潮?！卑l(fā)布動員令的方式，分為公開發(fā)布和秘密發(fā)布兩種。動員令的發(fā)布，關(guān)系戰(zhàn)爭的勝負和國家的命運，各國大都由最高權(quán)力機關(guān)或國家元首、政府首腦發(fā)布。所以，國家動員決策機構(gòu)必須把握時機，適時決策，使戰(zhàn)爭動員既不失之于過早，又不失之于過遲；既不失之于過小，又不失之于過大。戰(zhàn)爭動員實施的基本程序是：進行動員決策、發(fā)布動員令、充實動員機構(gòu)、修訂動員計劃、落實動員計劃。政治動員是戰(zhàn)爭動員的前提和保證，不論武裝力量動員、國民經(jīng)濟動員，還是群眾防衛(wèi)動員，都需要以政治動員為引導和動力，才能順利地展開。（四）、政治動員政治動員，主要指圍繞實施戰(zhàn)爭而進行的宣傳教育和政治鼓動。戰(zhàn)時，組織動員人防專業(yè)隊伍，實施搶險、搶救、搶修和消防，消除空襲后果，對支援城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，最大限度地減少損失，盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序，有著重要的作用。人民防空動員的內(nèi)容，主要包括群眾防護動員、人防專業(yè)隊伍動員等。（三）人民防空動員人民防空動員，簡稱人防動員，是指國家為了適應戰(zhàn)爭的需要，發(fā)動和組織人民群眾防備敵人空襲，減少空襲損失消除空襲后果所進行的活動。交通運輸和郵電通信動員，就是把國家交通運輸、郵電通信等行業(yè)的力量組織起來，如調(diào)動鐵路、民航、遠洋船隊、公路、水路、郵電通信等平時業(yè)已組成的預備役部隊，為戰(zhàn)爭服務(wù)；改善交通網(wǎng)絡(luò)，按計劃對各種運輸工具進行采購征用，綜合運用多種運輸手段；將郵電通信設(shè)施等迅速轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時狀態(tài)，確保指揮、通信暢通無阻。工業(yè)動員就是通過各種平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換渠道，改組民用和軍工企業(yè)，提高軍品生產(chǎn)能力，保障戰(zhàn)爭需要。民兵動員，是指發(fā)動和組織廣大民兵參軍參戰(zhàn)，除按計劃部分補充野戰(zhàn)部隊和配屬野戰(zhàn)部隊作戰(zhàn)外，大部則配合地方部隊擔負要地防空等作戰(zhàn)和戰(zhàn)勤任務(wù)，同時廣泛開展游擊戰(zhàn)爭，配合主力打擊敵人，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。預備役部隊(預備役人員)動員，又分為已編組的預備役部隊動員和未編組的預備役人員動員。武裝力量動員通常包括現(xiàn)役部隊動員、預備役部隊(預備役人員)和民兵動員。二、國防動員的內(nèi)容戰(zhàn)爭動員的主要內(nèi)容通常包括：武裝力量動員、國民經(jīng)濟動員(工業(yè)、交通、科技動員)、群眾防衛(wèi)動員(民防動員、人民防空動員)、政治動員。如果這樣做，就會對國家形成沉重的負擔，會直接影響國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。戰(zhàn)爭動員的這種“止戰(zhàn)”的功能越來越突出，可以為應對突發(fā)事件提供有效措施，有利于維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全國防動員活動對于國家處置重大突發(fā)事件，諸如危害社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的嚴重自然災害、社會**和嚴重工業(yè)事故等重大突發(fā)事件，能夠發(fā)揮重要作用。動員是國家把戰(zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實力的轉(zhuǎn)換器，也是持續(xù)保障戰(zhàn)爭實力不可或缺的重要活動?？梢詫?zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)爭實力，為贏得戰(zhàn)爭勝利奠定基礎(chǔ)為贏得勝利提供足夠的戰(zhàn)爭實力，是國防動員活動基本功能。一、國防動員的地位與作用國防動員是國防活動的重要內(nèi)容之一，是準備和實施戰(zhàn)爭的重要措施，是關(guān)系國家安危的大事。發(fā)展各項社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。加快打造工業(yè)發(fā)展平臺，全力推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。二、2012年國防經(jīng)濟動員工作安排2012年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，也是我縣在“十二五”期間搶抓發(fā)展機遇，全面建設(shè)