【正文】 遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍，提高基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)職工待遇水平，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的同時(shí)，可適當(dāng)縮小地域和行業(yè)工資差距。適當(dāng)拉大崗位之間工資差距和提高內(nèi)部搞活部分比重，更好地體現(xiàn)職責(zé)和貢獻(xiàn)的差別，建立科學(xué)和有實(shí)際意義的全新分配激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增加單位活力。與人事制度改革配套進(jìn)行。另外,工資由國家統(tǒng)一審批分配，職工易產(chǎn)生端“鐵飯碗”,干好干壞、干多干少都一樣思想。缺乏自主分配權(quán)力和利益動(dòng)力。完善和改進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)工資制度，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方配合。同時(shí)能體現(xiàn)勞動(dòng)貢獻(xiàn)的工齡和任職年限等因素在工資結(jié)構(gòu)中不能反映出來。工作人員基本工資在其工資收入中所占比重大約三分之一，如在大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)這一比例或更小。工資結(jié)構(gòu)不合理。外部：雖大幅調(diào)高了工資水平,但總體還是低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，特別是在大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資在全社會(huì)行業(yè)類別比較中較低，導(dǎo)致留不住優(yōu)秀人才,大量優(yōu)秀人才紛紛跳槽其它行業(yè)。激勵(lì)作用不明顯。現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)工資制度實(shí)施以來，使工資水平有了大幅提高，建立了較規(guī)范科學(xué)的正常增資和動(dòng)態(tài)調(diào)資機(jī)制，分配激勵(lì)機(jī)制和宏觀調(diào)控作用突現(xiàn)成效，同時(shí)預(yù)留了改革完善空間，對(duì)調(diào)動(dòng)工作人員積極性、促進(jìn)社會(huì)管理和事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平產(chǎn)生了重大意義和積極作用?？傮w情況是所有事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)基本持平，義務(wù)教育學(xué)校略高，其它事業(yè)單位稍低。執(zhí)行的津補(bǔ)貼有特級(jí)教師津貼、保留地區(qū)補(bǔ)貼、教護(hù)齡津貼和取暖費(fèi)、降溫費(fèi)、住房和醫(yī)保公積金補(bǔ)貼等福利項(xiàng)目。崗位和薪級(jí)工資又稱為基本工資；績效工資分為基礎(chǔ)和獎(jiǎng)勵(lì)兩塊，比例為7∶3；津補(bǔ)貼主要含國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和改革性補(bǔ)貼兩項(xiàng)。按國家關(guān)于事業(yè)工資分配制度改革規(guī)定，把事業(yè)單位分為義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生、其它事業(yè)單位三大類?？傮w情況是執(zhí)法類單位工資水平高于綜合管理類單位。地方規(guī)范性津補(bǔ)貼主要反映本地區(qū)物價(jià)和消費(fèi)水平，由縣政府確定標(biāo)準(zhǔn)，分生活補(bǔ)貼和工作津貼兩塊，比例為7∶3，按職務(wù)層次高低稍有差別，全縣執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣所有機(jī)關(guān)和“參公”單位執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本工資政策。工作人員工資收入主要由基本工資和津補(bǔ)貼及年終一次性獎(jiǎng)三部分構(gòu)成。我縣機(jī)關(guān)單位和“參公”管理事業(yè)單位均執(zhí)行國發(fā)?2006?22號(hào)和國人部發(fā)?2006?58號(hào)文件規(guī)定的工資收入分配制度?，F(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)工資制度是我國建國以來第四次工資制度改革的產(chǎn)物，從2006年7月正式實(shí)施，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行不同工資政策。第一篇：如何分類推進(jìn)事業(yè)單位工資分配制度改革2優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的建議與思考基本思路：按照中省對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)工資分配制度 “分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施”的總體要求，把完善公務(wù)員職級(jí)并行工資制度，提高基層公務(wù)員工資水平，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資占比；建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)工資分配激勵(lì)約束核心及崗位績效、分級(jí)分類管理的事業(yè)工資制度作為優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的基本思路。一、我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度現(xiàn)狀。現(xiàn)行機(jī)關(guān)工資收入分配制度。這種分配制度也稱為公務(wù)員工資制度，是一種職務(wù)和級(jí)別并行工資制度?；竟べY包括職務(wù)和級(jí)別工資兩項(xiàng)，實(shí)行按月發(fā)放；津補(bǔ)貼分為國家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼、地方規(guī)范津補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼等項(xiàng)目，除獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼外一般實(shí)行與基本工資同時(shí)按月發(fā)放；年終一次性獎(jiǎng)根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行一次性發(fā)放。執(zhí)行的國家統(tǒng)一津補(bǔ)貼有警銜、檢察官、法官津貼和基層司法、信訪、審計(jì)、保密人員補(bǔ)貼以及紀(jì)檢、檢察、法官辦案和警察執(zhí)勤津貼等項(xiàng)目。同時(shí)實(shí)施了取暖費(fèi)、降溫費(fèi)、住房和醫(yī)保公積金補(bǔ)貼等福利項(xiàng)目?，F(xiàn)行事業(yè)單位工資收入分配制度。目前，我縣這三類事業(yè)單位均執(zhí)行崗位績效工資制度，工作人員工資收入由崗位、薪級(jí)、績效工資和津補(bǔ)貼四部分構(gòu)成?；竟べY執(zhí)行全國統(tǒng)一政策，績效工資參照公務(wù)員津補(bǔ)貼水平執(zhí)行，三類單位稍有差別，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生、其它事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)一致，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)略高。所有工資福利政策與標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按中、省、市規(guī)定執(zhí)行。二、現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的積極方面與不足。但隨前社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展這種制度也顯現(xiàn)出了一些不足之處。表現(xiàn)在外部和內(nèi)部兩方面。內(nèi)部：同一地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)基本相同，部門內(nèi)部崗位差別很小，內(nèi)部搞活部分比例過低，管理過于集中等諸多因素導(dǎo)致現(xiàn)行工資制度的最核心的激勵(lì)作用發(fā)揮不明顯?；竟べY比重偏低，津補(bǔ)貼和績效工資占了大頭。基本工資比重偏低易導(dǎo)致地域收入差距過度拉大，行業(yè)之間工資差異懸殊。缺乏配套改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革及行業(yè)立法等配套法規(guī)、政策遲遲不能出臺(tái)和跟進(jìn)，工資制度改革勢必然遇到來自各方面的阻力?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資調(diào)整,由國家政府人事部門把關(guān)審批，工資分配模式高度集中，工資構(gòu)成中用于單位自主分配的工作津貼和獎(jiǎng)勵(lì)績效等內(nèi)部搞活部分太小，對(duì)于調(diào)動(dòng)工作積極性非常有限，易導(dǎo)致分配上的平均主義。三、完善和改進(jìn)工資制度的思路和建議。人事制度改革決定著工資分配制度改革,同時(shí)工資分配制度改革又推動(dòng)著人事制度改革的不斷深入。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資比例，反映勞動(dòng)貢獻(xiàn)因素，實(shí)施全省或全市統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和績效工資水平。建立科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，解決工作人員后顧之憂。第二篇：推進(jìn)工資分配制度改革推進(jìn)工資分配制度改革“十二五”時(shí)期我國將健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)工資分配制度，深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。規(guī)劃還提出，要健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)修訂完善工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)；全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的規(guī)范管理；全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫。這就需要通過建立最低工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，建立職工工資集體協(xié)商制度，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這需要合理調(diào)整國家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，包括深化財(cái)稅體制改革，增加公共服務(wù)支出，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善社會(huì)保障制度等一、進(jìn)一步改進(jìn)和完善收入分配制度。首先是建立健全薪酬管理制度。再次，進(jìn)一步健全國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理制度。第三，改革和完善事業(yè)單位的薪酬制度。建立健全捐贈(zèng)、救助制度，規(guī)范第三次分配秩序。二、提低控高，著力理順分配關(guān)系。這也是起點(diǎn)上的不公平。2月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011－2015年）》提出，“十二五”時(shí)期我國將深入推進(jìn)工資收入分配制度改革，對(duì)壟斷行業(yè)的工資水平進(jìn)行調(diào)控，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，形成正常工資增長機(jī)制?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員張翼對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，企業(yè)應(yīng)制定利潤增長與工資同步增長規(guī)劃，至少與當(dāng)?shù)谿DP增速同步。有的壟斷行業(yè)也是靠經(jīng)營者的拼搏努力才快速發(fā)展的，因而不能盲目地“一刀切”?！蓖瑯拥?，在收入分配改革需要特別注意的問題中，大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也不能“一刀切”地要求所有