【正文】 種田大戶集中，向連片化種植已勢在必行，但是少數(shù)農(nóng)民仍沒有解放思想，不肯將土地流轉出來，鎮(zhèn)、村按照政策和法律規(guī)定又不能強制流轉，造成了高效蔬菜種植的不連片，形成了插花田。2)流轉政策宣傳不到位。農(nóng)民戀土情結較為嚴重，把土地作為命根子來看待，認為只要有了土地，生活就有了保障，寧可粗放經(jīng)營，也不愿將土地流轉出去。因此，引導、完善、規(guī)范土地流轉行為，加強土地流轉管理，增強各級干部和農(nóng)民依法流轉集體土地承包經(jīng)營權的意識，為順利推進農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件是當前擺在我們面前的重大課題。關鍵詞：規(guī)范土地流轉法制宣傳預防矛盾《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“加強土地承包經(jīng)營權流轉管理與服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。第七條承包方（甲方）：（簽字）代表人：（簽字）受讓方（乙方）：（簽字）代表人：（簽字）年月日鑒證機關：（公章）承辦人：（簽字）年月日 合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。第五條 合同在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，由村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理機構負責調(diào)解，調(diào)解不成的，由縣級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會依法裁決。第三條 流轉期內(nèi)，乙方承擔維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設；依法合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和_______、__________等義務。第一條 甲方以______(轉包、轉讓、互換、租賃、入股)形式將坐落_____________________,等級______等，面積______公頃的承包地（其中水田____畝；旱田_____畝）（），流轉費用（人民幣大寫）：元整；付款期限前；流轉期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流轉費用每年（人民幣大寫）______________元整，包括_____,______,。一旦雙方因土地承包經(jīng)營權的流轉的問題發(fā)生糾紛，運用法律的有力武器保護自己的合法權益不受侵害，保障土地經(jīng)營權流轉的正常進行。要有換位思想，發(fā)包方、承包方站在對方的角度上分析問題，設身處地為對方著想，使矛盾逐漸縮小，直至消失。四是男女雙方離婚后，女方的合法權益難以得到有效的保護。甚至為此吵鬧，斗毆，造成流血事件。二是因承包方經(jīng)營不善，只得另找經(jīng)營較強的人轉包。四是發(fā)包方換屆干部，不履行交接手續(xù)，交而不接，接而不交的現(xiàn)象屢見不鮮，使經(jīng)營者無法正常生產(chǎn)，妨礙經(jīng)濟的發(fā)展。如某村村民張某承包村委會土地5畝，栽植果樹，按期交納承包費，經(jīng)營三年，張某外出做生意，于是將承包地無償借給其兄經(jīng)營，并向村委會匯報后備案，該村新干部上任，撕毀合同，否定了合同的存在，并收回承包地，同時劃撥給本村村民。不難看出發(fā)包方的個別干部不懂法律，也不注重學習法律知識，處理問題主觀隨意性的問題表現(xiàn)突出。如燕某與某村土地承包合同糾紛一案，燕某耕種多年，后不幸患病不能參加體力勞動，只得轉包給其他村民經(jīng)營，并在村委會備案。我國《農(nóng)村土地承包法》專門規(guī)范農(nóng)村土地承包問題，縱觀彬縣法院近幾年來審理土地承包經(jīng)營權的流轉的案件。第一篇：對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉問題的經(jīng)驗土地承包經(jīng)營權的流轉問題，我國《土地管理法》第十四條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，農(nóng)民的土地經(jīng)營權受法律保護。同時我國《農(nóng)業(yè)法》第十條規(guī)定，國家實行農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)村土地承包關系的長期穩(wěn)定，保護農(nóng)民對承包土地的使用權。主要有以下幾種情況：從發(fā)包方來說：一是濫用權力，恣意破壞農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的流轉。一年后，燕某因治病欠外債多，無錢交納農(nóng)業(yè)稅，村委會利用權力，將承包的土地直接劃撥給其他村民。二是個別村委會，以個人好惡為標準，嚴重干涉農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的流轉。三是個別發(fā)包方的工作人員法律意識淡薄，有時斷章取義，曲解法律原意，對農(nóng)民合法土地承包經(jīng)營權的流轉認為是違背原合同強行解除，使農(nóng)民蒙受較大的經(jīng)濟損失。從承包方來說：一是承包方及經(jīng)營者文化水平低，法律意識淡薄，在經(jīng)營的流轉中，主觀隨意性較大，如在土地承包經(jīng)營權的轉讓時，摒開發(fā)包方不管，雙方進行協(xié)商，結果未征得發(fā)包方的同意，不但使土地經(jīng)營權不能合法流轉，而且引起與發(fā)包方的矛盾。轉包時對合同的具體問題約定不明，在實施中，矛盾百出，影響正常的生產(chǎn)、生活。三是土地承包經(jīng)營權的流轉中，往往為了經(jīng)營的方便，互換承包地的現(xiàn)象尤為突出，互換后，經(jīng)常發(fā)生糾紛。通過以上問題的剖析，筆者認為在履行土地承包經(jīng)營權的流轉中應注意以下問題：發(fā)包方、承包方以及流轉中的經(jīng)營者都要認真學習法律，對經(jīng)常運用的法律規(guī)范要有所了解，簽訂合同時符合法律規(guī)定。對發(fā)包方的個別領導，尤其邪惡勢力掌權的堅決予以打擊，按合法的途徑進行解決，同時消除地方保護主義的思想，維護農(nóng)民的合法權益。第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉材料（范文模版）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉材料通化縣_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村________組中共通化縣紀委黨風室制土地流轉合同承包方：（甲方）住址：受讓方：（乙方）住址：根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，訂立本合同，雙方共同信守。第二條 流轉期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權；產(chǎn)品處置收益權和________________的權利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。第四條 流轉期滿，乙方應保證流轉的土地達到流轉時土地等級和質量。第六條 本合同自簽字之日起生效，合同一式四份，甲、乙雙方、發(fā)包方、鑒證機關各執(zhí)一份。第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉問題探析農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉問題探析作者：包衛(wèi)兵 包文兵 徐培華摘要：規(guī)范土地流轉秩序，強化土地流轉管理，通過宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》和相關法規(guī)政策，進一步增強干部依法辦事，農(nóng)民依法流轉土地承包經(jīng)營權意識，從源頭上減少和預防因土地流轉而產(chǎn)生的社會矛盾?！苯陙?，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起和農(nóng)村勞動力的轉移，農(nóng)村集體土地使用權流轉的速度明顯加快，規(guī)模不斷擴大，由此引發(fā)的社會矛盾也不斷增多。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村出現(xiàn)的因土地承包經(jīng)營權流轉而產(chǎn)生的矛盾，主要有以下8個方面：1)傳統(tǒng)思想觀念的束縛。特別是國家取消了農(nóng)業(yè)稅實行種糧補貼后，一些私下轉出土地的農(nóng)民，又開始收回原有的承包地自己耕種。部分農(nóng)民對土地流轉政策有誤解，有的認為土地流轉就是對承包地的重新調(diào)整，也有的怕轉出后政策一變失去承包權，就會沒有“依靠”不安全。3)土地股份合作還不