【正文】 展的新形勢，引導社會大眾正確對待各種利益沖突，自覺地以理性方式表達訴求，教育群眾在維護自身合法權(quán)益時，不得損害國家、集體和他人的利益，自覺維護安定團結(jié)。認真抓好民商、行政案件的審判，依法維護公平交易和有序競爭，進一步解決生效法律文書“執(zhí)行難”問題。堅持依法行政，確保司法公正，是維護社會穩(wěn)定的一項治本之策。除進一步規(guī)范信訪接待工作外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮社團、行業(yè)和社會中介組織在反映訴求方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。二是暢通群眾訴求渠道。切實貫徹實施《信訪條例》，積極探索信訪工作新路子，變被動接訪為主動開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級黨委、政府的責任，使群眾通過上訪解決問題期望較高，這也是造成有些地方上訪量居高不下的一個原因。（六）上訪成本低。個別案件在司法機關(guān)沒有得到及時、公正、有效的處理，是涉法上訪案事件發(fā)生和增多的直接動因。雖然縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、村民組四級調(diào)解組織已經(jīng)建立，橫到邊、縱到底覆蓋全縣的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已初步形成，但由于當前矛盾糾紛涉及的當事人多、部門多，往往靠一個部門、一個單位難以解決；另外，基層調(diào)解委員會調(diào)解的權(quán)限、方式和效力都很有限，調(diào)解人員的素質(zhì)與當前復雜的矛盾糾紛很不適應(yīng)，加之調(diào)解組織無經(jīng)費，調(diào)解人員無報酬，長期以來調(diào)解人員的積極性受到影響，調(diào)解隊伍不穩(wěn)定，制度得不到落實，作用很難發(fā)揮，社會治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導致許多問題由小變大、積少成多。表面上看有些黨政領(lǐng)導對調(diào)解工作重視，但實際上少數(shù)地方黨委、政府工作只停留在開會、發(fā)文件等，沒有很好地抓落實，對事關(guān)大局的矛盾糾紛領(lǐng)導同志不出面、不協(xié)調(diào)，忽視了抓早抓小和把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不積極主動地開展工作，以至于矛盾激化，影響了社會穩(wěn)定。表現(xiàn)在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動輒上訪鬧事。一些部門和行業(yè)依法管理無力，執(zhí)法監(jiān)督不嚴，給一些人以可乘之機，損害群眾利益；一些干部和群眾素質(zhì)低，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦事。隨著社會的發(fā)展，改革的進一步深化，經(jīng)濟生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策進行調(diào)整，但現(xiàn)在有些政策相對滯后，與基層的實際情況不太吻合。（五）社會經(jīng)濟生活中不確定因素也對社會穩(wěn)定造成潛在危害。敵對分子圍繞熱點敏感問題大肆造謠煽動，企圖將個別問題普遍化、經(jīng)濟問題政治化、局部問題全局化。（四）對敵斗爭形勢仍然錯綜復雜，對社會穩(wěn)定的影響不可低估。四是特殊群體情緒不穩(wěn)，活動頻繁。二是城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開，觸動不同群體之間利益關(guān)系。（三）影響社會穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性深層次矛盾和問題突出。三是集體上訪、越級上訪呈高發(fā)態(tài)勢。一是數(shù)量上升，規(guī)模擴大。四是青少年犯罪、流動人口犯罪占相當大比重。二是殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪增多。主要表現(xiàn)在以下五個方面：（一）違法犯罪活動繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢。但是由于目前正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟和社會生活中新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定的突出問題和潛在矛盾仍然存在，有的甚至還比較尖銳。第一篇：影響社會和諧穩(wěn)定的主要因素分析及對策建議影響社會和諧穩(wěn)定的主要因素分析及對策建議構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，對我們開展平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定具有重大的理論和實踐意義。一、當前影響社會穩(wěn)定的突出問題近年來，隨著探索新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律的不斷深入，切實解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，平安建設(shè)工作得到強力推進，經(jīng)濟社會得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展。歸納起來，當前不穩(wěn)定問題呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點多、突發(fā)性強、升級快、主體多元化、內(nèi)容復雜化、形式多樣化的態(tài)勢。一是刑事犯罪總量仍在高位運行。三是侵財犯罪和經(jīng)濟犯罪大幅增長。（二）信訪形勢不容樂觀，信訪總量仍在高位徘徊。二是涉及行業(yè)多，主體成分多元化。四是城區(qū)上訪問題突出。一是企業(yè)改制進入攻堅階段，難度進一步加大。三是經(jīng)濟發(fā)展與土地供求之間的矛盾日益突出。五是涉法涉訴反映的問題強烈?！胺ㄝ喒Α钡鹊叵陆M織違法犯罪活動時有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)上影響社會穩(wěn)定問題也十分突出。操縱網(wǎng)上輿論，制造思想混亂。二、原因分析影響社會穩(wěn)定的原因是多方面的，概括起來主要是：（一）改革措施不配套。（二）依法治理措施乏力。反映在干部身上表現(xiàn)在不依法行政，執(zhí)法不公，或工作方法簡單、粗暴，處理事情有失公正。（三）有些黨政領(lǐng)導不夠重視。（四）基層人民調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力。（五）涉法上訪案件的增多。個別群眾對司法機關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認識，以及對信訪工作上的錯誤觀念，使得本應(yīng)在司法機關(guān)處理的案件卻通過上訪渠道而大量流向黨政機關(guān)。一方面群眾利益受到侵害，如果起訴到法院解決，要交納訴訟費，判決后如果債務(wù)人不履行，申請強制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費，成本較高；另一方面不少群眾上訪只需出單程路費，到省赴京上訪還有專人接待、吃住費用全免，成本很低。三、對策及建議為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，強化各項工作措施的落實。一是認真做好信訪工作。繼續(xù)集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、違章建筑拆除以及涉法涉訴等方面的信訪突出問題，健全、完善信訪工作制度，加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。三是加強民主法制建設(shè)。行政機關(guān)及其工作人員要嚴格按照法定的權(quán)限和程序辦事，正確行使權(quán)力，防止發(fā)生損害群眾利益的行為。四是注重對群眾教育引導。對于極少數(shù)惡意破壞社會穩(wěn)定且觸犯法律的人，應(yīng)依法予以制裁。著力加強正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的工作機制建設(shè)，建立健全矛盾排查機制、信息預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制和責任追究機制，做到未雨綢繆、積極主動，為有效處置各類群體性事件提供制度保障。一是嚴厲打擊各類違法犯罪活動。二是開展新形勢下的對敵斗爭。對境內(nèi)外敵對勢力插手利用人民內(nèi)部矛盾、利用敏感問題制造事端以及組黨結(jié)社活動，加大打擊和防控工作力度。公安、工商、文化等部門相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大對公共復雜場所、文化娛樂場所、出租房屋、特種行業(yè)、重點部位的管理。四是加強矛盾糾紛調(diào)處工作。五是高度重視對青少年的教育。社會、學校、家庭要共同參與，加強對青少年道德、法律教育；注重對中小學生結(jié)伙打斗、迷戀網(wǎng)吧等不良行為的矯正，防患于未然。（三）堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須有一個穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。二是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。三是切實解決人民群眾的實際困難。真正把群眾利益作為第一選擇，群眾滿意作為第一標準，帶著深厚的感情，誠心竭力地為群眾辦實事、謀利益，以贏得人民群眾的信任和支持，為維護社會穩(wěn)定工作獲取無窮的力量。維護穩(wěn)定工作的重心在基層，難點也在基層。大力加強基層基礎(chǔ)工作，對于夯實維護社會穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，具有重要意義。把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的實踐者、組織者和推動者，成為富裕一方百姓、確保一方平安的戰(zhàn)斗堡壘。深入開展安全文明小區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、校園、企業(yè)和綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多種形式的基層創(chuàng)建活動，有效消除各種不穩(wěn)定因素。堅持專群結(jié)合，綜合治理，有效整合和利用各種社會資源。（五）切實加強黨對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導。要嚴格實行維護穩(wěn)定責任制，明確黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及各工作部門的責任，細化目標任務(wù)，抓好督促檢查，嚴格考核獎懲。對因工作失職、瀆職，導致發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定問題的地方、部門和單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，努力形成全黨全社會齊抓共管的工作格局，促進維護穩(wěn)定各項措施的落實，為實現(xiàn)中原平安崛起提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境第二篇：影響職工隊伍穩(wěn)定的因素及對策建議影響職工隊伍穩(wěn)定的因素及對策建議2005年8月,單位區(qū)總工會組織力量就影響我區(qū)職工隊伍穩(wěn)定