【正文】 行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作是落實(shí)國務(wù)院廉政工作會(huì)議、中央紀(jì)委三次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委三次全會(huì)、州政府廉政工作會(huì)議、州紀(jì)委四次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)政府機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提高依法行政水平、切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題的迫切需要，各單位一定要認(rèn)真安排，周密部署，切實(shí)抓出成效。六、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的基本要求效能建設(shè)和效能監(jiān)察的主要目標(biāo)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、服務(wù)到位的行政管理體系，提高政府機(jī)關(guān)依法行政和為人民服務(wù)的水平。對(duì)不依法行政，濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事拖拉、推諉扯皮等行為，按干部人事管理權(quán)限，由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)及危害程度，分清責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；對(duì)盡職盡責(zé)，政績(jī)突出，嚴(yán)格依法行政，行政效率高的，要建議有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要采取多種形式、通過各種渠道廣泛開展宣傳，讓廣大干部職工和群眾了解、參與和支持行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作；四要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位設(shè)立的效能辦和投訴中心，要明確其職責(zé)、權(quán)限以及接待、受理、立項(xiàng)、調(diào)查、督辦、反饋等工作程序，并授予必要的調(diào)查權(quán)，協(xié)調(diào)權(quán)和處理建議權(quán)。行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本單位開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見，要做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、內(nèi)容、對(duì)象、方法、步驟、要求等明確，要有計(jì)劃、有部署、有措施、有要求、有檢查、有督促、有效果。五、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的基本方法和步驟開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，一要搞好調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，找準(zhǔn)本單位在行政管理和行政效率上存在的主要問題。四、開展行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容 一是對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和重要經(jīng)濟(jì)管理部門在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中突出的不良行為以及管理上、制度上和監(jiān)督制約機(jī)制上存在的帶有普遍性的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是對(duì)政府機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員在行政執(zhí)法話動(dòng)中濫用職權(quán)、失職瀆職、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及存在的重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題開展監(jiān)督檢查；三是對(duì)鎮(zhèn)屬各單位和國家公務(wù)員辦事拖拉、推諉扯皮，以及違反領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。建章立制，行規(guī)蹈矩，用制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身的行為，用制度作為自身行動(dòng)的指南，靠制度辦事，用制度管人。制定機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法，分級(jí)開展機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)，并充分運(yùn)用好績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，把績(jī)效考評(píng)的結(jié)果體現(xiàn)到對(duì)單位和個(gè)人 的獎(jiǎng)懲上，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。推行辦事制度、熱點(diǎn)問題、行政執(zhí)法過程和決策過程公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；三是以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力沖破影響機(jī)關(guān)效能的行政桎梏。二、開展行政效能建設(shè)重點(diǎn)突出四個(gè)主要內(nèi)容一是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化。第一篇：開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見 關(guān)于在鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)屬單位開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實(shí)施意見 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)行政管理方式和方法，提高行政效率，推進(jìn)依法行政工作的開展，根據(jù)開發(fā)召開的行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作會(huì)議的要求，結(jié)合實(shí)際，依據(jù)發(fā)[]號(hào)文件精神，現(xiàn)就全面開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作提出如下實(shí)施意見：一、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和目的堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以十六大提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、動(dòng)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”為目標(biāo)，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合行政管理體制改革工作的不斷推進(jìn)，針對(duì)在行政管理中存在的問題和國家公務(wù)員在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中存在的不良行為，以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和有令不行；有禁不止等問題，尤其是個(gè)別單位存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費(fèi)”現(xiàn)象，積極開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作，促進(jìn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府建設(shè)，提高政府機(jī)關(guān)依法行政，依法辦事的水平和辦事效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。概括地說，開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察就是實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)行政行為的“多快好省”。建立健全依法辦事制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、目標(biāo)責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度等；二是以政務(wù)公開為重點(diǎn)，營(yíng)造公平、公正、透明的行政環(huán)境。深化行政審批制度改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，合并簡(jiǎn)化審批辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范審批辦事程序，創(chuàng)新審批辦事服務(wù)機(jī)制，建立方便群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制；四是以績(jī)效考評(píng)為手段，逐步建立結(jié)果為本的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。三、開展行政效能建設(shè)著重抓好九項(xiàng)制度建設(shè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，鎮(zhèn)屬各單位要把制度建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以分析研究和貫徹落實(shí)。各單位要著重建立好九項(xiàng)制度：一是崗位責(zé)任制度，二是首問負(fù)責(zé)制度，三是一次性告知制度，四是限時(shí)辦結(jié)制度，五是否定報(bào)備制度，六是服務(wù)承諾制度，七是同崗替代制度，八是失職追究制度，九是績(jī)效考評(píng)制度。開展行政效能監(jiān)察重點(diǎn)要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要圍繞政府的中心工作開展效能監(jiān)察，二是要圍繞貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院重大改革決策措施的情況開展效能監(jiān)察，三是要圍繞改善行政管理、提高行政效率開展效能監(jiān)察，四是要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展效能監(jiān)察，五是要圍繞容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。各單位要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，召開各村、社區(qū)相關(guān)人員和社會(huì)各界人士等參加的會(huì)議，作好宣傳動(dòng)員，認(rèn)真聽取群眾對(duì)本單位行政管理和行政效能方面的意見和建