【正文】 干部，黨員、群眾代表及種糧大戶參加的土地流轉(zhuǎn)百人專題大會，進一步宣傳政策，消除群眾顧慮，利用各種渠道在縣內(nèi)外發(fā)布土地流轉(zhuǎn)招商信息，吸引鼓勵社會有識之士到石堰村考察、投資土地規(guī)模經(jīng)營。采取鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，集中群眾資源成立農(nóng)機合作社、邀請縣農(nóng)業(yè)局專家開辦講座引導鄉(xiāng)農(nóng)技人員與種糧大戶強強聯(lián)合成立農(nóng)技合作社，以合作社組織群眾，推動土地規(guī)模經(jīng)營。對此，村兩委班子正視困難，迎難而上，做活土地大文章。全村上下聯(lián)動，群策群力，保障了工作措施的落實?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、以群眾參與為基本點，探索文化引領(lǐng)新機制石堰村依托三高“固始雞”養(yǎng)殖養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索固始雞養(yǎng)殖文化引領(lǐng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育石堰村固始雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建立以群眾的主體參與機制，充分征詢民意，尊重農(nóng)民群眾的意愿，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建設，落實農(nóng)民群眾對試驗區(qū)建設建設的發(fā)言權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)，激發(fā)他們的參與熱情，真正把全村農(nóng)民群眾引領(lǐng)成建設的主力軍。第二篇：探索創(chuàng)新機制破解發(fā)展難題探索創(chuàng)新機制破解發(fā)展難題爭當試驗區(qū)建設建設排頭兵趙崗鄉(xiāng)石堰村試驗區(qū)建設情況匯報石堰村位于趙崗鄉(xiāng)南部，距鄉(xiāng)政府駐地3公里，屬淺山壟崗區(qū)，全村耕地997畝，山地面積1600畝，391戶，1237人。二是要依靠約束機制拉動。此外，對農(nóng)村年老體弱黨員，要堅持管理與服務并重。另一方面，要承認和尊重黨員個人的正當愿望和物質(zhì)需求，對農(nóng)村優(yōu)秀黨員給予相應的利益回報，使農(nóng)村優(yōu)秀黨員有“名”又有“利”，增強農(nóng)村優(yōu)秀黨員的“含金量”及其對廣大黨員和群眾的吸引力。一方面，要圍繞發(fā)揮黨員作用建立新“平臺”，使農(nóng)村黨員的先進性得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。（三）農(nóng)村黨員管理要注重在動力機制上進行創(chuàng)新。如上饒縣探索建立的農(nóng)村黨員培訓“課程超市”制度，既科學整合了教育資源，又較好地實現(xiàn)了個體需求和培訓內(nèi)容的有效對接。三是資源利用上要做到科學整合，克服“單兵作戰(zhàn)”。二是方式方法上要做到“雙向”互動，克服“單向灌輸”。一是內(nèi)容選擇上要做到“四個結(jié)合”，克服“單一枯燥”。采取月調(diào)度、季檢查的辦法，對農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員情況進行專項檢查督導，檢查整改情況及時通報，對存在問題又不及時整改的追究相關(guān)負責人責任。通過制定《發(fā)展黨員目標考核辦法》，把發(fā)展黨員工作列入縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織的工作考核重點內(nèi)容，加大考核分值，加重考核力度，并實行一票否決制。如上饒縣探索推行的“一推一聯(lián)一審”制度就是培養(yǎng)農(nóng)村入黨積極分子的一項良好舉措。一是要創(chuàng)新入黨積極分子培養(yǎng)機制。如何建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制，本人認為應主要從以下幾個方面著力。目前100個村黨組織的4613名黨員中己有842名黨員成為“五類先鋒”崗黨員，并在新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極作用；100個村建立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會109個，成立協(xié)會黨小組87個，健全完善了村務公開理事會，評選出“星級”村民876名，形成了人人爭先、戶戶創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍?！拔鍗彙奔丛?00個村黨員中設立“學習宣傳、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、扶貧幫困、文明新風、維護穩(wěn)定”等“五類先鋒崗”，充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的積極性。四是構(gòu)筑發(fā)揮黨員作用的新“舞臺”?！笆痉丁睊炫乒芾砑矗簩υ趫?zhí)行政策、遵紀守法、“雙帶”致富、學用科技、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、善闖市場、濟貧幫困、樹立新風、參政議政、維護穩(wěn)定等十個方面示范帶頭的農(nóng)村共產(chǎn)黨員戶進行授牌，并實行動態(tài)管理。三是探索黨員規(guī)范化管理的新“渠道”。聘請了70名懂經(jīng)濟、科技、黨務、政法等專業(yè)知識的干部以及在農(nóng)村較有影響的致富能手、專業(yè)大戶為兼職教員，確定了十大授課專題和60個小專題，購買了200余套科教片光盤，實行“超市”式點題授課，較好地實現(xiàn)了個體需求和培訓內(nèi)容的有效對接。二是打造農(nóng)村黨員教育的新“平臺”?！耙粚彙保捍妩h支部對主動向黨組織遞交了入黨申請書的優(yōu)秀青年進行“會審”。“一推”：村黨支部召開黨員大會，由黨員投票推薦優(yōu)秀青年。一是延伸發(fā)展農(nóng)村黨員的新“觸角”。一些農(nóng)村基層黨組織缺少發(fā)揮農(nóng)村黨員先進性作用的有效“平臺”，對優(yōu)秀農(nóng)村黨員激勵保障的力度不夠，這些都影響了農(nóng)村黨員先進性作用的發(fā)揮。在農(nóng)村對黨員履行義務上要求較多，而在給予農(nóng)村黨員的權(quán)利上卻少之又少，這種狀況使農(nóng)村黨員在發(fā)揮模范帶頭作用上缺乏持久動力。一些基層黨組織在對農(nóng)村黨員只滿足于聽話、不鬧事，忽視了農(nóng)村黨員在建設小康社會尤其是在建設社會主義新農(nóng)村上的重要作用，從而在管理上與對農(nóng)村黨員所肩負責任的要求上不相適應。第三，農(nóng)村黨員的管理存在“三個不適應”。三是現(xiàn)有教育資源利用不夠充分。二是教育內(nèi)容、方式方法不夠活。一是資金籌措渠道不夠多。少數(shù)村黨支部書記喜歡主觀、片面地看待青年人，甚至于有的怕發(fā)展優(yōu)秀青年入黨會擠掉自己的“位子”，從而盡量不培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨。外出務工人員因流動性強，在了解其思想動態(tài)、引導其樹立黨性觀念等方面容易脫節(jié)，從而影響了對外出優(yōu)秀青年的培養(yǎng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨支部缺少有力的監(jiān)督，使農(nóng)村黨員培養(yǎng)工作“聽之任之”“我行我素”。第一，農(nóng)村黨員的培養(yǎng)存在“三難 ”。因此，找準農(nóng)村黨員隊伍建設存在的問題，創(chuàng)新農(nóng)村黨員隊伍建設工作機制，破解農(nóng)村黨員隊伍建設的難題，切實加強和改進農(nóng)村黨員隊伍建設就顯得極為迫切。第一篇：找準癥結(jié)創(chuàng)新機制破解難題－－對建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制的探索與思考建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主體。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民的中堅力量，在推進新農(nóng)村建設中有著至關(guān)重要的作用。一、當前農(nóng)村黨員隊伍建設存在的主要問題通過從一些地方農(nóng)村黨員隊伍建設的調(diào)查情況看，當前農(nóng)村黨員隊伍建設主要存在以下三個方面的問題。一是各項制度推行難。二是與外出務工優(yōu)秀青年的聯(lián)系難。三是少數(shù)村黨支部書記培養(yǎng)黨員的觀念轉(zhuǎn)變難。第二，農(nóng)村黨員的教育存在“三個不夠”。一些地方從黨費中劃拔的用于黨員教育的經(jīng)費數(shù)量有限，而其他籌集黨員教育經(jīng)費的渠道又不夠暢通，成為束縛農(nóng)村黨員教育的“瓶頸”。一些基層黨組織對農(nóng)村黨員的教育往往只停留在讀報、開會上，而且內(nèi)容單一，不能滿足不同黨員群體的實際需要；在教育方式上習慣于“填鴨式”的單向灌輸，很難與黨員形成良性的互動式溝通，使黨員教育缺乏趣味性，影響了教育效果?，F(xiàn)有的教育資源雖然比較充足，但由于大多都是“單兵作戰(zhàn)”，沒有進行科學整合，難以形成強大合力。一是與農(nóng)村黨員肩負的責任不相適應。二是與農(nóng)村黨員權(quán)利義務相統(tǒng)一的要求不相適應。三是與農(nóng)村黨員先進性得到充分體現(xiàn)的要求不相適應。二、建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制的探索近年來，上饒縣針對農(nóng)村黨員實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，在建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制上做了一些有益嘗試。實施農(nóng)村入黨積極分子“一推一聯(lián)一審”制度?！耙宦?lián)”：由黨員與公示的優(yōu)秀青年結(jié)對聯(lián)系，在思想上引導他們主動向黨組織靠攏。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過推行“一推一聯(lián)一審”制度，全縣共培養(yǎng)農(nóng)村入黨積極分子1300余名，使大部分農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。建立培訓農(nóng)村黨員干部的“課程超市”制度。目前，全縣先后有4000余人次農(nóng)村黨員和入黨積極分子通過“課程超市”參加了培訓，取得了較好的實際效果。實行“十示范”掛牌管理制度。同時，上饒縣對評為“十示范”黨員戶還采取了激勵措施，規(guī)定被村黨支部評為“十示范”戶的黨員優(yōu)先享受干部掛點幫扶、小額信貸等優(yōu)惠政策；被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評為“十示范”戶的黨員，在享受以上待遇的同時，被確定為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村“三個文明”建設標兵，年齡在四十周歲以下的“十示范”戶，屬無職黨員的，統(tǒng)一被列入村級后備干部重點培養(yǎng)行列。推行“五崗三會”制度?！叭龝奔丛诿總€村組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會、村務公開理事會和村民文明新風評審會等“三會”，村黨組織領(lǐng)導村委會全力為“三會”服務。三、對建立農(nóng)村黨員隊伍建設新機制的思考農(nóng)村黨員隊伍的培養(yǎng)機制、教育機制和管理機制三者構(gòu)成了農(nóng)村黨員隊伍建設機制體系，貫穿于農(nóng)村黨員建設的全過程。（一）農(nóng)村黨員培養(yǎng)要注重在責任機制上進行創(chuàng)新。主要應從提高廣大農(nóng)村黨員向黨組織推薦優(yōu)秀青年的責任意識，拓寬農(nóng)村外出務工青年入黨的渠道等方面著力。二是要建立目標管理責任機制。三是要建立督導警示機制。（二）農(nóng)村黨員教育要注重在運行機制上進行創(chuàng)新。既要堅持進行理論灌輸，又要結(jié)合社會上反映出來的熱點問題進行評析，結(jié)合農(nóng)村黨員的思想變化實際進行疏導，結(jié)合黨在農(nóng)村各項政策調(diào)整進行講解，結(jié)合農(nóng)村致富技術(shù)技能知識進行培訓。要針對農(nóng)村不同類型、不同專業(yè)、不同崗位黨員的分布狀況，根據(jù)各類群體特點和個體需求的實際，進行“雙向”互動式教育。要科學整合現(xiàn)有的教育資源，變機械單一為多種多樣，變“一鍋煮”為分類分層施教。此外，還要采取黨費支出、財政劃拔、企業(yè)贊助、黨員籌資等辦法，解決農(nóng)村黨員教育經(jīng)費不足的問題。一是要依靠動力機制激活。如上饒縣推行的農(nóng)村黨員戶“十示范”掛牌管理制度和“五崗三會”制度，都是新形勢下發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的良好載體。如上饒縣對評為“十示范”黨員戶采取了六項激勵措施并優(yōu)先享受五種優(yōu)惠政策，讓農(nóng)村黨員較好地實現(xiàn)了“名利”雙收。如對建國前入黨的老黨員，可以采取“每月固定補貼”的辦法，按月固定發(fā)放生活補貼，讓他們時時感受到黨的溫暖。在這方面，我們可以采取在農(nóng)村黨員中實行“支部黨員評、群眾代表評、支委評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯總審核”的“三評一審”制度，對“三評一審”確定為不完全具備先進性的黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或委托村黨支部對其進行誡勉談話和幫助教育，限期改正，對連續(xù)三年被年審確定為不完全具備先進性的黨員，按《黨章》有關(guān)規(guī)定進行組織處理，使我們的黨員永葆先進性。近年來，石堰村搶抓全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)市級示范村建設機遇，根據(jù)市委市政府的戰(zhàn)略部署，在縣鄉(xiāng)兩級的堅強領(lǐng)導下，勇挑重任，居弱圖強，充分發(fā)動群眾，積極探索新機制，破解發(fā)展難題，全村試驗區(qū)建設建設各項事業(yè)開展的生機勃勃，穩(wěn)步有序。村級著重改變過去單純依靠會議推動的做法，利用多種形式，特別采取一些通俗易懂、群眾樂于接受的方式方法，如組織村干部送文件到村民組，召集群眾利用遠程電教系統(tǒng)學習上級文件精神，成立村干部春耕夏收幫扶隊，在田間地頭征求群眾對試驗區(qū)建設的看法和建議，帶領(lǐng)村黨員、干部到光山、平橋等參觀學習開眼界等措施，廣納群眾智慧，汲取群眾首創(chuàng)精神，1充分發(fā)揮群眾的主體作用。二、以土地流轉(zhuǎn)為切入點，探索土地效用新機制石堰是淺山丘陵區(qū)，耕地金貴，農(nóng)民戀土情深，土地大面積流轉(zhuǎn)工作難度很大。一是加強政策指導，在充分調(diào)研、實踐的基礎(chǔ)上，出臺了《石堰村土地流轉(zhuǎn)實施方案》，規(guī)范了全村土地流轉(zhuǎn)的原則、范圍、程序和工作機制，村級建立服務站，選配了土地流轉(zhuǎn)信息員，規(guī)章制度上墻，操作規(guī)程統(tǒng)一。二是廣泛吸引投資。目前已接受各類咨詢200余次，接待實地考察47批次，全村落實流轉(zhuǎn)耕地達800畝。該村利用204省道穿村而過的優(yōu)勢，積極整合群眾閑散土地資源，規(guī)劃新型小集鎮(zhèn)。三、以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為側(cè)重點，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營新機制 石堰村是全縣固始雞養(yǎng)殖傳統(tǒng)村，在村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，他們以發(fā)展固始雞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為側(cè)重點，立足傳統(tǒng)，放大優(yōu)勢，闖出一條新路。瞄準把石堰村建成“豫南養(yǎng)雞基地”的宏偉目標，提純固始雞養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌效