【正文】 難題。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快、思想觀念之新、工作作風(fēng)之實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)之優(yōu)，令人震撼。全村上下聯(lián)動(dòng)，群策群力，保障了工作措施的落實(shí)。石堰村依托三高“固始雞”養(yǎng)殖養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索固始雞文化引領(lǐng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以群眾的主體參與機(jī)制，充分征詢民意，尊重農(nóng)民群眾的意愿，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民群眾對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)的發(fā)言權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)，激發(fā)他們的參與熱情，真正把全村農(nóng)民群眾引領(lǐng)成建設(shè)的主力軍。石堰村獨(dú)特的區(qū)域位臵和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)新型中心集鎮(zhèn)的良好基礎(chǔ)。下一步我們將繼續(xù)加大工作力度，攻堅(jiān)克難，廣泛動(dòng)員群眾新建、改建住房到新規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)，也希望能夠得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門更多的關(guān)懷和扶持，以期能夠盡快完成新村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)全村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，選址在本村小竹園村民組，火車站北道兩邊，規(guī)劃建筑用地100畝，建成后可入住300余戶，600人左右。全村參保率達(dá)到68%，并于5月25日將新農(nóng)保養(yǎng)老金存折發(fā)放到全村103位花甲老人手中，掀開了我村農(nóng)民養(yǎng)老機(jī)制的新篇章；四是遷村并村，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。為滿足全村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，現(xiàn)新修、整修萬(wàn)方水庫(kù)2口；，配套涵閘30處，做到全村耕地旱澇保收；三是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)全村村實(shí)際情況，于2010年8月在小竹園村民組建設(shè)無(wú)塔供水廠一個(gè)，日供飲水量40方，鋪設(shè)管網(wǎng)21千米，工程現(xiàn)已全部竣工入戶，確保了300戶、1237人安全飲水；二是建立旱澇保收田。五、以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，探索事業(yè)發(fā)展新機(jī)制該村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)中把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)，做好五件實(shí)事，深入推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的工作：一是農(nóng)民新村吃上放心自來(lái)水。三是爭(zhēng)取上級(jí)部門資金支持。主動(dòng)與縣農(nóng)行溝通合作，在石堰村成立服務(wù)三農(nóng)示范點(diǎn)，發(fā)放金穗惠農(nóng)卡，向農(nóng)戶提供3—5萬(wàn)元的低息貸款。吸引150戶農(nóng)戶籌集股本30萬(wàn)元，已投放資，幫助40戶農(nóng)戶圓了致富夢(mèng)。四、以資金投入為著力點(diǎn)，探索金融保障新機(jī)制魚無(wú)水不活，商無(wú)錢不靈，村兩委始終把幫群眾“找錢”作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)工作的著力點(diǎn)，積極探索資金投入保障機(jī)制，破解沒(méi)錢的難題。第三個(gè)是在養(yǎng)殖戶比較集中的地方，規(guī)劃發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，構(gòu)建養(yǎng)殖專業(yè)村。一個(gè)是對(duì)有一定影響力的養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)成立專業(yè)合作組織，目前已注冊(cè)2家，會(huì)員180余戶；第二個(gè)是對(duì)入行不久，實(shí)力較弱的農(nóng)戶鼓勵(lì)走“公司+農(nóng)戶”的路子。3是推廣三種形式。在政治上對(duì)養(yǎng)殖戶高看一眼，厚愛一分；對(duì)群眾發(fā)展養(yǎng)殖用地需求，積極協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，減輕群眾資金投入壓力。2是提供兩種保障。1是明確一個(gè)目標(biāo)。在縣規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，山南、槽坊兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)示范點(diǎn)正在積極籌備中。三是規(guī)劃文明小集鎮(zhèn)。召開由村、組干部，黨員、群眾代表及種糧大戶參加的土地流轉(zhuǎn)百人專題大會(huì)，進(jìn)一步宣傳政策，消除群眾顧慮，利用各種渠道在縣內(nèi)外發(fā)布土地流轉(zhuǎn)招商信息，吸引鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士到石堰村考察、投資土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。采取鼓勵(lì)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，集中群眾資源成立農(nóng)機(jī)合作社、邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局專家開辦講座引導(dǎo)鄉(xiāng)農(nóng)技人員與種糧大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成立農(nóng)技合作社，以合作社組織群眾，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，村兩委班子正視困難，迎難而上，做活土地大文章。全村上下聯(lián)動(dòng)，群策群力，保障了工作措施的落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、以群眾參與為基本點(diǎn)，探索文化引領(lǐng)新機(jī)制石堰村依托三高“固始雞”養(yǎng)殖養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索固始雞養(yǎng)殖文化引領(lǐng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育石堰村固始雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建立以群眾的主體參與機(jī)制，充分征詢民意，尊重農(nóng)民群眾的意愿，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民群眾對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)的發(fā)言權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)，激發(fā)他們的參與熱情，真正把全村農(nóng)民群眾引領(lǐng)成建設(shè)的主力軍。第一篇：探索創(chuàng)新機(jī)制破解發(fā)展難題探索創(chuàng)新機(jī)制破解發(fā)展難題爭(zhēng)當(dāng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)排頭兵趙崗鄉(xiāng)石堰村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)石堰村位于趙崗鄉(xiāng)南部，距鄉(xiāng)政府駐地3公里，屬淺山壟崗區(qū)，全村耕地997畝，山地面積1600畝，391戶，1237人。近年來(lái)，石堰村搶抓全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)市級(jí)示范村建設(shè)機(jī)遇，根據(jù)市委市政府的戰(zhàn)略部署，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑重任，居弱圖強(qiáng)，充分發(fā)動(dòng)群眾，積極探索新機(jī)制，破解發(fā)展難題，全村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)開展的生機(jī)勃勃，穩(wěn)步有序。村級(jí)著重改變過(guò)去單純依靠會(huì)議推動(dòng)的做法，利用多種形式，特別采取一些通俗易懂、群眾樂(lè)于接受的方式方法，如組織村干部送文件到村民組，召集群眾利用遠(yuǎn)程電教系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，成立村干部春耕夏收幫扶隊(duì)，在田間地頭征求群眾對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的看法和建議，帶領(lǐng)村黨員、干部到光山、平橋等參觀學(xué)習(xí)開眼界等措施，廣納群眾智慧，汲取群眾首創(chuàng)精神，1充分發(fā)揮群眾的主體作用。二、以土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，探索土地效用新機(jī)制石堰是淺山丘陵區(qū)，耕地金貴，農(nóng)民戀土情深，土地大面積流轉(zhuǎn)工作難度很大。一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，在充分調(diào)研、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《石堰村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》，規(guī)范了全村土地流轉(zhuǎn)的原則、范圍、程序和工作機(jī)制，村級(jí)建立服務(wù)站，選配了土地流轉(zhuǎn)信息員，規(guī)章制度上墻，操作規(guī)程統(tǒng)一。二是廣泛吸引投資。目前已接受各類咨詢200余次，接待實(shí)地考察47批次，全村落實(shí)流轉(zhuǎn)耕地達(dá)800畝。該村利用204省道穿村而過(guò)的優(yōu)勢(shì)，積極整合群眾閑散土地資源，規(guī)劃新型小集鎮(zhèn)。三、以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為側(cè)重點(diǎn)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制 石堰村是全縣固始雞養(yǎng)殖傳統(tǒng)村，在村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，他們以發(fā)展固始雞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為側(cè)重點(diǎn)，立足傳統(tǒng)，放大優(yōu)勢(shì)，闖出一條新路。瞄準(zhǔn)把石堰村建成“豫南養(yǎng)雞基地”的宏偉目標(biāo)，提純固始雞養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌效應(yīng)。對(duì)養(yǎng)殖戶兌現(xiàn)政治保障和政策激勵(lì)。給群眾實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和支持。群眾自身?xiàng)l件和實(shí)力不同，注就了發(fā)展不能搞一刀切，對(duì)此我們大力推廣三種形式。由村兩委出面，協(xié)調(diào)三高養(yǎng)殖園提供種苗和技術(shù)支持，產(chǎn)品由三高公司以保護(hù)價(jià)回收，有30多農(nóng)戶采取此種方式投入養(yǎng)殖。目前，全村固始雞存欄量達(dá)100萬(wàn)只，產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷鏈條完整，初步形成了以市場(chǎng)引導(dǎo)組織，以龍頭催生基地，以協(xié)會(huì)組織農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。一是引導(dǎo)群眾成立村民資金合作互助會(huì)，集聚民財(cái)辦大事。二是積極協(xié)調(diào)金融部門貸款。已發(fā)放信貸70余萬(wàn)元，有力地支撐了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。至今爭(zhēng)取縣扶貧辦累計(jì)對(duì)石堰村投入資金300余萬(wàn)元進(jìn)行道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建設(shè)進(jìn)程。石堰村是淺山重丘村，目前群眾居住較為分散。該村屬淺山重崗地帶，地形狹長(zhǎng)，境內(nèi)取水渠系少，原有取水渠——亮山西支渠因修火車道和高速公路，被挖斷，使得全村本就短缺的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水更加緊張。石堰村被列為全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)村機(jī)遇，鄉(xiāng)、村兩級(jí)全力以赴，本著把好事辦好