【正文】 3504 萬元占項(xiàng)目總投 資的比例為 3258 由財(cái)政撥款解決債務(wù)資金為長期銀行借款共 2925492 萬元包括長期貸款本金 27300 萬元以及建設(shè)期利息 195492 萬元占項(xiàng)目總投資的6742 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)與研究范圍 一編制依據(jù)1蘇州市發(fā)改委《關(guān)于平江新城江星路綠地等四個(gè)停車場建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù)》蘇發(fā)改中心[2012]59 2蘇州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司的《蘇州市平江新城綠地地下停車廠規(guī)劃方案》 3國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南 試用版 8《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》2004年版 9《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB503522005 10《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16872001 年版 11《汽車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ10098 12《汽車庫修車庫停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5006797 13《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ502001 14《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180932002 年版 15 國家發(fā)改委建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 第三版 建設(shè)單位提供的相關(guān)資料 建設(shè)單位與蘇州市時(shí)代工程咨詢設(shè)計(jì)管理有限公司簽定的技 術(shù)咨詢合同書 二研究范圍 投資估算和融資方案 10 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析 第三節(jié) 研究結(jié)論與建議一研究結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)的必要性本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)平江新城發(fā)展的需求是解決城市停車難問 題的需要是符合平江新城規(guī)劃建設(shè)的需要是提高區(qū)域服務(wù)質(zhì)量的需 要是解決城市發(fā)展與土地緊缺矛盾的需要因此本項(xiàng)目的建設(shè)具有一 定的必要性 項(xiàng)目概況及建設(shè)條件《蘇州市平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目是為配合平江新城的發(fā)展規(guī)劃完善平江新城的基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)杜絕停車難給城市發(fā)展帶來的制約保證平江新城持續(xù)健康的發(fā) 展而建設(shè)的具體建設(shè) 工程建設(shè)方案工程建筑方案結(jié)構(gòu)工程電氣工程給排水工程等進(jìn)行了分析符合 相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及要求 項(xiàng)目投資及財(cái)務(wù)分析4143504 萬元建設(shè)期借款利息為195492 萬元ic 700 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) 不但能帶動(dòng)平江新城的發(fā)展還有利于土地資源的節(jié)約使用同時(shí) 該項(xiàng)目的發(fā)展能為社會(huì)提供巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)能帶動(dòng)周邊區(qū)域的消費(fèi) 擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)一步加快城市化水平進(jìn)程該項(xiàng)目的建設(shè)為平江新城的發(fā) 展起到了積極的作用使蘇州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高二主要建議 建議建設(shè)單位繼續(xù)做好本項(xiàng)目的前期工作進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)以節(jié)約投資提高效益 本項(xiàng)目債務(wù)資金共2925492萬元包括長期貸款本金27300 元以及建設(shè)期利息195492萬元占項(xiàng)目總投資的6742 建議建設(shè)單位進(jìn) 一步落實(shí)籌措方案加大財(cái)政撥款力度保證建設(shè)資金及時(shí)足額到位 在建設(shè)過程中項(xiàng)目單位仍應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系包括規(guī)劃園林旅游交通供水排水供電供氣等部門多方征求相關(guān)職能單 位對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的建議和意見確保項(xiàng)目在操作過程中嚴(yán)格按照程序 辦事從而保證整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施 在項(xiàng)目建設(shè)過程中建議項(xiàng)目建設(shè)單位及上級(jí)主管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立和落實(shí)有關(guān)制度包括項(xiàng)目建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制項(xiàng)目法 人責(zé)任制參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制工程質(zhì)量終身責(zé)任制招投 標(biāo)制度工程合同管理制度等建議項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)立專戶存儲(chǔ)專款專 第二章項(xiàng)目所在地概況規(guī)劃及建設(shè)條件 第一節(jié) 項(xiàng)目所在地概況 一蘇州概況 地理位置蘇州市位于長江三角洲中部江蘇省南部東臨上海南接浙江省嘉 興湖州兩市西傍太湖與無錫相接北依長江是中國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市 江蘇省第二大城市也是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一是全省重要的金融文 化藝術(shù)教育中心城市和交通樞紐城市 行政區(qū)劃和人口蘇州市實(shí)行市管縣體制蘇州市區(qū)包括吳中相城平江滄浪金閶蘇 州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)七個(gè)區(qū)下轄張家港常熟太倉昆山吳江 個(gè)縣級(jí)市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力均列全國百強(qiáng)縣市前五位蘇州市總面積為848842平方公里其中市區(qū)164972平方公里市區(qū)建成區(qū)面積為 31772平方公里張家港面積為 77240平方公里常熟 109400平方公里 太倉62000平方公里昆山86490平方公里吳江109290平方公里 根據(jù)人口年報(bào)數(shù)據(jù)顯示截至2011 年年末全市戶籍總?cè)丝?423 人比上年增加464萬人其中市區(qū)24524 萬人比上年增加272 萬人2011 年全市戶籍人口出生 571 萬人出生率為 892‰人口自然增長率為 254‰2011 年全市人口數(shù)量詳細(xì)分布情況如下市轄區(qū)24524 萬人張家 港9079 萬人常熟10672 萬人太倉4704 萬人昆山7236 萬人吳江8018 萬人 伴隨著蘇州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及我國戶籍制度的改革蘇州將吸 引更多的海內(nèi)外人才可以預(yù)測蘇州人口在今后一段時(shí)間內(nèi)仍將保持 增長的態(tài)勢 經(jīng)濟(jì)概況改革開放以來蘇州堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心大力實(shí)施科教興市經(jīng) 濟(jì)國際化可持續(xù)發(fā)展和城市化戰(zhàn)略積極推進(jìn)體制和科技創(chuàng)新國民經(jīng) 濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展 2011 年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1071699 億元按可比價(jià)計(jì)算比上年增長 12 全市實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入 11009 億元比上年增長 222 全年地方一般預(yù)算支出 99681 億元比上年增長 215 其中用于社會(huì)保障與就業(yè)科技教育文化醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等方 面的財(cái)政投入為3727 億元比上年增長261 全市各級(jí)財(cái)政用于民生方 面的支出占財(cái)政支出的502 全市完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資450202 億元比上年增長244 投資結(jié) 構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資88 億元增長57 第二產(chǎn)業(yè)完成投資 189190 億元增長209 第三產(chǎn)業(yè)完成投資260132 億元增長272 占全社 會(huì)投資的比重達(dá)到578 比上年提高13 個(gè)百分點(diǎn) 2011 年年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額507859 億元比年初增 加42634 億元農(nóng)民人均純收入17226 元比上年增長175 市區(qū)居民人均 可支配收入33243 元比上年增長138 收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化非工資性收入 繼續(xù)保持較快增長市區(qū)居民人均經(jīng)營性收入財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收 入比上年分別增長145288 和116 民生保障日益加強(qiáng)發(fā)展成果惠及城 鄉(xiāng)全市通過實(shí)行積極的就業(yè)政策優(yōu)化收入增長機(jī)制增加轉(zhuǎn)移性收入 努力增加居民收入住房保障受益面擴(kuò)大全市 2011 年新建公共租賃房 24549 套新建經(jīng)濟(jì)適用房 2081 套限價(jià)商品住房 12393 套新增廉租住 房501 套市區(qū)完成123 萬平方米老住宅小區(qū)14 萬平方米零星居民樓 綜合整治任務(wù)解危修繕危舊住房 235 萬平方米實(shí)施城區(qū)居民家庭改 廁工程7942 戶改造城中村22 個(gè)完成328 萬戶天然氣置換工程新增住 房公積金繳存人數(shù)526 萬人職工使用住房公積金11617 億元全市新建 改建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場 89 家重要民生商品價(jià)格采集系統(tǒng)上線運(yùn)行肉菜流 通追溯體系初步建成 二平江區(qū)概況平江區(qū)得名于宋時(shí)蘇州古名平江府位于蘇州古城區(qū)東北隅東沿 東環(huán)路西側(cè)與工業(yè)園區(qū)相連南以相門塘干將河與滄浪區(qū)為界西以殷 家蕩西口十字洋河西護(hù)城河與金閶區(qū)為鄰北與相城區(qū)相接總面積約 225平方公里平江區(qū)戶籍人口約 232 萬人流動(dòng)人口約 84 萬人下轄觀 前平江路蘇錦婁門桃花塢城北6 個(gè)街道和平江新城管委會(huì)42 個(gè)社區(qū) 居委會(huì)平江區(qū)歷來是蘇州最重要的經(jīng)濟(jì)文化中心進(jìn)入 21 世紀(jì)以來平江 區(qū)率先提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路緊抓市退二進(jìn)三的歷史機(jī)遇以服務(wù) 業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)以城市建設(shè)為突破口加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 快速增長綜合實(shí)力有了顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)新活力不斷迸發(fā) 2007 區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8395億元地方財(cái)政一般預(yù)算收入811 億元分別 同比增長1516183 其中實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值6737 億元同比增長192 完成 批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額30475 億元同比增長198 實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零 售總額12362 億元同比增長184平江區(qū)正全面加快建設(shè)占地10平方 公里的平江新城并著力將平江新城打造成為商務(wù)商貿(mào)之都人居創(chuàng)業(yè) 天堂平江新城位于蘇州市平江區(qū)北部南接蘇州古城北依滬寧高速東 靠蘇州工業(yè)園區(qū)西鄰蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為蘇州最重要的 交通樞紐中心和市域次級(jí)商務(wù)商貿(mào)中心 圖211平江新城區(qū)位圖平江新城內(nèi)京滬鐵路滬寧城際鐵路滬寧高速公路穿城而過蘇州 火車站汽車北站軌道交通換乘站匯聚其中依托得天獨(dú)厚的地理區(qū)位 優(yōu)勢通過周邊發(fā)達(dá)的高速公路鐵路水路及航空網(wǎng)平江新城與國內(nèi)各 主要城市緊密相連區(qū)域內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)采用方格網(wǎng)布局一橫兩縱快速路 系統(tǒng)和四橫四縱主干道系統(tǒng)共同構(gòu)成平江新城道路交通的主骨架規(guī) 劃建設(shè)中的市域 S2S4 輕軌線南北縱貫新城四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)便捷 大容量的交通系統(tǒng)奠定了平江新城無可爭議的交通樞紐地位 自開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)以來平江新城圍繞建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)商貿(mào)區(qū) 的目標(biāo)按照先地下后地上先基礎(chǔ)后開發(fā)先框架后建筑的建設(shè)原則堅(jiān) 持高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高水平管理的開發(fā)理念加速推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ) 公建配套設(shè)施建設(shè) 第二節(jié)平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃 2011 年平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整以更好的指導(dǎo)平江新城未來的建設(shè)不斷提高控規(guī)的科學(xué)性權(quán)威性與可操作性為下 一步健康有序地開發(fā)提供依據(jù)和方向 圖221平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化 《規(guī)劃調(diào)整》主要包括總則規(guī)劃依據(jù)原則目標(biāo)規(guī)劃范圍功能定位 人口容量土地使用和建筑規(guī)劃管理通則六線控制綜合交通體系規(guī)劃 河道整治規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引地下空間組織市政公用設(shè) 施規(guī)劃綜合防災(zāi)規(guī)劃地