【正文】 活動，加強執(zhí)法隊伍作風建設，改進機關工作作風，堅決克服官僚主義和衙門作風，要組織學習各種法律、法規(guī)知識，提高法制素質，增強依法行政的能力。切實轉變工作作風。要把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作納入黨風廉政建設責任制和政府目標管理考核的主要內容，建立嚴格的考核標準，分解任務，責任到人；獎懲到人。縣委、縣政府充實和調整全縣治理優(yōu)化經濟環(huán)境領導小組，成立公眾評議行風領導小組，加強辦公室力量，統一組織協調全縣治理優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和行風評議工作。三、努力營造經濟發(fā)展的良好環(huán)境，加強領導、轉變作風是保證加強領導，強化責任。評議活動要堅持民主、公開、公正的原則，采取走訪座談、問卷調查、公開評議、專項檢查等形式，廣泛征求意見，排出評議名次，評議結果在廣播、電視等新聞媒體上向社會公布，接受群眾監(jiān)督?？h優(yōu)化經濟環(huán)境辦公室要會同縣糾風辦；對全縣執(zhí)法執(zhí)紀部門、經濟管理部門、公用事業(yè)單位和壟斷性經營行業(yè)，每季度組織一次公眾評議活動，評議有無“四亂”現象，有無吃拿卡要行為；有無‘門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等扯皮推諉現象。開展以打擊假冒偽劣、打擊商業(yè)欺詐等為重點的市場經濟秩序整頓，逐步建立企業(yè)信用體系，對誠信度高的企業(yè)要予以保護，對誠信度差的企業(yè)要公開曝光。金融部門每年對貸款企業(yè)進行一次信用資質評價，加強銀政、銀企合作，逐步解決企業(yè)融資難題。二是開展信用創(chuàng)建。各級干部和執(zhí)法執(zhí)紀人員要做誠實守信的模范，做到言必信，行必果，堅決反對弄虛作假，欺上瞞下。以誠信教育為核心，全面加強思想道德建設，努力提高全民文明素質。（四）營造文明誠信的信用環(huán)境。對涉企“四亂”案件以及破壞企業(yè)正常生產經營秩序的刑事案件不重視、有案不查、查而不結或查處不力造成嚴重后果的，要堅決追究主要負責人和當事人的責任，給予黨政紀處分。紀委、政法委、監(jiān)察局要加強對政法隊伍的教育、管理和監(jiān)督，加大對有關案件的查處力度?？h公安、法院、檢察院等政法部門，要著力協調解決因征地、用工、污染等誘發(fā)的企地糾紛，對破壞、干擾企業(yè)正常生產經營活動，為害一方的地痞、無賴、村霸、流氓惡勢力，從快、從嚴、從重打擊；對欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊哄搶、強裝強卸、強買強賣以及威脅、傷害企業(yè)經營者或客商人身安全的違法犯罪行為，要嚴厲打擊。凡違反規(guī)定的，發(fā)現一起，對單位要通報批評，對單位主要領導和分管領導，根據情節(jié)輕重給予黨政紀處分，對當事人調離執(zhí)法崗位，影響惡劣的堅決開除公職。各職能部門要將保留的收費項目報縣優(yōu)化經濟環(huán)境辦公室核準備案，印發(fā)到企業(yè)，接受社會監(jiān)督。三要對收費、罰款項目進行再清理。對年納稅額在5萬元以上的工業(yè)企業(yè)以及常年用工在1000人以上的工業(yè)企業(yè)實行掛牌保護；每年年初由縣優(yōu)化經濟環(huán)境辦公室牽頭，組織有關職能部門統一核定應交費基數，由企業(yè)主動到指定窗口交納。同時，任何單位不準以任何名義和借口，隨意向企業(yè)攤派和集資。除上級黨委、政府和縣委、縣政府有明確規(guī)定的檢查外，任何單位和個人不得以任何理由對企業(yè)進行檢查。（二）嚴格禁止“四亂”行為，嚴肅查處“四亂”案件。六是實行引進企業(yè)引進單位全程跟蹤服務制。最先受理企業(yè)或個人行政申請的部門或人員要提供全程服務；對涉及多個部門的問題，要明確主管部門，其他部門積極配合。對各種具體行政行為要制定出具體的時間要求，在規(guī)定時間內辦結，提高行政效率。進一步完善縣行政服務中心功能，入駐中心的各有關部門都要印制《辦證指南》和《服務告知單》，將各類行政審批、注冊登記等所需材料和有關前置審批手續(xù)及有關政策法規(guī)張貼在醒目位置，并印制成手冊，發(fā)放給企業(yè)和個人，增加辦事透明度。各執(zhí)法執(zhí)紀部門要結合本單位本部門實際，在發(fā)展工業(yè)征用土地、辦理各種證件手續(xù)、征繳稅費、供電供水、治安環(huán)境等方面，制定針對性強、操作性強的服務措施，作出服務承諾，印制承諾書，直接發(fā)放到企業(yè)，利用廣播電視和永久性承諾標示牌，公開承諾內容，接受社會監(jiān)督。二、治理優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的幾項措施思考（一）改進服務方式，優(yōu)化服務環(huán)境。這些問題在一定程度上影響了我縣對外開放的形象，破壞了投資環(huán)境，阻礙了經濟發(fā)展，如不及時加以解決，就會喪失經濟發(fā)展的大好機遇。這就要求我縣必須有一個比沿海、比外地更加寬松的發(fā)展環(huán)境做保障。第一篇：加快縣域經濟發(fā)展優(yōu)化環(huán)境的調研思考為創(chuàng)造有利于實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進經濟發(fā)展的良好社會環(huán)境，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好機制，促進全縣經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現就進一步治理優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)進行探索。一、充分認識進一步治理優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要意義湖北省鶴峰縣作為欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)縣、國家扶貧開發(fā)重點縣，要加快縣域經濟發(fā)展，縮小與沿海經濟發(fā)達地區(qū)的差距，必須實施項目帶動戰(zhàn)略，加快招商引資步伐，大力發(fā)展工業(yè)。近年來，由于全縣各級各部門的共同努力，我縣經濟發(fā)展環(huán)境比過去有了較大改善，但是，仍然存在一些突出問題，主要表現在一些部門和單位的領導對治理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性認識不夠，服務全縣發(fā)展大局的意識不強；門難進、臉難看、話難聽、事難辦和辦事拖拉、推諉扯皮現象依然存在；亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派現象有所抬頭；利用職權吃、拿、卡、要等行為屢禁不止；強裝強卸、敲詐勒索等干擾、破壞、侵害企業(yè)生產經營秩序和經營者生命財產安全的違法行為是有發(fā)生。因此，各級各部門和全縣廣大干部群眾一定要牢固樹立抓環(huán)境就是抓開放、抓機遇、抓發(fā)展的思想觀念，從講政治的高度，從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識治理優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重大意。一是實行服務承諾制。二是實行政務公開制。三是實行服務限期制。四是實行首問負責制。五是實行熱線電話預約制，打破時空界限，無論是下班時間還是節(jié)假日，只要有約，立即安排人員按約辦理。對引進的東西合作招商引資企業(yè)，由引辦單位負責，全程辦理各類手續(xù)，解決項目建設和生產經營中的各種問題。一要嚴格控制和規(guī)范對企業(yè)進行的各類檢查評比活動。對符合規(guī)定的檢查，檢查單位要寫出書面報告，經縣優(yōu)化經濟環(huán)境辦公室審核后，由縣長審批。二要擴大實行企業(yè)掛牌保護和定費制度范圍。除此之外，任何部門不準到這些企業(yè)檢查收費。能合并的堅決予以合并，該降低標準的要降低標準，該取消的要堅決取消。紀委、監(jiān)察局、民營經濟發(fā)展局要組織有關部門對上述規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，設立舉報電話，對有令不行、有禁不止、執(zhí)法犯法的行為，要從嚴查處。（三）大力整治企業(yè)治安環(huán)境和市場經濟秩序。工商、稅務、技術監(jiān)督、市場中心等部門要大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，依法嚴厲打擊制假販假、惡意競爭等嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為。對以打擊違法犯罪活動為名、行斂財謀私之實的腐敗分子，要堅決清除出執(zhí)法隊伍，影響特別惡劣的，堅決開除公職，決不姑息遷就?？h政府將對外來投資者頒發(fā)“綠卡”，不經縣長批準，任何部門和個人不得對持有“綠卡”的外商進行檢查和處罰。一是加強全民誠實守信教育。各級各部門要信守承諾，以誠招商，以信服人。各類企業(yè)和經營者要認真對待合同的訂立和履行，重合同，守信用，合法經營，堅決反對損害消費者權益的行為。工商部門每年開展一次“重合同、守信用”企業(yè)評選活動，引導企業(yè)誠實守信，信守合同，遵守借貸信用。三是嚴格失信懲戒。