【正文】 二十八條【結(jié)余資金的處理】實(shí)行定額補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目或成本補(bǔ)償方式資助的項(xiàng)目并通過結(jié)題驗(yàn)收的，且依托單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金在2年內(nèi)由依托單位統(tǒng)籌安排，專門用于基礎(chǔ)研究的直接支出。第二十七條【年度收支報(bào)告】依托單位應(yīng)當(dāng)按年度編制本單位項(xiàng)目資金年度收支報(bào)告，全面反映項(xiàng)目資金年度收支情況、資金管理情況及取得的績(jī)效等。依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研、財(cái)務(wù)管理部門審核項(xiàng)目資金決算，并簽署意見后報(bào)自然科學(xué)基金委。第二十五條 【項(xiàng)目資金決算】項(xiàng)目研究結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同科研、財(cái)務(wù)等管理部門及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制項(xiàng)目資金決算，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。第二十四條 【成本補(bǔ)償資助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)檢查】對(duì)于實(shí)行成本補(bǔ)償方式資助的項(xiàng)目，項(xiàng)目中期評(píng)估時(shí)，由自然科學(xué)基金委組織專家對(duì)項(xiàng)目資金的使用和管理進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估。設(shè)備費(fèi)、7 大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。第二十二條 【項(xiàng)目資金支出】依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科研資金支出管理制度。（三）設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)依托單位審批后，用于項(xiàng)目其他方面支出。第二十一條 【預(yù)算調(diào)整依托單位審批】項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算確需調(diào)整的，按以下規(guī)定予以調(diào)整：（一）項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下，材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，報(bào)依托單位審批。第二十條 【預(yù)算調(diào)整基金委審批】項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依托單位報(bào)自然科學(xué)基金委審批。實(shí)行定額補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)在項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中予以說明。第十九條【預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整要求】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算。第四章 預(yù)算執(zhí)行與決算第十八條 【資金支付】項(xiàng)目資金按照國(guó)庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定支付給依托單位。對(duì)于實(shí)行成本補(bǔ)償方式資助的項(xiàng)目，自然科學(xué)基金委組織專家或擇優(yōu)遴選第三方對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求確定預(yù)算。第十五條 【申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算的編制】申請(qǐng)人申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，應(yīng)按照本辦法第八、九、十、十一條的規(guī)定編制項(xiàng)目資金預(yù)算，經(jīng)依托單位審核后提交自然科學(xué)基金委。第十四條 【預(yù)算的編制要求】依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。對(duì)儀器設(shè)備鼓勵(lì)共享、試制、租賃以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，原則上不得購臵，確有必要購臵的，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購臵設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購臵設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說明。包括國(guó)家自然科學(xué)基金資助的資金以及從依托單位和其他渠道獲得的資金。第三章 預(yù)算的編制與審批第十三條 【預(yù)算的編制要求】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，編制項(xiàng)目收入預(yù)算和支出預(yù)算。依托單位應(yīng)當(dāng)制定間接費(fèi)用的管理辦法，合規(guī)合理使用間接費(fèi)用, 結(jié)合一線科研人員的實(shí)績(jī)，公開、公正安排績(jī)效支出,體現(xiàn)科研人員價(jià)值，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。間接費(fèi)用核定應(yīng)與依托單位信用等級(jí)掛鉤，具體管理規(guī)定另行制定。績(jī)效支出不得超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購臵費(fèi)后的5%?？?jī)效支出是指依托單位為提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素，合理確定。(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。(七)國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來華及港澳臺(tái)專家來內(nèi)地工作的費(fèi)用。(六)會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。(五)差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。第九條 【直接費(fèi)用開支范圍和界定】直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：(一)設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中購臵或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。第二章 項(xiàng)目資金開支范圍第八條 【項(xiàng)目資金支出的界定】項(xiàng)目資金支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。第七條 【項(xiàng)目的資助方式】自然科學(xué)基金項(xiàng)目一般實(shí)行定額補(bǔ)助資助方式。第六條 【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。第五條 【依托單位職責(zé)】依托單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的項(xiàng)目資金管理體制和制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。第三條 【財(cái)政部職責(zé)】財(cái)政部根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國(guó)家自然科學(xué)基金資金需求和國(guó)家財(cái)力可能，將項(xiàng)目資金列入中央財(cái)政預(yù)算，并負(fù)責(zé)宏觀管理和監(jiān)督。第一篇：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法（修訂稿）第一章 總 則第一條 【立法目的和依據(jù)】為了規(guī)范國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》和國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條 【項(xiàng)目資金的界定】本辦法所稱項(xiàng)目資金，是指國(guó)家自然科學(xué)基金用于資助科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究的專項(xiàng)資金。第四條 【自然科學(xué)基金委職責(zé)】國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委）依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批，并對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行具體管理和監(jiān)督。依托單位應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目承諾的自籌資金及其他配套條件，對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施提供條件保障。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和決算，并按照項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算和計(jì)劃書使用資金，接受上級(jí)和本級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于重大項(xiàng)目、國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目等研究目標(biāo)明確，資金需求量較大，資金應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)際需要予以保障的項(xiàng)目，實(shí)行成本補(bǔ)償資助方式。項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。(二)材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。(四)燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。(九)勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。(十)專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。（十一）其他支出：項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。第十條 【間接費(fèi)用開支范圍】間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。第十一條 【間接費(fèi)用的核定】間接費(fèi)用一般按照項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購臵費(fèi)后的一定比例核定，并實(shí)行總額控制，具體比例如下：（一）500萬元及以下部分為20%；（二）超過500萬元至1000萬元的部分為13%；（三）超過1000萬元的部分為10%。如國(guó)家另行規(guī)定間接費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)，從其規(guī)定。第十二條 【間接費(fèi)用的管理】間接費(fèi)用由依托單位統(tǒng)一管理使用。依托單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、4 列支相關(guān)費(fèi)用。收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，按照資金開支范圍編列，并對(duì)直按費(fèi)用支出的主要用途和測(cè)算理由等做出說明。合作研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)對(duì)合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說明。有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，依托單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或申請(qǐng)人）和合作研究單位參與者應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)分別編報(bào)資金預(yù)算，經(jīng)所在單位科研、財(cái)務(wù)部門審核并簽署意見后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或申請(qǐng)人）匯總編制。第十六條 【申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算的評(píng)審】對(duì)于實(shí)行定額補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目，自然科學(xué)基金委組織專家對(duì)項(xiàng)目和資金預(yù)算進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)專家評(píng)審意見并參考同類項(xiàng)目平均資助強(qiáng)度確定項(xiàng)目資助額度。第十七條 【項(xiàng)目預(yù)算的編制與審批】依托單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資助額度，按規(guī)定調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核，報(bào)自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)。有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，依托單位應(yīng)及時(shí)按預(yù)算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金，并加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。項(xiàng)目預(yù)算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。實(shí)行成本補(bǔ)償方式資助的項(xiàng)目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。（一）項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃做出重大調(diào)整等原因需要對(duì)預(yù)算總額進(jìn)行調(diào)整的；（二）同一項(xiàng)目課題之間資金需要調(diào)整的。（二）會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用。項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐步實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算。第二十三條 【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用資金的要求】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得通過虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，嚴(yán)禁使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估的結(jié)果作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排的依據(jù)。有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，依托單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合作研究單位的參與者應(yīng)當(dāng)分別編報(bào)項(xiàng)目資金決算，經(jīng)所在單位科研、財(cái)務(wù)管理部門審核并簽署意見后，由依托單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制。第二十六條 【成本補(bǔ)償資助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收】對(duì)于實(shí)行成本補(bǔ)償方式資助的項(xiàng)目，依托單位應(yīng)在委托第三方對(duì)項(xiàng)目資金決 8 算進(jìn)行審計(jì)認(rèn)證后，提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。年度收支報(bào)告于下一年度３月１日