【正文】 民的技術培訓和服務指導，引導農戶發(fā)展設施農業(yè)，促進無公害農產品技術推廣和蔬菜ipm項目建設，加強合作社組建培育，提高蔬菜種植質量和效益。三要認真組織實施農村勞動力培訓“陽光工程”，完成全市*****人職業(yè)技能培訓任務，確保**%受訓人員順利向二、三產業(yè)轉移。要組織參加好下半年的上海農展會等各類農業(yè)展示展銷活動，幫助企業(yè)開拓市場。另一方面要加大農業(yè)招商引資力度。這里要注意兩個問題，一方面要發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化扶持資金的引導作用。二要加快培育龍頭企業(yè)。要把發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、做大做強地方特色產業(yè)作為突出任務來抓。一要切實抓好當前農業(yè)生產。今年市委、市政府研究制定了在提高我市農業(yè)綜合生產能力、推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整方面具有牽動性、全局性的**項實事，共涉及**多個項目，總投資近*億元。同時要積極做好招商引資項目儲備工作。針對當前土地供給十分緊張的狀況，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要加大對園區(qū)招商項目的清理，對兩年內沒有任何進展的項目堅決收回土地，著力提高土地利用率。可視不同情況設置投資強度門檻，合理確定土地的投資密度，不斷提高土地的集約利用程度，積極鼓勵外來投資者增資擴股，擴大生產規(guī)模，實現招商增資。進一步加大資金投入，加快園區(qū)道路、管網、給排水等基礎設施建設，不斷提高園區(qū)的承載力和對項目的吸引力。同時，各企業(yè)要舍得拿出最好的資產、項目和產品，積極與國內外大企業(yè)、大集團搞好對接，敢于讓別人參股、控股，以產權換資金，以存量換增量，以市場換技術，在招商引資中不斷發(fā)展，實現做大做強。對簽約項目，要加強跟蹤服務，促進資金到位和開工建設；對在建項目，要及時解決建設過程中遇到的困難和問題，幫助盡快投產達效；對建成項目，要強化服務措施，使企業(yè)做大做強，促成增資擴股。（三）狠抓招商引資，盡快扭轉下滑勢頭。對已下達的治理整頓期間急需用地的建設項目計劃，有關部門要抓緊用地審批，將用地指標盡快落實到具體項目。土地已成為當前我市項目建設的“瓶頸”之一。要進一步加大“跑省跑部”力度，對需國家審批、核準的前期工作項目，特別是九華發(fā)電二期、池州微電子產業(yè)園、池州長江公、鐵路大橋、東至吉陽核電、九華山旅游機場等項目，要派專人到國家有關部門銜接，爭取早日完成審核手續(xù)并開工建設。對列入今年內新開工項目和預備開工項目，要盡早開工建設，重點要推進銅九鐵路池州段、安景高速池州段、海螺三期、齊山—平天湖綜合開發(fā)、清溪污水處理、祿思偉耐火材料、池州有色二期**萬噸鉛（亞行貸款項目）、華泰硝酸技改擴規(guī)及熱能開發(fā)等工程建設，保證即期投資增長。近期要重點推進合銅黃高速、沿江高速、九華山旅游配套基礎設施建設工程（包括清溪河環(huán)境綜合治理項目、城市路網工程、***國道池州市城區(qū)繞城公路工程）、垃圾處理場、九華山環(huán)境綜合治理工程、九華山地藏大銅像工程、沃爾特大酒店、杏花村復建工程等重大基礎設施和旅游項目建設。一是加快推進重大項目建設。（二）千方百計加大投入，推進項目建設。三要制定預案，確保電力平穩(wěn)迎峰度夏。二要抓好扭虧增盈，提高工業(yè)經濟運行質量和效益。今年*4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長**.*%，同比下降**.*個百分點，這是當前我市經濟增長乏力的主要原因。面對困難和問題，全市上下必須進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，以只爭朝夕的精神、敢于挑戰(zhàn)的勇氣和求真務實的作風，攻堅克難，努力工作，切實保持住我市經濟發(fā)展的良好勢頭。*－4月份，規(guī)模以上工業(yè)經濟效益綜合指數同比下降**個百分點；企業(yè)利潤僅****萬元，同比下降**.*%；企業(yè)虧損面**%，同比擴大**個百分點，虧損企業(yè)虧損額增長**.*%。*－4月份，招商引資到位資金，除利用外資增長*.*%外，引進省外資金和市外資金分別比上年同期下降**.*%和**.*%；固定資產投資雖然漸趨正常，但增幅同比回落**.*個百分點，是近*年來最低水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅回落**.*個百分點，是近*年來最低水平，且指標回落的幅度均大于全省平均水平。二是經濟增長質量不高。今年一季度，全市gdp增幅比上年同期回落*個百分點，居全省位次也由上年同期的第*位下滑到第*位。一是經濟發(fā)展速度不快。一季度，農民人均現金收入***元，增長**.*%。六是城鄉(xiāng)居民收入增長較快。財政收入比亳州市多****萬元，略低于黃山市。五是財政金融運行平穩(wěn)。全市實際利用外資***.**萬美元，增長*.*%，其中外商直接投資***.**萬美元。四是外貿外資形勢較好。*4月份，社會消費品零售總額*.**億元，增長**.*%，其中城市增長**.*%，農村增長*.*%。重點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章大項目建設取得進展，全市列入省政府考核的**個“***”行動計劃項目完成投資*.*億元，占全年投資計劃的**.*%，完成計劃進度在全省**個市中居第五位。交通運輸業(yè)、制造業(yè)投資增長較快，交通運輸業(yè)投資增長*倍多，制造業(yè)投資增長**.*%。今年頭兩個月，我市投資出現負增長，3月份以來，隨著一批重點項目的強力推動以及一批新項目的陸續(xù)開工，全市投資呈現出穩(wěn)步回升的態(tài)勢。工業(yè)產品出口增勢明顯，實現出口交貨值*.**億元，比上年同期增長**.*%；產銷銜接良好，產銷率為**.**%。*－4月份，規(guī)模以上工業(yè)實現增加值*.**億元，比上年同期增長**.*%，增速比一季度提高*.*個百分點，工業(yè)經濟效益綜合指數達***.**%。今年一季度，全市實現生產總值**.**億元，比上年同期增長**%，在去年高增長的基礎上增速有所減緩，但仍保持兩位數的增長，高于全國和全省平均水平。一、關于前四個月的經濟形勢綜觀*4月份的經濟形勢，可以用兩句話來概括。第一篇：在市政府一屆十一次全體（擴大）會議上的講話這次全體會議的主要任務是，認真總結分析今年前四個月的經濟發(fā)展形勢，安排部署下一步的主要工作，動員全市上下圍繞省委、省政府提出的搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起的總體要求，按照市委、市政府年初確定的目標任務，強化措施，攻堅克難，扎實工作，努力保持住去年以來我市經濟快速健康發(fā)展的良好勢頭。下面，我就做好今年的經濟工作講兩點意見。第一句話，總體態(tài)勢平穩(wěn)，應當保持自信。經濟運行的態(tài)勢總體呈現出快速、平穩(wěn)的特點，具體表現在：一是工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。工業(yè)新產品開發(fā)力度加大，實現新產品產值比上年同期增長*.*倍。二是固定資產投資穩(wěn)步回升。*4月份，固定資產投資**.**億元，增長**.*%，較*2月份和一季度分別回升了**.*個百分點和*.*個百分點。房地產開發(fā)投資增速回落，全市房地產開發(fā)投資*.**億元，增長*.*%，比一季度回落*.*個百分點。三是消費市場和旅游業(yè)保持較快增長。全市接待旅游人數**.*萬人次，實現旅游總收入*.**億元，分別增長**.*%和**.*%。*4月份，完成進出口總額****萬美元，增長**.*%，其中出口****萬美元，增長**.*%，進口***萬美元，增長**倍。這次徽商大會上，我市共簽約**個項目，投資額近百億人民幣。*4月份，實現財政總收入*.**億元，比上年同期增收****萬元，增長**.*%，其中一般預算收入*.**億元，增長**.*%。4月末，全市金融機構存款余額***億元，比年初增加**.*億元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額**.**億元，比年初增加**.*億元；金融機構貸款余額**.**億元，比年初增加了*.**億元。*4月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元，增長**.*%。第二句話，困難問題不少，必須保持清醒。池州經濟總量太小，仍居全省末位，近幾年gdp年平均增長率雖比過去要高，但還是低于銅陵、馬鞍山、合肥等市。財政收入增幅也呈逐月下滑之勢，*－4月份增長**.*%，比一季度回落*.*個百分點，增幅比全省平均水平低**.*個百分點，在全省**個市中由一季度的第**名下滑到第**名。雖然我們招商引資引進項目較多，但拉動效應大的項目少，能夠形成產業(yè)集群、提高產業(yè)關聯度的項目少，高科技項目少，發(fā)展后勁不強。三是企業(yè)效益出現下滑。從上面數據分析中，可以清晰地看到我們的差距，感受到巨大的壓力。二、關于下一步的主要工作（一）舉全力發(fā)展工業(yè)經濟。如何扭轉不利局面，當務之急，一是要加強工業(yè)經濟運行監(jiān)控，對有市場、有效益的企業(yè)，強化煤、電、油、運及資金等重要生產要素的協調，確保其滿負荷生產；對停產或半停產企業(yè)，各縣區(qū)要逐戶開展調查研究，分析原因，提出對策和措施，協調解決生產經營中存在的問題，幫助停產企業(yè)恢復生產，促使生產下降的企業(yè)增產或少下降。要加強對扭虧增盈工作的指導和監(jiān)督，對重點盈利大戶，采取緩交所得稅、加大出口退稅力度等激勵措施，促使多盈利；對虧損大戶、微虧戶、長期虧損戶實施分類指導；對產品有市場、扭虧有望的微虧戶，在引導銀行信貸、重要生產資料協調等方面予以支持，幫助其扭虧為盈；對長期虧損、產品無銷路、難以搞活、扭虧無望的企業(yè)，要盤活有效資產，采取改組、兼并、出售等形式或者依法破產，消滅虧損源。市發(fā)改委要加強與供電部門的協調，制定拉限電序位表和多種迎峰度夏用電預案，落實多項錯峰避峰措施，確保重點用電需求，盡可能地優(yōu)先保證產品有市場、有效益的重點工業(yè)企業(yè)用電。當前，要以“***”行動計劃為抓手，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。對列入“***”行動計劃的續(xù)建項目，要加快建設進度。同時要加快推進電廠一期、池州有色公司**萬噸富氧煉鉛擴規(guī)項目和*萬噸電鋅、國風集團超細碳酸鈣粉等工業(yè)項目建設。二是加大項目前期工作力度。三是想方設法落實項目建設用地。各地各有關部門要在國家法律法規(guī)和土地政策許可范圍內，加快已征用存量土地的供地進度，保證“***”行動計劃和國債項目等重點項目建設用地。各縣區(qū)要進一步做好存量土地的節(jié)約利用工作，整合土地資源，充分利用閑置土地，提高土地使用效率。一是要全面落實招商責任，改進方式方法，優(yōu)化工作機制。二是要發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，把企業(yè)推向招商第一線，積極引導企業(yè)參與招商引資，千方百計為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件，提供便利，努力形成企業(yè)招商與政府促進良性互動的新格局。三是要抓好園區(qū)招商。同時，必須注重提高招商質量，抬高招商門檻，變招商為選商，變引資為選資。要根據環(huán)保要求設置投資綠色門檻，實施“綠色招商”。四是要將“***”行動計劃池州工程中尚未確定投資主體的前期工作項目作為招商引資的重點推介項目，并抓住國家逐步放開公益性事業(yè)及基礎設施項目對外開放的機遇，策劃和編報一批重大的公益事業(yè)和基礎設施項目，探索民間資本進入渠道，在新一輪招商引資中贏得先機。（四）切實抓好農業(yè)農村工作。各級各部門要精心組織實施。認真落實中央和省鼓勵糧食生產的各項政策措施，引導農民發(fā)展糧食生產，穩(wěn)定面積，提高單產，確保糧食增產、農民增收。圍繞茶葉、秋浦花鱖、皖南土雞、中藥材、食用菌等地方特色優(yōu)勢農產品，發(fā)展規(guī)模生產基地，形成帶動當地農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，今年要在皖南土雞、秋浦花鱖上取得突破。要切實加強扶持引導，盡快培育一批年營銷收入****萬元以上、有一定牽動力的龍頭企業(yè)群體，力爭使已經入圍的*家企業(yè)獲得省級龍頭企業(yè)認證。政府今年安排的***萬元產業(yè)化發(fā)展資金，要集中扶持規(guī)模較大、牽動力較強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要以資產、產品為紐帶，促進龍頭企業(yè)間優(yōu)化重組，擴大企業(yè)規(guī)模，提高競爭能力。繼續(xù)扶持發(fā)展好各類合作經濟組織、專業(yè)協會，提高農民組織化程度。四要抓好城區(qū)蔬菜基地建設。這里要著重強調的是，汛期已經來臨，防汛抗旱工作必須提上重要日程，市里已調整充實了防汛抗旱領導機構，近期在《池州日報》上公布了市級領導分工及**處重要防洪工程防汛責任人名單，接受社會監(jiān)督。同時要落實防汛搶險隊伍，加強防汛搶險應急體系建設，充分做好應對突發(fā)性暴雨洪水的準備，確保安全度汛，保障人民生命財產安全。當前我們要重點抓好兩件事：一要落實好有關政策。要注重加強對民營企業(yè)的指導和引導，特別是要在企業(yè)內部管理、人才培訓、外部關系協調等多方面提供優(yōu)質高效的服務。繼續(xù)開展形式多樣、富有實效的銀企對接活動，每半年召開一次銀企對接會，鼓勵各金融機構對有市場、有效益、守信用的中小企業(yè)積極給予信貸支持，盡量滿足中小企業(yè)合理的資金需求；繼續(xù)增加市銀通擔保公司股本金，優(yōu)化股本結構，擴大擔保范圍，各縣區(qū)也要充分發(fā)揮擔保公司的作用，切實為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供融資擔保；積極創(chuàng)造條件，支持民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和爭取上市，使民營企業(yè)能夠實現社會直接融資。（六）進一步深化企業(yè)改革。有關企業(yè)要增強緊迫感，積極主動地靠大靠強，吸納民資參股，發(fā)展混合所有制經濟，只要能推進改革、促進發(fā)展，什么改革方式都可以嘗試。同時要妥善處理改制遺留問題。對少數產權歸屬不清的已改制企業(yè)要盡快明晰產權，力所能及地處理歷史累積的企業(yè)內外部矛盾。（七）加快旅游經濟發(fā)展。要繼續(xù)鞏固與黃山、長三角等周邊旅游城市的友好合作關系，充分利用“兩山一湖”、“長三角旅游城市聯盟”等平臺進一步提高池州旅游知名度。各地各有關部門要進一步明確責任，加強督查，推進旅游行業(yè)“創(chuàng)優(yōu)”目標任務的全面落實。二要積極推進平天湖旅游開發(fā)項目建設。三要認真實施省政府《關于促進“兩山一湖”地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展若干政策》，抓好以九華山地藏菩薩大銅像為重點的柯村景區(qū)開發(fā)建設，促進以九華山為龍頭的全市旅游經濟快速發(fā)展。最近省委、省政府發(fā)了通知，決定從5月**日至7月**日，集中兩個月的時間，在全省范圍內開展市縣鄉(xiāng)黨政領導干部“開門接訪、帶案下訪”活動，市里及時進行了研究部署并制定了活動方案，各地要加大《信訪條例》的宣傳和貫徹力度，認真組織接訪，最大限度地減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，努力實現今年信訪工作有較大進步的目標。從近期情況看，全市事故發(fā)生率較高，較去年同期有大的增加，形勢十分嚴峻。（九）加強效能建設，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。從一些外商、民營企業(yè)家反映的現象和問題看，我們一些部門和單位官僚主義、形式主義的現象還不同程度地存在；作風不實、效率不高的問題還沒有根本改變；本位主義、部門主義傾向沒有很好解決，不作為、亂作為現象以及損害群眾、客商和民營企業(yè)利益的問題還時有發(fā)生。去年市政府出臺了加強效能建設的意見，最近省政府也在征求各地意見，準備出臺《進一步改進省政府機關作風加強效能建設的決定》，各級政府機關及工作人員一定要按照決定要求，把加強機關效能建設擺上機關自身建設的重要位置來抓，進一步增強服務意識，強化效率觀念，簡化辦事程序，降低行