【正文】 %；財政支出5137萬元，%。元月18日池州電廠調整了股權結構，并簽訂了協(xié)議，省政府已確定將其作為第一個推薦開工項目上報國家計委，有望于年內開工；元月26日省水利開發(fā)股份有限公司投資建設安徽九華山國際會議中心項目已正式簽約，4月份可望動工；池州經濟技術開發(fā)區(qū)與韓國DONA電腦公司已初步達成投資意向，與韓國中小企業(yè)協(xié)會商談了在池州合作建設韓國工業(yè)園問題，今年還要繼續(xù)跟進；林紙一體化項目也與浙江萬豐集團進行洽談，并達成合作意向。這些都說明我們池州的開放意識、發(fā)展意識進一步增強，對外知名度進一步提高，同時也說明我們各級政府、各有關部門的工作是扎扎實實、卓有成效的。在看到成績的同時，我們也應清醒地看到自身存在的差距，不說與沿海發(fā)達地區(qū)比，就是與省內其他市比，我們的差距并沒有縮小。我們再不搶抓機遇，加快發(fā)展，與別人的差距就會越拉越大。二、分解任務，抓住重點，確保完成全年各項目標任務市政府已將《政府工作報告》的各項目標任務分解下達到各個部門，并明確了牽頭責任單位和責任單位。各級各部門都要圍繞目標、任務要求，結合本地、本部門的實際，進行任務細化和分解，并拿出切實可行的落實措施，從年初就要抓緊。主要是積極做好春耕備耕工作。重視抓好春季農業(yè)生產。切實抓好春季造林綠化和退耕還林，搞好綠色長廊工程建設。今年招商引資工作仍然是各項工作的重中之重，各地各部門要按照即將下發(fā)的市委、市政府1號文件的要求，把招商引資工作作為“一號工程”，“一把手”要緊抓不放。對在手的項目要盯住不放，要將招商引資與企業(yè)改革、城市規(guī)劃建設結合起來。在交通建設上，要加快“五九”公路建設進度，早日啟動國省道路網改造、縣鄉(xiāng)公路國債項目；加快池州開發(fā)區(qū)起步區(qū)的建設；積極加強與省交通廳溝通銜接，配合做好銅陵至湯口高速公路池州段建設工作。（四）關于城市和風景區(qū)建設工作。抓好市政基礎設施建設，做好清溪塔（妙因塔）維修和翠柏北路前期工作。抓緊組建并運轉城建投資公司，推進城市建設。隨著江堤建設、移民建鎮(zhèn)等國債項目進入掃尾階段，今年要確保完成投資26億元的目標，任務十分艱巨，因此要狠抓項目編報工作。（六）關于財政稅收工作。（七）關于企業(yè)改革和工業(yè)生產工作。今年既是“招商引資年”，也是“企業(yè)改革攻堅年”，要抓緊實施池州九華冷凍食品有限公司、黃山嶺鉛鋅礦、齊山水泥制造有限公司、貴池茶廠、池州五交化公司產權制度改革，池州有色金屬（集團）公司、杰達資產經營公司也要積極尋求合作伙伴。各級各部門要認真學習實踐“三個代表”的重要思想，圍繞建設新型政府，切實轉變職能，改進作風，優(yōu)化服務，把我市的改革開放和現代化建設事業(yè)推向前進。要適應新形勢、解決新問題、應對新挑戰(zhàn)，必須把學習擺在重要的位置。業(yè)余時間抓緊學習，做到日積月累，就能不斷充實自己、提高自己。一是在實踐中學，二是在書本中學，另外是參加一些培訓班。我希望大家都要養(yǎng)成良好的學習習慣，每天抽些時間看點書，每天積累一點知識，遇到問題就會多一些解決的辦法。過去一年，各級各部門的工作作風有了很大改進。從政風評議結果來看，整體情況良好，社會各界對政府機關政風建設的滿意度有所提高。反映的問題比較集中也較為突出，根本原因還是職能轉變不快，抓落實的責任體系、工作機制還不健全、不完善。2002考評結果很快就會與大家見面，到時候市政府一定會按章辦事，獎懲兌現。政府工作千頭萬緒，重點是經濟工作。現在各級政府職能部門較多，難免出現職能交叉的情況，這就要求我們的同志境界要高，心胸要廣，要有一種顧全大局的觀念和團結配合、協(xié)同作戰(zhàn)的精神。如果哪一個環(huán)節(jié)配合不好，就會影響整個大局，影響經濟的發(fā)展。對大局有利，對部門眼前利益有影響的工作，也要去干。四要優(yōu)化環(huán)境，搞好服務。各級各部門都要按照世貿組織規(guī)則和市場經濟要求，切實轉變職能，創(chuàng)新機制，不斷改進管理經濟和社會事務的方式方法，提高工作效能，努力實現從“無限政府”向“有限政府”、“管理型政府”向“服務型政府”的轉變，把不該由政府管的事還給企業(yè)、中介組織和市場，把政府該管的事真正管好，把該做的服務切實有效地做到位。各級領導干部要認真領會胡錦濤同志去年12月在西柏坡學習考察時發(fā)表的重要講話，牢記“兩個務必”，全面貫徹“三個代表”思想，發(fā)揚艱苦奮斗的作風，真心誠意實踐為人民服務的宗旨，把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，把人民贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。新年伊始，各級各部門都要趕快行動起來，按照既定的目標任務，抓緊分解落實，確保政府各項工作實現首季開門紅，為完成全年工作任務爭取主動，為今后的發(fā)展奠定基礎。特別是20日上午，總書記專程到我市考察關城，聽取河西走廊長城、關隘歷史文化情況介紹，并作出重要指示，這是我市發(fā)展進程中的一件喜事、大事。下一步，要在持續(xù)、深入上下功夫，切實以深信篤行的信念，在學思踐悟上作表率，在學以致用上作表率，在狠抓落實上作表率。深入學習貫徹總書記的重要講話和指示精神，是當前和今后一段時期首要的政治任務。二要明確發(fā)展目標。這是總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，對甘肅工作的更高層次要求和期許，為甘肅發(fā)展賦予了新使命、指明了新方向。三要抓住工作重點。雖然這次視察調研點多面廣，但歸結起來，就是脫貧攻堅、生態(tài)保護和文化自信這三大重點。這些都是我們必須把握的重點工作，一定要抓好抓實、抓出亮點、抓出成效。我們務必堅持知行合一、學思踐悟，緊緊結合當前重點工作，對總書記肯定的工作舉措，要持續(xù)去抓；對總書記反復強調的大事，要拼力去推；對總書記點出的短板弱項，要抓緊去補，實之又實地抓好貫徹落實。一要大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。這既是對我省發(fā)展十大生態(tài)產業(yè)的充分肯定，也是我們向國家爭取項目、資金、政策的最大底氣和動力所在。當前，要抓緊實施酒鋼本部7號高爐優(yōu)化改造、焦化廠酚氰廢水達標處理、宏晟電熱3號機組超低排放改造等46個投資1000萬元以上的帶動性工程項目，切實讓十大生態(tài)產業(yè)在轉方式、調結構、促轉型中發(fā)揮更大作用。工業(yè)是我們的立市之本、強市之基。一是毫不動搖支持服務酒鋼集團發(fā)展改革，重點支持酒鋼開展技術循環(huán)化改造和產品高端化升級，實施好1000萬噸煤炭分質及煤焦油綜合利用、熱電聯(lián)產余熱回收、粉礦懸浮磁化焙燒技改等項目，開發(fā)適應市場需求的高附加值產品，通過技術改造、產品研發(fā)、產業(yè)升級，增強企業(yè)核心競爭力。相關部門要按照中核科技城、中核裝備制造產業(yè)園等總體規(guī)劃，根據“一館、兩中心、三基地”布局，做好前期工作，確保相關項目抓緊定案、加快實施。圍繞鋼、鋁、核相關產業(yè)上下游，與酒鋼、四〇四開展聯(lián)合招商，引進培育先進裝備制造、新型有色金屬、現代煤化工、裝配式建筑等產業(yè)，進一步增加實體經濟的活力?？倳浿赋觯骸耙锚毺氐奈幕z產和自然遺產優(yōu)勢，統(tǒng)籌旅游資源保護和開發(fā)，完善旅游設施和基礎服務，放大文化旅游業(yè)綜合效應”。我們要深刻領會、認真謀劃、全面落實。嘉峪關自古就是軍事重地、商賈要地，是絲路文化和長城文化的交匯點，中原文化和邊塞文化的融合處。同時，嘉峪關作為明代萬里長城的西端起點，境內又囊括了營堡、墻體、壕塹等長城在北方的所有形態(tài)，這是“老祖先”留給我們的寶貴財富。此外，黑山巖畫的保護利用，魏晉墓的保護展示，討賴河大峽谷和新城草湖濕地的綜合性開發(fā)等研究與保護工作，都要全面加強和開展。我市的文化旅游資源豐富、門類比較齊全，但景區(qū)景點的文化內涵提煉不精，文化創(chuàng)意產品開發(fā)不足，文化旅游產業(yè)鏈條不長、不深，資源優(yōu)勢遠沒有轉化成經濟優(yōu)勢。要緊密結合國務院辦公廳近期印發(fā)的進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力、加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費、推動體育產業(yè)高質量發(fā)展等政策意見，加快打造以關城為核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點文化旅游項目為支撐，以自駕、低空、戶外、運動體驗、房車露營地等新型旅游業(yè)態(tài)為補充的旅游格局。嘉峪關》光影秀，還是有關企業(yè)提出的打造劇目的設想，只要能夠體現地域文化、繁榮旅游消費市場，都可以再對接、再商談、積極推進。同時，充分發(fā)揮旅行商和旅游企業(yè)的開發(fā)、帶動作用，加強對陜川渝、長三角、珠三角等主要客源地市場的開發(fā)，邀請客源地旅游企業(yè)到我市開展旅游交易會、洽談會、推介會；以市場化運作方式打造精品節(jié)會賽事，持續(xù)提升城市知名度和影響力。總書記再次強調，甘肅最大的機遇在于“一帶一路”，要找準發(fā)力點，加快構建內外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進的開放新格局。我們嘉峪關作為甘新青蒙四省區(qū)的結合部、甘肅向西開放的橋頭堡、絲綢之路上的重要節(jié)點城市，一定要把通道物流業(yè)作為對外開放、經濟轉型的首位產業(yè)重點培育。繼續(xù)完善現代化鐵路、公路、航空綜合交通運輸體系，盡快打通斷頭路、瓶頸路，提高基礎設施通達度和通暢性?！氨毕颉币e極推動建設酒泉—東風航天城—額濟納旗高速，提升改造嘉峪關—策克鐵路，連接連霍高速、京新高速和蘭新鐵路（陸橋通道）、臨哈鐵路（北線通道），對接中蒙俄經濟走廊；“南向”爭取建設嘉峪關至海西州天峻縣的鐵路和高等級公路，連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路，對接中新南向通道和中巴經濟走廊。積極謀劃布局煤炭、礦產品等大宗商品交易中心，實施好多式聯(lián)運物流園、鐵路物流基地、酒鋼煤炭集散交易中心等項目，推進大宗貨物運輸“公”轉“鐵”。第三，要加快國際港務區(qū)建設。要充分利用我市地理優(yōu)勢和自然條件，爭取打造飛機檢修維護中心。要吸引國內外知名現代物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方、第四方物流，推進實施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉儲配套中心、西部天地物流配送中心、農副產品和海鮮水產品冷鏈物流等項目，不斷拓展物流產業(yè)鏈?？倳浿赋觯焊拭C發(fā)展的階段性特征主要表現在“三個不平衡”（城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、產業(yè)發(fā)展不平衡），并要求我們在促進鄉(xiāng)村振興中加快城鄉(xiāng)融合協(xié)調發(fā)展步伐。我們要注重發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，堅持向精細化管理要效率，持續(xù)完善交通、能源、通信、給排水等公輔設施體系，加大討賴河、南湖等生態(tài)整治建設力度，以更優(yōu)質的生產、生活和生態(tài)環(huán)境，提升城市的吸引力和承載力。要在“深度節(jié)水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、鹽堿地和廢棄地等資源，發(fā)展高附加值的節(jié)水農業(yè)、旱作農業(yè)、戈壁設施農業(yè)，切實提高土地產出效益。在城鄉(xiāng)融合方面，我們的城鎮(zhèn)化率高，農村基礎較好，一定要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在全省率先破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。要鼓勵農民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村養(yǎng)老結合的新模式，推動農家樂和鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化、標準化發(fā)展，真正讓農民在旅游發(fā)展中得到實惠。經濟社會發(fā)展的動力，源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力，很大程度上取決于營商環(huán)境。堅持把該放的權力放掉，把該管的事務管好，下決心優(yōu)化項目流程，提升服務質量，推動企業(yè)投資項目承諾制、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務、容缺受理、“多評合一”等制度落到實處，切實為企業(yè)發(fā)展減負、為項目建設加速。要加快國資國企改革。下一步，莉春市長牽頭，進一步加快市屬國有企業(yè)整合重組進程，健全完善經營管理制度，形成一批有核心競爭力的企業(yè)集團，更好發(fā)揮市屬國有企業(yè)的戰(zhàn)略引領和支撐作用。認真研究如何充分利用大數據、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術，搶抓5g機遇助推工業(yè)經濟高質量發(fā)展。要創(chuàng)新柔性引才方式，圍繞鋼鐵、鋁業(yè)、核工業(yè)、文化旅游、通道物流、城市建設等產業(yè)導向吸引人才，與高等院校和科研院所合作，更好發(fā)揮博士后流動站、研發(fā)中心等作用，為經濟社會發(fā)展提供智力支撐。總書記這次視察甘肅指出：“要堅持貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理開發(fā)和保護的關系，把兩者統(tǒng)一起來，而不能對立起來”。一方面，要持續(xù)提升生態(tài)園林水平。特別強調的是，討賴河安遠溝至嘉酒分界段生態(tài)環(huán)境治理項目規(guī)劃方案已經通過，河湖連通工程國家也已經下?lián)?000萬專項資金，相關部門要加快投資模式、方案設計等工作，爭取早日落地實施。目前中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改進入最后階段，越往后往往是難度越大的，各相關部門要從講政治的高度，嚴格落實各項整改要求，確保不折不扣整改到位。要把綠色發(fā)展理念融入經濟建設、產業(yè)發(fā)展的各個方面，落實環(huán)保準入制度，嚴格劃定“生態(tài)紅線”，對不符合環(huán)保要求的項目不立項、不審批，從源頭上減少污染物排放。總書記指出，讓老百姓過上好日子就是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，甘肅省的教育、文化、衛(wèi)生等公共服務水平有所提升但整體而言還不是很高，各項民生領域還有很多短板和弱項。要辦好惠民實事，對于今年我們確定的6件惠民實事和省上10件實事中涉及我市承擔的任務，已經完成的要鞏固成效，尚未完成的要加快進度，決不能失信于民；對于政府常務會研究確定的提高低保、醫(yī)保、特困人群補助水平，要抓緊落實。要統(tǒng)籌社會事業(yè)，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各方面工作，加快實施南市區(qū)中學、南市區(qū)醫(yī)院新建、實驗中學改擴建、棚戶區(qū)改造等項目，謀劃啟動市第一人民醫(yī)院、市第二中學改建等前期工作，進一步提升公共服務供給能力。三、強化擔當，全力推動習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神落地見效總書記在視察結束講話中特別指出：“要把狠抓落實作為工作的著力點，堅持問題導向，一個問題一個問題去解決，確保黨中央決策部署落地見效”。一要學深悟透，深信篤行。我們政府系統(tǒng)的黨員、干部，要在學在前、用在前、干在前上打頭陣，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強理想信念和黨性教育，進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”，把講政治的要求貫穿政府工作全過程。二要搶抓機遇，聞風而動。唐省長在省政府第五次全體會議講到，總書記對我省鐵路建設、煉廠改造、乏燃料設點、發(fā)展綠色金融等請求事項和建議，責成中央有關部門抓緊研究論證。面對這樣的大好機遇，我們要保持高度清醒的敏銳性、自覺性和主動性，一方面要抓緊跟進對接，爭取牽動全局的大事要事盡快有所突破；另一方面，要主動出擊，把總書記的重要講話和指示精神分門別類，歸口向上層層匯報對接，最大限度爭取國家和省上的支持?？倳洖楦拭C的發(fā)展指明了前進方向，也為我們謀劃下一步發(fā)展提供了路徑。要合理確定發(fā)展定位、總體目標和重點工作，特別是要研究謀劃一批對經濟社會發(fā)展帶動性強、成長性好的重大工程和重點項目，爭取納入國家和省上大盤子，為今后發(fā)展提供支撐。今年下半年是我市發(fā)展最為困難的一個時期，我們的底線是不被省上約談。要加強經濟運行分析研判，緊盯生產總值、固定資產投資、工業(yè)增加值增速等指標，逐一分析、深入研究，搶抓有效時間補欠賬、穩(wěn)增長。各部門、各單位主要負責同志要撲下身子抓落實，多想能辦成的方法，少找辦不成的理由，推動各項重點工作快推進、有突破、見實效。大家要從思想深處充分認識抓落實的極端重要性和現