【正文】 務、委托服務、服務回訪等方式，構建多層次、全天候服務體系。要圍繞構建行政權力陽光運行機制，嚴格落實“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務承諾、去向留言、效能公示等系統(tǒng)制度，強化規(guī)范管理。要對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”，形成比學追趕的良好氛圍。切實加強職業(yè)道德教育，深入開展基礎理論、工作技能和業(yè)務知識的學習培訓，牢固樹立文明、熱情、規(guī)范、高效的服務意識，著力提高黨員職工的服務能力。要著眼于讓服務對象和人民群眾滿意，全面開展“比技能、比作風、比業(yè)績”活動，促進行業(yè)系統(tǒng)服務能力和服務水平的全面提升。10月上旬，各行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組（指導）小組要規(guī)范“三亮”的落實情況進行自查，并將自查結果、服務標準和服務承諾書于10月10日前報縣委活動辦，縣委活動辦將組織督導抽查，同時通報情況。黨組織重點圍繞提高服務質量、改進服務作風、提升服務效能、創(chuàng)新服務品牌等方面做出承諾，黨員重點圍繞立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務做出承諾，并簽訂《崗位服務承諾書》。通過設立展示板、電子顯示屏、開通網(wǎng)絡平臺等形式，明確事項、服務流程、辦結時限等，公示服務標準，方便服務對象辦理業(yè)務。每個窗口單位和服務行業(yè)都要采取設立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，亮出示范崗位，樹立黨員先鋒形象，帶動行業(yè)系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。一是亮黨員身份。（一）開展“三亮”活動，全面推行服務公開。堅持為民導向，確立民生優(yōu)先、服務第一的理念，認真落實惠民政策，要想群眾之所想、急群眾之所急，滿腔熱情地為群眾做實事、辦好事、解難事，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風、提升服務的過程；要認真總結近年來窗口單位和服務行業(yè)作風建設上的成功經(jīng)驗，努力形成長效服務機制，推動作風建設不斷上水平，讓人民群眾長期得實惠，促進和諧社會建設。不斷提高行業(yè)黨員業(yè)務能力和綜合素質，增強服務本領，促進干部職工更好地樹立職業(yè)理想、掌握職業(yè)技能、遵守職業(yè)紀律、維護職業(yè)形象。（三）樹立形象，推進行業(yè)黨建有成效。牢固樹立“機關就是服務站、公務員就是服務員”的理念，加快服務性政府建設，進一步轉變政府職能，改進工作作風，完善辦事制度，優(yōu)化工作流程，提升服務質量，切實做到程序簡、時間短、服務優(yōu)、群眾認可。要圍繞“科學發(fā)展、跨越趕超”這一中心任務，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，認真落實本行業(yè)、本部門、本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和措施，著力營造高效廉潔的政務環(huán)境、公開透明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，真正使窗口單位和服務行業(yè)在全力打造張家口市的服務新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)新區(qū)，實現(xiàn)“建設張家口新區(qū)，實現(xiàn)萬張同城化”目標，推進全縣科學發(fā)展、跨越趕超的實踐中發(fā)揮表率作用。二、目標任務以群眾滿意為標準，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境有作為、服務企業(yè)有舉措、改善民生有實招”的要求，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動窗口單位和服務行業(yè)改進工作作風、提升服務效能、樹立先進形象，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，爭創(chuàng)一批文明行業(yè)、滿意窗口和示范崗位，讓人民群眾得到實實在在的好處，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為群眾滿意工程。（三）各種基層服務組織。（二）各類與群眾生活聯(lián)系密切、直接服務群眾的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點、分支機構。深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展：（一）各級與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的機關事業(yè)單位。第一篇：關于深入開展窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案萬創(chuàng)組辦［2011］7號中共XXX委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 關于深入推進窗口單位和服務行業(yè) “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案為促進窗口單位和服務行業(yè)進一步增強服務意識，改進服務作風，提升服務水平，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，根據(jù)X、X委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》X創(chuàng)組?2011?32號、X創(chuàng)組?2011?2號精神，結合我縣實際，現(xiàn)就全縣窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制定如下實施方案。一、對象范圍窗口單位和服務行業(yè)是指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的各級機關的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活 1聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點。主要包括教育和科學技術、工業(yè)和信息化、民政、公安、信訪、人力資源和社會保障、環(huán)保保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、財政、交通運輸、水務、農(nóng)牧、商務、旅游文體廣電、新聞出版、衛(wèi)生、人口計生、稅務、工商、物價、質檢、食品藥品監(jiān)督管理、工會、團委、婦聯(lián)、行政服務中心等部門的基層黨組織和黨員。主要包括金融、電力、通訊、郵政等單位營業(yè)網(wǎng)點或分支機構的基層黨組織和黨員。主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及站所、村(社區(qū))等單位的基層黨組織和黨員。（一）優(yōu)化環(huán)境，推動科學發(fā)展有新進展。（二）規(guī)范管理，提升效能有新突破。要進一步強化監(jiān)督，各個崗位的工作職責、各項業(yè)務的工作流程要向社會公布，實現(xiàn)陽光操作。要大力實施行業(yè)黨建“先鋒工程”，健全基層組織體系，創(chuàng)新活動方式方法，推動基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋，黨員隊伍有效管理，黨建工作水平有效提升，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（四）增強意識，服務群眾有新舉措。三、活動載體窗口單位和服務行業(yè)要確立民生為重、服務為先導向，重點組織開展“三亮三比三評”活動，激勵基層黨組織和廣大黨員在為民服務中轉作風、提效能、創(chuàng)品牌、樹形象，讓群眾和市場主體切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實惠和變化。普遍開展“亮標準、亮身份、亮承諾”活動，把服務公開與黨務、政務、警務、醫(yī)務、校務、社區(qū)居務公開有機結合起來，使服務窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時、比在經(jīng)常、創(chuàng)在實處。黨員要佩戴黨徽上崗，辦公桌要擺放桌牌，公開黨員身份，接受服務對象監(jiān)督。二是亮服務標準。三是亮崗位承諾。采取設立公開欄、發(fā)放便民服務卡、通過媒體公開等方式公示承諾服務事項，接受社會監(jiān)督。（二）開展“三比”活動，廣泛參與服務競賽。一是要提升服務能力。二是要開展服務競賽。三是要完善服務機制。四是創(chuàng)新服務方式。同時，積極組織開展各類志愿服務，不斷延伸服務領域，切實提高服務效能。要廣泛開展“領導點評、黨員互評、群眾評議”，把領導要求、黨員互助、群眾促進結合起來。各行業(yè)主管部門和窗口單位領導，要按照當場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序，經(jīng)常對基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題，提出改進意見。要結合崗位職責、承諾事項、履諾情況、閃光言行等，定期開展自評和互評，查找存在問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。三要開展群眾測評。2012年3月底前，各窗口單位和服務行業(yè)要結合行風評議形成綜合評議情況報告，報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室備案。組織開展窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是各級黨組織的一項重要任務。各窗口單位和服務行業(yè)黨組織要按照縣委的統(tǒng)一部署，進一步設計特色主題、豐富細化內容，制定切實可行的活動實施方案。各級領導干部要經(jīng)常深入窗口單位和服務行業(yè)，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。要加強分類指導，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位