【正文】 障性住房是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。為深入推進(jìn)市委市政府“工業(yè)強(qiáng)市、人才興市、民生安市”戰(zhàn)略實(shí)施，我市積極探索企業(yè)人才住房問(wèn)題新途徑，起草人才專用房政策，以形成吸引人才、留住人才政策洼地。經(jīng)濟(jì)適用住房享受面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的平均房?jī)r(jià)一直控制在798～1880元／平方米之間，較好地解決了我市2000余戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問(wèn)題。四是采取經(jīng)濟(jì)適用房模式，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭中存在著“既買不起經(jīng)濟(jì)適用房，又不符合廉租住房申請(qǐng)條件”的特殊群體，是住房保障工作的“夾心層”。今年，力爭(zhēng)保障戶數(shù)達(dá)到200戶。二是采取廉租住房保障，著力解決城鎮(zhèn)最低收入群體的住房困難。一是健全住房保障配套政策，不斷完善多元化住房保障體系。第一篇：保障性住房建設(shè)情況介紹臨安市住房保障情況匯報(bào)近年來(lái)，我市緊緊圍繞著“民生安市”戰(zhàn)略，以破解人民群眾的“住房難”問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，按照“保障民生、服務(wù)中心”工作要求，著力健全和完善多元化城鎮(zhèn)居民住房供應(yīng)和保障體系。到目前，已基本構(gòu)建了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)解困房、住房公積金、住房保障資金為主要內(nèi)容的“三房二金”五位一體住房保障體系，累計(jì)開(kāi)發(fā)保障性住房50萬(wàn)平方米左右。自06年至今，我市相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)解困房銷售管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《臨安市住房保障資金管理暫行辦法》、《臨安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、《臨安市20082010年城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障規(guī)劃》、《臨安市2008年城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障計(jì)劃》、《臨安市2009年城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障計(jì)劃》等住房保障配套政策，擬定了《臨安市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《臨安市人才專用房管理辦法》討論稿。我市自2006年實(shí)施廉租住房保障制度以來(lái)，保障形式從單一的租金補(bǔ)貼配租擴(kuò)展到實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼和租金核減并舉，保障對(duì)象從低保、特困家庭拓寬至城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)住房困難家庭，截至2009年底，全市廉租住房享受家庭累計(jì)達(dá)到410戶（次），其中實(shí)物配租39戶（次），租金補(bǔ)貼（租金核減）371戶（次），共投入資金370萬(wàn)元。三是采取經(jīng)濟(jì)解困房模式，破解“夾心層”群體的住房問(wèn)題。為有效解決這類群體的住房問(wèn)題，我市探索建立了經(jīng)濟(jì)解困房制度，采取“實(shí)物經(jīng)濟(jì)解困房”和“經(jīng)濟(jì)解困房貨幣補(bǔ)貼”兩種方式，建成經(jīng)濟(jì)解困房100余套，總面積8500余平方米，投入建設(shè)資金1500萬(wàn)元；發(fā)放經(jīng)濟(jì)解困房貨幣補(bǔ)貼12戶，補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元，累計(jì)解決了118戶“夾心層”的住房問(wèn)題。我市自1999年以來(lái)，先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了“臨安人家”、“吳越人家”、“昌化人家”、“苕溪人家”和第四期保障性住房項(xiàng)目（在建）在內(nèi)的四期保障性住房小區(qū)。五是采取人才專用房模式，解決“引進(jìn)人才”住房問(wèn)題。同時(shí)，在新開(kāi)工第四期保障性住房項(xiàng)目中，住房160套左右，投入建設(shè)資金4000萬(wàn)元，用以解決我市引進(jìn)人才住房問(wèn)題。社會(huì)保障性住房制度也就是在社會(huì)保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實(shí)踐中形成的制度。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標(biāo)。在我國(guó)“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責(zé)任、有義務(wù)為公民提供基本住房保障。十七大報(bào)告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)住房保障體系建設(shè)工作的高度重視。目前，我國(guó)商品房市場(chǎng)房?jī)r(jià)收入比已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無(wú)力承擔(dān)過(guò)高房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風(fēng)險(xiǎn)。在這種背景下，2010年4月以來(lái)，政府綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺(tái)“國(guó)十一條”、“國(guó)五條”、“國(guó)八條”等重磅調(diào)控政策，但房?jī)r(jià)上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們?cè)鰪?qiáng)消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，其輻射帶動(dòng)作用和杠桿作用非常明顯。從這個(gè)意義上說(shuō)，大規(guī)模加強(qiáng)保障房建設(shè)，可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。我國(guó)保障性住房供給分別采取兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、廉租房和棚戶區(qū)改造等多種形式。隨著各地廉租住房建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政策管理滯后、住房選址不當(dāng)、建設(shè)資金不到位、生活配套設(shè)施滯后、生活成本提高等問(wèn)題亟待解決?！娟P(guān)鍵詞】保障性 安居工程 經(jīng)濟(jì)適用房 廉租住房[key words]Supportability, Housing Project, Affordable housing, Lowrent housing 1目錄【摘 要】................................................................................................1 【關(guān)鍵詞】................................................................................................1一、內(nèi)蒙古自治區(qū)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀..........................................3（一）廉租住房建設(shè)情況............................................................3（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況........................................................4二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題..................................4（一）廉租住房建設(shè)存在的問(wèn)題................................................4（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)存在的問(wèn)題........................................9三、繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議........................11（一）加強(qiáng)保障性安居工程立法建設(shè)......................................12（二）進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)..................................