【正文】 要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的根本保證。加大新產(chǎn)品的推廣力度，實(shí)施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。全面加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)站（室）建設(shè)，力爭達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。大力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，加快建立“以戶籍所在地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的工作機(jī)制，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的工作格局。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，對(duì)政策外生育對(duì)象依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要把人口和計(jì)劃生育綜合治理作為解決新時(shí)期人口問題的治本之策，按照“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的要求，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)體制和法治政府要求的依法管理機(jī)制、自我約束機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、財(cái)政投入機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，以綜合治理指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作全過程。區(qū)計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真開展治理出生人口性別比失衡工作的督促檢查工作；對(duì)在綜合治理出生人口性別比失衡工作中弄虛作假的地方，堅(jiān)決予以“一票否決”。要依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法行為，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。第二，堅(jiān)持不懈地抓綜合治理出生人口性別比失衡工作。三是遵循“重機(jī)制、重細(xì)節(jié)”的原則，建立健全“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范程序，細(xì)化工作流程。要改變傳統(tǒng)爭項(xiàng)目、爭資金的觀念，保證政策的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，對(duì)國家給定的四個(gè)確認(rèn)目標(biāo)人群的條件，只能嚴(yán)、不能松，要嚴(yán)把扶助人員的進(jìn)口關(guān)。我們一定要把這項(xiàng)上下都很關(guān)注的大事，作為今年人口和計(jì)劃生育的重點(diǎn)工作來抓。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：第一，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面現(xiàn)在離計(jì)劃生育年度考核只有兩個(gè)多月時(shí)間，而我們的工作和創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還存在很大差距。五是服務(wù)站建設(shè)滯后。四是流動(dòng)人口管理難度較大。特別是個(gè)別地方育齡婦女信息卡變更填寫不規(guī)范，錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象依然存在。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超管理、補(bǔ)救報(bào)批、藥品管理等制度落實(shí)還不到位，出生人口性別比，尤其是二孩出生人口性別比存在攀升的勢頭。個(gè)別單位和部門沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把人口計(jì)生工作只當(dāng)作部門的事、局部問題，而沒有擺進(jìn)大局，沒有實(shí)行統(tǒng)籌安排，抓計(jì)劃生育的主動(dòng)性和力度有所減弱。在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，人口和計(jì)生工作還存在一些不容忽視的問題，必須引起我們的高度重視。流動(dòng)人口管理在堅(jiān)持以流入地管理為主的基礎(chǔ)上，積極探索流入地和流出地雙向管理的新模式，流動(dòng)人口管理工作不斷走向規(guī)范。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，人口計(jì)生及生殖健康知識(shí)普及率達(dá)96以上。在堅(jiān)持計(jì)生技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，全區(qū)上下將服務(wù)范圍逐步向群眾的生產(chǎn)、生活、入學(xué)救助、法律援助等方面延伸，全方位為群眾搞好服務(wù)，幫助群眾解除優(yōu)生優(yōu)育方面的困惑和問題，群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)的滿意率逐步提升。建立健全了以服務(wù)站為龍頭，村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛深入為廣大已婚育齡群眾提供生育服務(wù)。自3月份起，區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合對(duì)轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體門診、藥品經(jīng)營單位開展“兩非”工作進(jìn)行了督辦檢查，有效制止了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《茅箭區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題實(shí)施方案》等3個(gè)文件，加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，全區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)一步完善，系列獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠措施惠及了廣大計(jì)生家庭。區(qū)委、區(qū)政府始終把人口和計(jì)生工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵舉措來抓，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，初步形成了“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的新格局。今年上半年，全區(qū)共出生608人，‰，幾項(xiàng)主要指標(biāo)均控制在省市確定的目標(biāo)之內(nèi)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。第一篇：全區(qū)人口和計(jì)生工作會(huì)議講話文章標(biāo)題：全區(qū)人口和計(jì)生工作會(huì)議講話同志們：這次全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，既是我區(qū)創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的動(dòng)員會(huì)，也是全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的安排部署會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，分析全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作情況，研究制定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)計(jì)生工作的措施和辦法，動(dòng)員全區(qū)上下積極爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面。一、總結(jié)成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來，全區(qū)上下以提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，加快建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，全區(qū)人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。計(jì)劃生育綜合治理工作得到全面加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，區(qū)計(jì)生、勞動(dòng)、工商、公安等部門充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)對(duì)人口出生及流動(dòng)的服務(wù)管理，計(jì)生綜合治理工作水平不斷提高。出生人口性別比專項(xiàng)治理工作力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦層層落實(shí)孕情包保責(zé)任制，對(duì)在孕夫婦實(shí)行跟蹤管理、隨訪服務(wù)?；鶎踊A(chǔ)工作水平進(jìn)一步提高。積極邀請(qǐng)國家和省市有關(guān)計(jì)生專家及技術(shù)人員為轄區(qū)4000余名育齡婦女開展了乳腺健康普查，為2000余名男性開展了生殖健康檢查，受到廣大群眾的普遍好評(píng)?！叭秊橹鳌惫ぷ鞒尚黠@。計(jì)生信息化建設(shè)步伐加快，全區(qū)育齡婦女管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。上半年。一是少數(shù)單位對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠。二是綜合治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。三是基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)站（室）有其名無其事，不能正常開展服務(wù)工作等。我區(qū)地處城市中心，流入人口達(dá)3萬余人，跟蹤管理及服務(wù)工作存在死角，流動(dòng)人口政策外生育逐年增多。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站存在著站房面積不夠，服務(wù)設(shè)備不全，服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不牢等問題，影響了服務(wù)工作的正常開展。為確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府要求，在后兩個(gè)多月時(shí)間里，全區(qū)上下要振奮精神，拓寬思路，正視差距，迎難而上。今年，國家將我省作為計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)省份之一，省政府把此事作為今年的36件大事之一。一是必須遵循從嚴(yán)從緊原則確定目標(biāo)人群。二是要遵循部門不與民爭利的原則，將部門經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)分開，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金直達(dá)農(nóng)民個(gè)人帳戶。區(qū)人口計(jì)生局和財(cái)政局要加強(qiáng)配合、協(xié)商辦事，共同將這件大事辦實(shí)辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要認(rèn)真落實(shí)孕齡婦女包保責(zé)任制，強(qiáng)化懷孕婦女的過程化管理，包保責(zé)任人要對(duì)已懷孕的對(duì)象一月上門隨訪一次，直到孩子出生為止。要積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，促進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”深入開展，有效地遏制出生人口性別比升高勢頭。第三，加大人口和計(jì)劃生育工作綜合治理力度。第四，嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”，嚴(yán)禁各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款，狠抓人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。第五，進(jìn)一步深入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥地為廣大育齡群眾提供以生殖健康查治為重點(diǎn)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保人口和計(jì)劃生育工作落到實(shí)處計(jì)劃生育是我們必須長期堅(jiān)持的基本國策。這里，我特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要做到“四個(gè)落實(shí)”。各部門要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加重要的位置，納入全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究、部署、檢查人口計(jì)生工作，力爭每年解決一、兩個(gè)影響和制約本地人口計(jì)生工作健康發(fā)展的突出問題，確保認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施、投入四到位，確保低生育水平穩(wěn)定。要改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。對(duì)人口計(jì)生工作落后或出了問題的，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”，決不姑息遷就。建立健全人口計(jì)生系統(tǒng)行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“三位一體”的公共管理和服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，配好村級(jí)計(jì)劃生育專兼職干部，不斷提高計(jì)生干部的工作水平和業(yè)務(wù)水平。第三，要落實(shí)齊抓共管。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口和計(jì)