【正文】 政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問(wèn)咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度，使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)涉水事務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法治水。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治水。要充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、《水土保持法》等法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開展群眾喜聞樂(lè)見的水利法制宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳我國(guó)面臨的水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水土流失和水環(huán)境惡化等問(wèn)題，增強(qiáng)全社會(huì)、全體公民的水憂患意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變。把樹立社會(huì)主義榮辱觀作為普法工作的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)水利事業(yè)健康發(fā)展。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、施工企業(yè)人員以及水行政管理相對(duì)人的水利法制宣傳教育。各單位可根據(jù)工作需要編印適用于本單位的普法專用教材和其它學(xué)習(xí)材料。（八）組織編制水利“五五”普法宣傳材料和培訓(xùn)教材。（七）組織開展法制宣傳教育專題活動(dòng)。（六）重點(diǎn)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。要加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水利水電工程征地補(bǔ)償和移民安置、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正 義的相關(guān)法律法規(guī)。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)?！端ā贰ⅰ斗篮榉ā?、《水土保持法》、《水污染防治法》以及《防汛條 例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等水法規(guī)構(gòu)成了我國(guó)相對(duì)完善的水法規(guī)體系，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用提供了法律保障。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。二、主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。（二）主要目標(biāo)“十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí) 期。第一篇：全國(guó)水利系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃全國(guó)水利系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃為貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家“五五”普法規(guī)劃）和第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》精神，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)水利系統(tǒng)法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進(jìn)水利系統(tǒng)依法行政、依法治水進(jìn)程，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“五五”普法規(guī)劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進(jìn)水利系統(tǒng)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的水利法治環(huán)境，提供有力的水利法制保障。全國(guó)水利系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作，必須緊緊抓住機(jī)遇，緊密結(jié)合水利法制建設(shè)進(jìn)程，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)依法治水、依法管水的需要，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全體公民的水法律意識(shí)和水憂患意識(shí)，營(yíng)造自覺(jué)遵守水法規(guī)和珍惜水、保護(hù)水的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步提高水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)和其他組織依法行政、依法治理和依法管理的自覺(jué)性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平?！稇椃ā肥菄?guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國(guó)家的基本法律制度以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高水利系統(tǒng)全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。2002年修訂的《水法》把黨中央新時(shí)期水利工作方針和政策法律化，實(shí)現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，突出了節(jié)約用水，強(qiáng)化了水資源合理配置和保護(hù)，標(biāo)志著我國(guó)依法治水進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高水利系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)的水法制意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《立法法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等規(guī)范行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及行政執(zhí)法人員行政行為的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)各級(jí)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)依法行政的自覺(jué)性，樹立執(zhí)法為民理念，強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《預(yù)算法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大水利系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民、法人和其它組織依法表達(dá)自己的訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。各級(jí)水行政主管部門要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識(shí)作為各級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，做到有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)各級(jí)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)水法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入到水行政管理和服務(wù)的全過(guò)程。要大力開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、取水許可和水資源費(fèi)征收、水土保持、打擊非法采砂和加強(qiáng)河道管理等專題宣傳教育活動(dòng)，使水法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在全社會(huì)不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮，開創(chuàng)水利法制宣傳教育工作的新局面。水利部普法辦公室組織編印水利系統(tǒng)普法案例選編和普法宣傳掛圖（畫冊(cè)），組織編制普法宣傳多媒體資料等。三、對(duì)象和要求（一）對(duì)象水利法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。（二）要求堅(jiān)持水利法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。做好“12〃4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的水利法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，加快水法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。加強(qiáng)水利法制宣傳制度化建設(shè)。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。加強(qiáng)電視法制宣傳，組織拍攝《人〃水〃法》電視系列片。各地要積極向“人〃水〃法”專版和“水政在線”傳送信息資料，支持、運(yùn)用這一宣傳平臺(tái)，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。共分三個(gè)階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年9月前。組織實(shí)施階段：2006年10月至2010年。水利部定期召開水利法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議，以推動(dòng)“五五”普法工作的深入開展。檢查驗(yàn)收階段：2010年。水利部要制定“五五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位“五五”普法工作進(jìn)行抽查。水利部將對(duì)在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn) 單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。其主要職責(zé)是：指導(dǎo)全國(guó)水利系統(tǒng)法制宣傳教育工作，貫徹落實(shí)國(guó)家普法工作任務(wù)；制定全國(guó)水利系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)對(duì)水利系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。各成員單位按照職責(zé)分工，齊抓共管，協(xié)同配合。政策法規(guī)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域管理機(jī)構(gòu)和地方水利系統(tǒng)的普法工作聯(lián)席會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)為“水利部普法辦公室”，設(shè)在政策法規(guī)司。本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項(xiàng)制度分別由下述部門負(fù)責(zé)落實(shí)：部黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度由部直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)；部機(jī)關(guān)及在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度由部直屬機(jī)關(guān)黨委和人教司負(fù)責(zé)；法律知識(shí)年度考核制度由人教司和政法司負(fù)責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由政法司負(fù)責(zé)；水利企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考試制度由財(cái)經(jīng)司負(fù)責(zé)。要建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)和工作督查等制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)。要逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一。落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。培養(yǎng)法制宣傳教育隊(duì)伍。第二篇：水利法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃金堂縣水務(wù)局法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃為貫徹《中共金堂縣委、金堂縣人民政府一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重