【正文】 實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，以推進(jìn)依法行政、依法辦事為主要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)依法治理。認(rèn)真開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步深化依法治市、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。支持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。加大對(duì)行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、國(guó)家賠償法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，提高人民群眾對(duì)政府行政行為依法進(jìn)行有效監(jiān)督的意識(shí)和能力，促進(jìn)政府依法行政。在做好省、xx市重點(diǎn)普及法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，根據(jù)我市改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際需要，每年確定12個(gè)法律法規(guī)作為當(dāng)年全市重點(diǎn)普法內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳普及。深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)。圍繞建設(shè)生態(tài)xx、創(chuàng)業(yè)xx、誠(chéng)信xx、和諧xx，學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，學(xué)習(xí)宣傳公司法、企業(yè)法、合同法等法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大群眾的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識(shí)。著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；廣泛開(kāi)展文化、體育等方面法律法規(guī)教育，為豐富群眾文化生活、增強(qiáng)人民體質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作考核評(píng)估，杜絕形式主義，確保工作實(shí)效。堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，整體提高。4．堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。3．堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。緊緊圍繞我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和總體要求，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建和諧平安xx。（二）主要目標(biāo)：適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的實(shí)際需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全市公民對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。第一篇：開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃為進(jìn)一步提高全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，保障和促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)中央、省、xx市的部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)與工作原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施 “對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入主城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照依法治國(guó)基本方略的要求，動(dòng)員全社會(huì)力量，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（三）工作原則：1．堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。宣傳內(nèi)容與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。深入研究我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段。各級(jí)政府職能部門(mén)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員一切社會(huì)力量，全面開(kāi)展社會(huì)性法制宣傳教育；電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好公益性法制宣傳教育。針對(duì)“四五”普法期間存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)可行的措施，努力攻關(guān)，用改革和創(chuàng)新的辦法解決普法工作中存在的問(wèn)題，整體提高普法依法治理工作水平。根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同對(duì)象的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育內(nèi)容和方法，分類(lèi)指導(dǎo)，因人施教，提高工作的針對(duì)性。二、主要任務(wù)（一）突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法知識(shí)，提高全市公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。（二）注重實(shí)效，大力推進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)法制宣傳教育工作。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)法、森林法、水土保持法、村民委員會(huì)組織法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，學(xué)習(xí)宣傳城市規(guī)劃法等法律法規(guī)。通過(guò)增強(qiáng)公民法律意識(shí)和相關(guān)法律的貫徹實(shí)施，將有關(guān)支持和服務(wù)加快發(fā)展的具體措施落到實(shí)處。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系；大力宣傳維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的政策和法規(guī)，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；廣泛開(kāi)展民事法律、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳普及工作，促進(jìn)社會(huì)、鄰里、家庭和睦相處，保障正常生活；大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征收和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法律道德宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開(kāi)展基層民主自治觀念的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪法制教育，廣泛宣傳民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、信訪條例等，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；開(kāi)展治安管理處罰法、江西省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。（三）學(xué)用結(jié)合，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的法治化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)地方、行業(yè)、基層依法治理三大工程建設(shè)。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門(mén)、各單位要根據(jù)規(guī)劃要求積極開(kāi)展依法治理工作。（四）創(chuàng)新形式，推進(jìn)法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書(shū)角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開(kāi)展群眾性法制專(zhuān)題活動(dòng)。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開(kāi)展法律咨詢(xún)和服務(wù)。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等形式，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，并定期開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開(kāi)辟專(zhuān)欄積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)。1加快法制宣傳教育社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程。大力推進(jìn)普法社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。司法和行政執(zhí)法部門(mén)以及律師、公證人員、法律援助人員、基層法律服務(wù)工作者，在執(zhí)法和法律服務(wù)過(guò)程中要以案說(shuō)法，辨理析法，開(kāi)展法制宣傳教育。積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。要樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹(shù)立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。（三）加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、