【正文】 位的勞動合同都呈現(xiàn)出短期化的趨勢，甚至一年一簽。對于這些數(shù)量不多，一般又是獨立工作的特殊群體，應該受勞動合同法調(diào)整。葉靜漪分析，如果作為民事關系看待，那么，這些雇傭人員一旦在工作中發(fā)生傷殘事故，就缺乏處理的法律依據(jù)。即保姆工、小時工、家庭護工等與雇主一方形成的特殊勞動關系。葉靜漪認為，將實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位納入勞動合同法的調(diào)整范圍，有利于我國勞動關系的法制化和規(guī)范化建設，有利于使事業(yè)單位的勞動關系規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定。除了參照公務員進行管理的事業(yè)單位外，其他事業(yè)單位都由勞動合同法進行調(diào)整。即哪些類型的事業(yè)單位應當由勞動合同法調(diào)整。葉靜漪說，勞動合同制度是建立和規(guī)范勞動關系的極其重要的基本制度，勞動合同法對法律的適用范圍、勞動合同的期限形式、試用期、補償金、違約金、非全日制用工、勞務派遣等勞動合同制度如何設計，應作出明確具體的規(guī)定。目前勞動合同法已進入立法程序，有關方面正在緊鑼密鼓地進行草案起草的調(diào)研和論證工作。但是目前，在勞動力市場供大于求的情況下，一些用人單位為了降低成本，規(guī)避他們應負的法律義務，不與職工簽訂勞動合同，而政府有關部門的監(jiān)管又不到位，致使這一問題得不到有效的制止，從而導致勞動爭議大量涌現(xiàn)。同時，還應該注意搜集證據(jù)來保護自己的權(quán)益。在談到眼下農(nóng)民工討薪難的問題時，孫伏龍認為，勞動合同法應該將這部分人的權(quán)益考慮進來?！斑@種賠償金是非常必要，我個人認為，賠償金不要設上限，應加大惡意欠薪者侵害勞動者權(quán)益的成本，100%的賠償是遠遠不夠的，可以根據(jù)實際情況調(diào)節(jié)限度。孫伏龍希望勞動合同法應該更多地關注外來務工人員、國有企業(yè)轉(zhuǎn)制職工等需要特殊保護的人員的權(quán)益。劉建平強調(diào)，勞動者爭取與用人單位簽訂勞動合同，用人單位一定是在工商部門注冊或行政部門登記的有用人資格的單位，而不是自然人。一些農(nóng)民工寄希望勞動合同法能解決他們討薪難問題。如草案中提到的已存在勞動關系、但沒有簽訂書面勞動合同，視為雙方已經(jīng)訂立無固定期限的勞動合同。由于這方面的法律不夠健全，不少用人單位正是鉆法律的空子，利用不簽訂合同、任意延長或濫用適用期等方式侵害勞動者的權(quán)益，而用人單位為此付出的成本卻很低。昨日，結(jié)合本報正在關注的民工討薪等情況，記者采訪了勞動和法律界人士，他們一致認為，對于目前的勞動市場現(xiàn)狀而言，正在審議的勞動合同法草案是一場“及時雨”，將有效地保證勞動者的權(quán)益。具體辦法由國務院勞動行政部門會同國務院有關部門規(guī)定?！北緵Q定自2013年7月1日起施行?！皠趧张汕矄挝?、用工單位違反本法有關勞務派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款，對勞務派遣單位，吊銷其勞務派遣業(yè)務經(jīng)營許可證?！坝霉挝粦攪栏窨刂苿趧张汕灿霉?shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務院勞動行政部門規(guī)定。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?！皠趧张汕矄挝慌c被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規(guī)定。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。中華人民共和國主席 胡錦濤２０１２年１２月２８日全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定（２０１２年１２月２８日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定對《中華人民共和國勞動合同法》作如下修改：一、將第五十七條修改為：“經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應當具備下列條件：“（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；“（二）有與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所和設施；“（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務派遣管理制度；“（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。修改后的勞動合同法自2013年7月1日起施行。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。同時還規(guī)定，經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可。第一篇：2013最新勞動合同法全文2013最新勞動合同法全文（修正案）2012年12月28日，我國十一屆全國人大常委會第三十次會議表決通過關于修改勞動合同法的決定，國家主席胡錦濤簽署第73號主席令予以公布。修改后的勞動合同法規(guī)定，經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應當具備的條件包括注冊資本不得少于人民幣二百萬元、有與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所和設施等。修改后的勞動合同法規(guī)定，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。修改后的勞動合同法還規(guī)定，勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。同時規(guī)定，用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務院勞動行政部門規(guī)定。中華人民共和國主席令 第七十三號《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于２０１２年１２月２８日通過，現(xiàn)予公布，自２０１３年７月１日起施行?！敖?jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應的公司登記?！倍⒌诹龡l修改為：“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定?！比?、將第六十六條修改為：“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式?！扒翱钜?guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務崗位提供服務的非主營業(yè)務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學習、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位?！彼?、將第九十二條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，由勞動行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關于按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規(guī)定的，應當依照本決定進行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的單位，應當在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務派遣業(yè)務?！吨腥A人民共和國勞動合同法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布第二篇：勞動合同法勞動合同法作為我國第一部對勞動合同進行規(guī)范的法律草案———勞動合同法草案提請十屆全國人大常委會第十九次會議審議，這一消息引起社會各界的關注?！鰟趧硬块T：更利于保護勞動者的權(quán)益省勞動和社會保障廳勞動監(jiān)察處處長劉建平說，在非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，出臺勞動合同法非常有必要。“草案中的很多內(nèi)容是目前勞動部的規(guī)章、制度，相比之下，勞動合同法草案以法律的形式出現(xiàn)，這就提高了一個層次?！眲⒔ㄆ秸f，草案將事實上的勞動關系以法律的形式作出規(guī)定，更為明確，將更有利于保護勞動者的權(quán)益不受侵害。對此，劉建平解釋說，勞動合同法調(diào)整的是用人單位和勞動者之間的關系，而農(nóng)民工討薪難的原因很多時候是因為包工頭與農(nóng)民工之間并不是用人單位與勞動者之間的關系，而是自然人與農(nóng)民工之間發(fā)生的民事關系，勞動部門沒有權(quán)力介入?！雎蓭煟翰莅甘且粓觥凹皶r雨”河北省律師協(xié)會業(yè)務委員會主任、河北太平洋世紀律師事務所律師孫伏龍認為，雖說《勞動法》和《合同法》都已出臺，而出臺將人身關系和財產(chǎn)關系結(jié)合起來的勞動合同法同樣十分必要。孫伏龍說，他對草案中惡意欠薪者支付50%100%的賠償金十分欣喜?！彼J為，賠償金不僅適用于欠薪，還應該擴大適用范圍，比如侵害勞動者人體健康等方面。孫伏龍還強調(diào)，勞動合同法草案雖然將事實勞動關系納入法律，勞動者還是應該與用人單位簽訂書面合同來保護自己的權(quán)益。(二)勞動爭議仍大量涌現(xiàn) 勞動合同法已進入立法程序勞動合同是確定用人單位和勞動者之間勞動關系的重要憑證，是保障職工合法權(quán)益的主要法律依據(jù)。據(jù)介紹，全國人大常委會今年的立法計劃，已將勞動合同法作為擬安排審議的25件法律草案之一。記者日前采訪了北京大學法學院勞動法教授葉靜漪，請她就勞動合同立法涉及的幾個重要問題談談她的看法。葉靜漪認為，勞動合同法應著重解決以下問題：問題一：適用范圍首先是事業(yè)單位適用勞動合同法的問題。由于我國現(xiàn)行體制存在企業(yè)和事業(yè)單位不同的兩種用人機制，現(xiàn)在的事業(yè)單位與其職工一般訂立的是聘用合同，而非勞動合同。因此，勞動合同法應當對聘用合同和勞動合同的關系作出規(guī)