【正文】 （五）進(jìn)一步簡化貸款貼息項(xiàng)目選項(xiàng)階段的審核程序。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。（四）貸款貼息采取“先選項(xiàng)后結(jié)算”方式，由地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，次年根據(jù)實(shí)際獲得的貸款及付息進(jìn)行貼息。（三）財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號，以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二篇：2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南主要政策（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目。逾期報(bào)送的，不予受理。（二）省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報(bào)本省投資參股經(jīng)營項(xiàng)目之前，原則上應(yīng)在省級報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。六、其他事宜（一）按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報(bào)。（四）所有財(cái)政投資參股資金，由省級財(cái)政部門授權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行資本運(yùn)營，并享有相應(yīng)權(quán)益和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于資本實(shí)力雄厚、經(jīng)營狀況好、帶動農(nóng)民增收效果明顯、投資回報(bào)率較高、有增資擴(kuò)股意愿的已投資參股企業(yè)，可予以連續(xù)扶持。（二）單個投資參股經(jīng)營項(xiàng)目中央財(cái)政參股投入原則上不低于1000萬元、不高于3000萬元。項(xiàng)目申報(bào)單位提交的上述申報(bào)材料應(yīng)確保真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，如存在弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消立項(xiàng)資格，5年內(nèi)不得再行申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)申請繼續(xù)扶持、增資擴(kuò)股的，除上述規(guī)定的立項(xiàng)條件外，還須同時達(dá)到以下條件：%以上；%以上；%以上；，其比例不得低于增資總額的60%，且實(shí)物增資要與企業(yè)主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)，嚴(yán)禁以土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行增資。（二）投資參股經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：；、技術(shù)優(yōu)勢明顯，市場銷售順暢，投入產(chǎn)出率高；，帶動農(nóng)民增收效果明顯；；，原材料供應(yīng)有保障，加工所需的原材料70%以上來自農(nóng)戶；，自籌資金來源有保障，項(xiàng)目建設(shè)投資中自籌資金不得低于財(cái)政投資的50%；，技術(shù)依托可靠，產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭能力；，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，投資利潤率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于同行業(yè)基準(zhǔn)收益率和銀行基準(zhǔn)收益率，能夠?qū)崿F(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)扶持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化（玉米深加工除外）；非糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)鼐哂匈Y源優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。財(cái)政投資只參股、不控股；自愿申報(bào)、平等競爭、擇優(yōu)扶持；誰投資、誰所有、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；政企分開、委托監(jiān)管、授權(quán)運(yùn)營；規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)、適時退出。把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中投入具有明顯資源和競爭優(yōu)勢、輻射帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第一篇：2008年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南2008年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南2008年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將繼續(xù)安排部分中央財(cái)政資金開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點(diǎn)。為在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，提高選項(xiàng)透明度，鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極申報(bào)項(xiàng)目，現(xiàn)將2008年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營項(xiàng)目（以下簡稱“投資參股經(jīng)營項(xiàng)目”）申報(bào)要求公告如下：一、選項(xiàng)的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。（二）基本原則。二、扶持對象和重點(diǎn)扶持對象包括國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）。三、立項(xiàng)條件（一）開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點(diǎn)的?。òㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，下同）應(yīng)具備以下條件：，思想統(tǒng)一，積極性高，領(lǐng)導(dǎo)得力，干部隊(duì)伍適應(yīng)相關(guān)管理要求；，能夠有效地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度；，及時足額落實(shí)配套的參股資金投入。（三）投資參股經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：，且為依法注冊、具有獨(dú)立公司法人的股份有限或有限責(zé)任公司，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范；，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模不低于2500萬元，實(shí)收資本不低于1500萬元，年?duì)I業(yè)收入6500萬元以上；，發(fā)展前景良好，有較強(qiáng)的自籌資金能力；，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；（含AA級，未有銀行貸款的除外）；；、不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金；，法人代表信譽(yù)良好，具備與完成項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力。四、申報(bào)材料申報(bào)投資參股經(jīng)營項(xiàng)目須提供以下材料：單個項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（一式四份）；經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位2002006年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）；項(xiàng)目申報(bào)單位新征用土地的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保部門審批意見；項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行信用等級評定證明；項(xiàng)目申報(bào)單位具備的技術(shù)水平證明材料（包括專利、成果、專有技術(shù)資料和技術(shù)依托單位證明等）、公司章程、現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)（包括前5位股東及持股數(shù)量）以及同意國家財(cái)政資金投資參股的股東大會或股東代表大會決議。五、扶持政策（一）在堅(jiān)持財(cái)政投資只參股、不控股的前提下，按照投資參股經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)際狀況確定具體投資規(guī)模。對于部分投資參股經(jīng)營項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會效益、投資風(fēng)險(xiǎn)、參股比例等情況，中央財(cái)政參股投入可高于3000萬元。（三）財(cái)政投資參股后，在企業(yè)原有股權(quán)較為分散的情況下，國有股本不做第一大股東；在企業(yè)原有股權(quán)相對集中的情況下，國有股本占投資參股企業(yè)總股本的比例，原則上應(yīng)控制在30%以內(nèi)。（五）投資參股經(jīng)營項(xiàng)目建成并正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，國有股權(quán)應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，適時從投資參股企業(yè)退出。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對申報(bào)的投資參股經(jīng)營項(xiàng)目采取公平競爭、擇優(yōu)選項(xiàng)辦法。（三）項(xiàng)目申報(bào)單位須于2007年11月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)。（四）申報(bào)投資參股經(jīng)營項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編寫提綱和有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取；不明事項(xiàng)，委托省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。（二）各類項(xiàng)目資金投入比例，具體包括財(cái)政補(bǔ)助與貸款貼息的比例、財(cái)政補(bǔ)助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比例、兩類試點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目的比例、貸款貼息中用于固定資產(chǎn)貸款貼息與流動資金貸款貼息的比例等，由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。鼓勵各地采取“先建后補(bǔ)”的管理方式。貼息范圍為列入2016年貸款貼息計(jì)劃，在2016年會計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。選項(xiàng)階段重點(diǎn)審核項(xiàng)目申報(bào)主體的資質(zhì)和經(jīng)營范圍，結(jié)算階段重點(diǎn)審核貸款落實(shí)情況及投向。申請額度下限由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。（七）鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。異地（含跨?。┌l(fā)生的貸款，允許在項(xiàng)目所在地申請貼息，由貸款申請主體和項(xiàng)目實(shí)施主體共同申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)要求（一）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。，輻射帶動能力強(qiáng)，顯著帶動農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。、真實(shí)可靠。具有法人資格；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，持續(xù)經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力；具有良好的誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動作用強(qiáng)。經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等。擬申請貸款貼息項(xiàng)目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也可以通過金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。項(xiàng)目選擇要體現(xiàn)突出特色、做實(shí)項(xiàng)目的要求，財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于新建的、可核查的實(shí)體工程建設(shè)，優(yōu)先用于公共性、公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。2016年各開發(fā)縣財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)在上報(bào)給省農(nóng)開辦的2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中來選擇申報(bào)項(xiàng)目，超出2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)；2015年已立項(xiàng)實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)縣，2016年應(yīng)主要圍繞該優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來申報(bào)項(xiàng)目。主要扶持內(nèi)容為農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)