【正文】 良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜等8類項目。三、20072011年期間承擔(dān)過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目且尚未竣工驗收以及曾申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項目的建設(shè)單位不在此次申報范圍內(nèi)。要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、寧缺勿濫的原則，對擬申報項目進(jìn)行評審把關(guān)。可行性研究報告原則上須由具備農(nóng)業(yè)工程資質(zhì)的工程設(shè)計（咨詢）單位編制，并達(dá)到相應(yīng)深度要求。逾期未報或未在項目管理系統(tǒng)進(jìn)行申報登記的，將不予受理。二00七年十月二十二日北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格第二篇：2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南的通知農(nóng)辦計[2011]55號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（委、局）、農(nóng)科院、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局、財務(wù)局：為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實加強2012年項目申報工作，明確項目投資方向及申報要求，農(nóng)業(yè)部和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)合制定了《2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南》。（五）有償無償相結(jié)合、投資參股經(jīng)營項目要于2007年11月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)申報；貸款貼息項目應(yīng)于2008年1月底前逐級申報至國家農(nóng)發(fā)辦。（三）項目單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)申報有償無償相結(jié)合項目，應(yīng)提供以下材料：項目摘要，項目可行性研究報告，由社會中介機構(gòu)出具的2002006年度財務(wù)審計報告，銀行信用等級證明，抵押（質(zhì)押）或擔(dān)保證明，土地使用批準(zhǔn)文件，環(huán)保部門審批意見等。項目單位要保證申報材料的真實性，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，5年內(nèi)不得再申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。（六）申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須詳細(xì)說明上期項目建設(shè)、運行、效益情況及資金管理、使用情況，分析上期項目與擬申報項目的關(guān)系。（四）投資參股經(jīng)營項目申報指南另行發(fā)布。根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法》，申請貼息資金的項目限于固定資產(chǎn)貸款項目，并于2007年12月底以前落實銀行貸款1000萬元（含）以上。項目建設(shè)投資中項目單位自籌資金（不包括銀行貸款）比例不得低于申請財政資金總額的50%。投資規(guī)模根據(jù)項目實際需要和財力可能確定，其中，重點項目的年度中央財政資金不高于900萬元、不低于400萬元（西部地區(qū)內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆不低于300萬元），直轄市（不含重慶）和計劃單列市不高于500萬元、不低于200萬元；一般北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格 北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司地址：北京市朝陽區(qū)廣渠門外大街8號優(yōu)士閣A座2204室網(wǎng)址：電話：(86 10)51663150 郵編：100022傳真：(86 10)58613956項目的年度中央財政資金不低于100萬元。（二）有償無償相結(jié)合的扶持方式。（三）項目單位法人代表應(yīng)具備的條件———法人代表具有良好的社會形象和誠信；———法人代表的知識結(jié)構(gòu)、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要；———有一支團結(jié)向上、奮發(fā)有為、精于經(jīng)營管理的隊伍。（二）項目單位應(yīng)具備的條件———具有獨立的法人資格，了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策和要求，愿意為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收服務(wù)；———經(jīng)營期在兩年以上并連續(xù)兩年盈利，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力；———近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；———財務(wù)管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，具有相應(yīng)的資產(chǎn)抵押（質(zhì)押）能力或擔(dān)保條件，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；———建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行；———與農(nóng)戶建立了科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機制。三、扶持對象重點扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審定的龍頭企業(yè)），適當(dāng)扶持正在成長上升、確能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營控制的產(chǎn)業(yè)和項目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、捕撈業(yè)，深海養(yǎng)殖項目，國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中不予立項扶持的玉米深加工項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持的重點產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟林、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。二、扶持范圍和重點農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍包括：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。第一篇：2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司地址：北京市朝陽區(qū)廣渠門外大街8號優(yōu)士閣A座2204室網(wǎng)址：電話：(86 10)51663150 郵編：100022傳真：(86 10)586139562008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南為在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項，鼓勵符合條件的項目單位積極申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，實現(xiàn)公開、公正、公平、科學(xué)選項，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）等要求，現(xiàn)將2008年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報事宜公告如下：一、指導(dǎo)思想堅持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鼓勵的項目包括：龍頭企業(yè)組織帶動農(nóng)民建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地項目；具有獨立企業(yè)法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作組織申報的項目；與已形成壟斷雛形企業(yè)進(jìn)行有序競爭的項目；集約化畜禽養(yǎng)殖及其污染防治項目。不能直接從農(nóng)戶采購原料、對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)較少和位于產(chǎn)業(yè)末端的項目不予扶持。四、立項條件國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項條件包括項目、項目單位和項目單位法人代表三個方面：（一）項目應(yīng)具備的條件———符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格 北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司地址：北京市朝陽區(qū)廣渠門外大街8號優(yōu)士閣A座2204室網(wǎng)址：電話：(86 10)51663150 郵編：100022傳真：(86 10)58613956———輻射帶動能力強，帶動農(nóng)戶數(shù)量多，加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上；———資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，原材料供應(yīng)有保障；———開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行；———技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；———設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配；———項目建設(shè)用地符合規(guī)劃、合理節(jié)約、手續(xù)齊備；———低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；———投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；———預(yù)期效益好，有較強的抗風(fēng)險能力，財政有償資金還款有保障?！诠ど滩块T依法登記，具備獨立的法人資格；———農(nóng)戶成員至少占成員總數(shù)的90%；———農(nóng)戶成員100戶以上；———章程規(guī)范，管理制度完善，運行機制合理，產(chǎn)權(quán)明晰，獨立核算，盈余返還。五、扶持方式（一）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目采取有償無償相結(jié)合、投資參股經(jīng)營和貸款貼息等扶持方式。以有償資金扶持為主，還款期限一般為56年；無償資金用于項目可行性研究和初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨杆栀M用，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和培訓(xùn)所發(fā)生的費用，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施投入(包括直接帶動農(nóng)民增收的必要設(shè)備投入)補助。地方財政按政策規(guī)定相應(yīng)落實配套資金。（三）貸款貼息項目扶持方式。中央財政對2007年1月1日至12月31日支付、落實固定資產(chǎn)貸款5000萬元（含）以下的部分予以貼息，貼息比率根據(jù)中國人民銀行當(dāng)年公布的貸款基準(zhǔn)利率確定。（五）同一項目單位、同一年度只能申報一種扶持方式；同時，同一項目、同一年度不得既申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，又申請其它財政資金。六、其他事宜（一）按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報項目。（二）省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目之前，原則上應(yīng)在省級報刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。（四）項目單位申報貸款貼息項目，應(yīng)提交落實貸款的有關(guān)文件、貸款協(xié)議書、借款憑證等。（六）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目摘要和可行性研究報告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)索?。徊幻魇马?，委托省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此抓緊編制項目可行性研究報告，并于2011年8月31日前由農(nóng)業(yè)部門會同同級財政部門以廳（委、局、辦）計字文聯(lián)合報送農(nóng)業(yè)部和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同時通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)項目管理系統(tǒng)（）進(jìn)行申報登記。一、嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》（國農(nóng)辦[2011]169號）等文件中有關(guān)規(guī)定編制項目可行性研究報告。二、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同同級財政部門認(rèn)真組織項目前期工作。在實地考察的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、儀器設(shè)備選型等方面開展評估論證，并對報送材料的真實性負(fù)責(zé)。附件下載：2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南農(nóng)業(yè)部辦公廳國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇一一年六月二十七日 附件：2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項投資安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》（國辦發(fā)[2009]63號）精神，以強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范的投資力度,建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一、良種繁育專項（一）良種繁育及加工基地項目 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實力和競爭力，加快推 進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2012年重點加強水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基地建設(shè)。（1）申報單位。項目建設(shè)實行屬地化管理，所申報項目的承擔(dān)單位可不限于本省種子企業(yè)。（2）品種條件。（3）人員條件。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗 人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗、田間檢驗類別）各5名以上。①檢驗設(shè)施設(shè)備。檢驗場所和儀器設(shè)備須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃。種子加工廠房500平方米以上，具有總加工能力10噸/小時以上的種子加工成套設(shè)備。③干燥貯藏設(shè)施。相關(guān)設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。有專門的育種機構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研實驗室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上。育種場所具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃10年以上。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營場所500平方米以上。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上（水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上）。申報企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。不允許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。（2）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復(fù)印件。（4）經(jīng)中介機構(gòu)審計的項目申報單位上一財務(wù)報表（須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)報表附注）及審計報告。（6）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。（8）項目申報單位自身研發(fā)技術(shù)力量說明或技術(shù)依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復(fù)印件。（10）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工、儲藏設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。2012年該專項試行答辯制，申報項目單位應(yīng)提前做好有關(guān)項目答辯準(zhǔn)備。重點區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢區(qū)域；黃淮海飼用玉米和強筋小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游弱筋小麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時，適當(dāng)兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。（3）具有一定的擴繁基礎(chǔ)條件、較強的育種能力和技術(shù)力量以及相應(yīng)的自籌資金配套能力。具有較高資信等級和較強自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。其中用于土地平整和土 壤改良的投資總額應(yīng)控制在財政資金總額的10%以內(nèi)。各類費用比例上限見附表1。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低