【正文】 案件。目前，工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題比較突出，要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)域案件的查處。三要集中力量查處一批大案要案。依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案件線索來源。二要依靠社會(huì)力量擴(kuò)大案源。各部門要注意在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索。一要組織力量排查線索，認(rèn)真對(duì)待在行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，研究查辦的重點(diǎn)。因此，各級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，按照各自職責(zé)分工抓好案件查處工作。認(rèn)真查處商業(yè)賄賂案件，是遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭的重要措施，有利于增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力。對(duì)自查自糾不力的有關(guān)單位和個(gè)人，要加以督導(dǎo)。開展自查自糾是使經(jīng)營者普遍受到教育，糾正錯(cuò)誤觀念和行為，自覺依法合規(guī)經(jīng)營的一項(xiàng)有效措施，在這方面的工作中，既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，防止走過場，又要把握政策和講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。自查自糾與查辦大要案同時(shí)入手治理商業(yè)賄賂工作千頭萬緒，選準(zhǔn)切入點(diǎn)至關(guān)重要。四是嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。三是明確工作重點(diǎn)、解決突出問題。二是統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序地推進(jìn)。中央還對(duì)這次專項(xiàng)治理工作提出了明確的指導(dǎo)原則，一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。要通過專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范。但也要看到，治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度很大，矛盾十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在具體工作中必將遇到重重阻力和困難，對(duì)此必須有充分的估計(jì)，有足夠的思想準(zhǔn)備，有切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施和辦法。第一篇：治理商業(yè)賄賂著力點(diǎn)在于建立和健全長效機(jī)制開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，要在全面把握中央精神的基礎(chǔ)上，特別注意突出重點(diǎn)，建立和健全長效機(jī)制今年以來，我國開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作進(jìn)展迅速，中央與各地各部門均成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定了具體的實(shí)施方案。重點(diǎn)領(lǐng)域的自查自糾工作已經(jīng)啟動(dòng)，有的地方和部門已開始著手有關(guān)大案要案的調(diào)查工作。中央要求明確依照中央要求，這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要從兩個(gè)方面著手，一方面要堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場準(zhǔn)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；另一方面要依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。同時(shí)，要深化改革，完善制度，建立健全相關(guān)法律體系，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行全方位治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。要通盤考慮、精心組織，既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理，又要著眼長遠(yuǎn)、建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。著力解決公共性強(qiáng)、與人民群眾切身利益相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。要從大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，又要保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)改革和對(duì)外開放，把抓治理與謀發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來。按照中央的部署，整個(gè)治理工作應(yīng)著重從兩個(gè)方面入手，一是要求各有關(guān)部門和單位及其人員認(rèn)真開展自查自糾，一是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要集中力量依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是大要案件。對(duì)情節(jié)輕微，且是主動(dòng)承認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)徹底地說明真正情況并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予處分；對(duì)在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。查處商業(yè)賄賂案件是司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的重要職責(zé)，能否有效查處商業(yè)賄賂案件尤其是大案要案，既直接影響整個(gè)治理工作的成效，又是對(duì)各級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力的一次檢驗(yàn)。相關(guān)部門要堅(jiān)決排除干擾、克服困難，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題。對(duì)已掌握的重要線索要抓緊立案查處。特別是審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)，通過對(duì)營銷專項(xiàng)費(fèi)用合理性的審查，對(duì)資金效益、效率和效果的審查，加大對(duì)商業(yè)賄賂問題揭露和查處的力度。要充分發(fā)揮各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用。對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功的人員，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾監(jiān)督和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題的積極作用。要抓緊查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件，對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須依法從嚴(yán)從重從快查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。態(tài)度要堅(jiān)決，措施要過硬，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要敢于碰硬，一查到底，嚴(yán)懲不貸。在藥品生產(chǎn)審批、出口配額許可、物資采購等事項(xiàng)中，一些不法經(jīng)營者往往與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害極大，影響很壞。五要準(zhǔn)確把握法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。注重建立長效機(jī)制治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，要與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機(jī)制。廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，加快修訂《刑法》和《反不正當(dāng)競爭法》，加快制定《反壟斷法》，進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的法律規(guī)定。有關(guān)立法工作應(yīng)注意與我國批準(zhǔn)加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》和其他國際條約相銜接，充分發(fā)揮法律維護(hù)市場秩序、規(guī)范交易活動(dòng)的作用。建立健全社會(huì)信用聯(lián)合管理制度，建立部門之間、地區(qū)之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。健全金融管理制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易，加大反洗錢、反資金外逃等工作力度。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)