【正文】 律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。覺得上法院“打官司”不是維權(quán)的手段，特別是涉及到“民告官”如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。五是維權(quán)高成本。目前農(nóng)村普遍推進(jìn)以“政務(wù)公開、財(cái) 務(wù)公開”為代表的各種各樣的監(jiān)督形式，一般設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會，有的要求必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)公開政務(wù)和財(cái)務(wù)情況。使一些人產(chǎn)生了“痛苦一陣子、舒服一輩子”、“犧牲我一個(gè)、幸福全家人”的錯誤心理，造成許多違法違紀(jì)屢禁不止。一是村民代表議事制度不完善，少數(shù)村存在著村民代表的選舉產(chǎn)生未經(jīng)過充分醞釀，代表素質(zhì)較低，不能充分發(fā)揮作用，代表議事程序不夠規(guī)范，代表對重大事務(wù)的決定權(quán)不夠明確，致使代表大會制度流于形式等問題；二是財(cái)務(wù)制度不健全，村干部的各種花銷費(fèi)用不愿公布，老百姓心存疑慮，造成干群關(guān)系緊張。有如村級財(cái)務(wù)、政務(wù)公開問題，一些地方不同程度地出現(xiàn)假公開現(xiàn)象，如果不制訂出嚴(yán)厲的懲處制度，必將大大削弱這一得民心工程的影響力。三是章程制定后，在落實(shí)過程中只對村民提出要求，而對村干部自己則沒有約束力，致使章程不能真正發(fā)揮作用。二是措施不落實(shí)。農(nóng)民學(xué)了法，懂得維護(hù)自身權(quán)益，但看到執(zhí)法人員不依法辦事、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究時(shí)，便動搖了學(xué)法的信心，認(rèn)為學(xué)法無用。當(dāng)農(nóng)民學(xué)法后，懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí)，反面覺得農(nóng)民學(xué)了法，不聽話，不好管，因而普法的積極性不高。一些地方在推進(jìn)“四議兩公開”制度中發(fā)現(xiàn)，有的村干部怕削弱權(quán)力，不打算公開；有的嫌麻煩，不想公開；有的怕公開后增加工作的難度，不愿公開；有的自身不廉潔，不敢公開。但總體來看我國依法治村還處于較低水平，還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識不到位。三是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)法治管理水平得到提高。近年來，為落實(shí)黨中央關(guān)于擴(kuò)大基層民主、完善村民自治、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的要求，各地深入廣泛地開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。二是依法治村逐步深化，基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng)。普法以來，以《憲法》為核心，以《村民委員會組織法》、《合同法》、《土地承包管理經(jīng)營法》等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生 活密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到廣泛宣傳和普及，農(nóng)民學(xué)法用法的積極性不斷高漲，法律知識不斷豐富，法制觀念不斷增強(qiáng)，農(nóng)村的法制環(huán)境不斷改善，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高，自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力大大增強(qiáng)，民主權(quán)利得到落實(shí)，參政議政的能力和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性有了顯著提高，實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的愿望，增強(qiáng)了對黨的信任。一、依法治村的現(xiàn)狀分析自開展全民普法教育以來，農(nóng)民的法律意識和權(quán)利意識在不斷增強(qiáng)，越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。依法治村的實(shí)質(zhì)和核心是村民自治，其主要內(nèi)容是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和依法決策、依法管理、依法辦事、依法監(jiān)督、依法維權(quán)。第二篇：推進(jìn)依法治村促進(jìn)農(nóng)村和諧推進(jìn)依法治村 促進(jìn)農(nóng)村和諧2015年4月2014年10月黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，為我國的國家治理與社會治理工作指明了方向。同志們，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，建設(shè)和諧的法治社會，是我們大家的共同責(zé)任。各村各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要把創(chuàng)建活動作為一項(xiàng)重要的政治大事來抓，積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署動作，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為推進(jìn)創(chuàng)建活動取得明顯實(shí)效發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，我們要將創(chuàng)建工作與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，分清輕重緩急，合理安排時(shí)間，做到中心工作與創(chuàng)建工作兩不誤。同時(shí)我鎮(zhèn)為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促，鎮(zhèn)已成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，專門負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建活動的各項(xiàng)工作開展。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)依法行政的法治監(jiān)督，強(qiáng)化對政府機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督，確保國家機(jī)關(guān)依法正確行使職能。要創(chuàng)新司法工作機(jī)制，增強(qiáng)司法活動的公開和透明度，努力提高辦案質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全合法、民主、科學(xué)的議事規(guī)則和決策機(jī)制，做到重大事項(xiàng)廣泛征求意見，實(shí)行公示，使決策和制度的出臺符合憲法和法律法規(guī)的要求，符合人民的意愿。實(shí)行依法行政、依法決策、科學(xué)決策，是保障黨的各項(xiàng)路線方針政策在基層得到很好貫徹落實(shí)的重要舉措，也是體現(xiàn)依法治國方略的重要手段。要加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要迅速形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解緊密結(jié)合的“大調(diào)解”格局，各部門要密切配合，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真行使各自的職能和職權(quán)，有效地調(diào)解各類矛盾糾紛。要堅(jiān)持定期排查、集中排查、重點(diǎn)排查“三排查”制度，抓好各種突出問題的專項(xiàng)整治。做好信訪維穩(wěn)工作，有效地調(diào)處本地區(qū)的各類矛盾糾紛，化解人民矛盾，是確保當(dāng)?shù)卣趾蜕鐣€(wěn)定的關(guān)鍵。司法所要認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，要加強(qiáng)對公務(wù)員的法律教育，要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同群體的法制宣傳教育，把法治教育的影響面向全社會延伸，營造出全民參與法制宣傳教育的良好局面。開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，既是確保依法行政的根本之策，也是創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)在貫徹落實(shí)中要注重把握如下三個(gè)方面。二、要突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，務(wù)求取得實(shí)效。目前，隨著我們改革發(fā)展的不斷深入和利益權(quán)益的紛爭，或受到外界因素的影響，一些社會矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生，影響社會和諧的不穩(wěn)定因素和矛盾仍有存在，特別是今年以來群體性上訪或逐級越級上訪的事件時(shí)有發(fā)生，我們?nèi)悦媾R著信訪維穩(wěn)的很大壓力，維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會依然任重道遠(yuǎn)。推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于提高法治化水平，有利于強(qiáng)化全民的法律意識和法律素質(zhì)，有利于我鎮(zhèn)的政局和社會穩(wěn)定，有利于政令暢通和人民安居樂業(yè)。當(dāng)前，縣委、縣政府提出了實(shí)現(xiàn)“生態(tài)崛起”，建設(shè)文明富裕綠色新連平的宏偉目標(biāo)，這是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。一、要提高認(rèn)識，充分認(rèn)識“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動對于推動科學(xué)發(fā)展的必要性和緊迫性。為此，我們要按照上級的工作要求和部署，扎實(shí)開展好依法治鎮(zhèn)工作，全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。但是，近兩年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾和糾紛仍有不少，群體性上訪、逐級或越級上訪等信訪案件有上升的態(tài)勢，形勢較為嚴(yán)峻，增加了我們依法治鎮(zhèn)的壓力，給我們依法治鎮(zhèn)工作提出了更高的要求，亟待在今后工作中采取有力措施加以改進(jìn)。第一篇：推進(jìn)依法治鎮(zhèn) 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展推進(jìn)依法治鎮(zhèn) 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展同志們：今天，召集大家在這里召開這個(gè)會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣關(guān)于創(chuàng)建法治城市動員大會精神，研究部署我鎮(zhèn)今后依法治鎮(zhèn)工作，開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。近年來，我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作在各有關(guān)部門的共同努力下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，依法治鎮(zhèn)水平有了很大提高，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。今年，省、市、縣決定開展“法治城市、法治縣”創(chuàng)建活動，對于我們來說，非常及時(shí)，很有必要。下面，我就做好當(dāng)前和今后依法治鎮(zhèn)工作、推進(jìn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，講幾點(diǎn)意見。開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是實(shí)施依法治國方略的基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)、提高依法行政水平的重要實(shí)踐，我們要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到創(chuàng)建活動的重要性和必要性。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動社會經(jīng)濟(jì)的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是我們的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措，而要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展，離不開營造良好的政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境。只有大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，加快法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，才能保障人民依法行使民主權(quán)利，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，鞏固人民當(dāng)家作主的地位，才能促使社會各級組織和政府職能部門嚴(yán)格依法辦事，正確行使權(quán)力，規(guī)范行政行為，提高行政效能，真正做到司法公正，依法行政。這就需要我們營造一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好法治環(huán)境，需要加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，加快法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，充分利用法治力量和法律手段，協(xié)調(diào)和處理各種社會矛盾和利益關(guān)系，用法制的權(quán)威最大限度地減少不和諧因素，努力保持社會大局的和諧穩(wěn)定。我們按照縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合實(shí)際，制定了“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的實(shí)施方案，已發(fā)給大家，請各村各單位各部門要按照這個(gè)方案的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。要把握好宣傳教育的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化普法教育，提高公民素質(zhì)。要將法制宣傳教育面向基層，面向群眾，擴(kuò)大宣傳教育的范疇，積極動員全社會關(guān)心支持和參與法制宣傳教育工作，不斷提高宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性。要把握好信訪維穩(wěn)的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化社會管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。因此，我們要將創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)”活動與推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作結(jié)合起來，明確維穩(wěn)第一責(zé)任，把維穩(wěn)信訪綜治工作擺在更加突出的位置來抓。按照縣里的部署，今年7月和8月是全縣的“矛盾糾紛排查月”，我們針對當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各類不穩(wěn)定因素及種類矛盾糾紛，要進(jìn)行逐一排查，并實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展矛盾糾紛調(diào)處工作，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)綜治維穩(wěn)專項(xiàng)整治，完善社會治安防控體系，加大各類刑事犯罪和多發(fā)性犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對矛盾突出、社會治安問題突出的地區(qū)要集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感。要把握好依法行政的保障作用，強(qiáng)化依法行政、依法決策，推進(jìn)司法公正，建設(shè)法治政府。按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，我們必須牢牢把握好依法行政這一執(zhí)政方針，貫徹落實(shí)到政府行為中去。要推行政務(wù)公開，行政事務(wù)公開、透明，實(shí)行“陽光政務(wù)”，要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，建立健全行為規(guī)范、協(xié)調(diào)合作、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。要加強(qiáng)司法服務(wù)建設(shè)，為廣大困難群眾提供有效的法律援助服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。我們要把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，要經(jīng)常召開專題會議研究創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作時(shí)時(shí)抓。各村、各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手要親自抓，確保創(chuàng)建工作不流于形式。二是要抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府將組織人員到各村各單位進(jìn)行檢查督促，努力將創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處。我們要鼓足干勁，拿出決心，全力開展好法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。依法治村是依法治國的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ),是構(gòu)建社會主義法治國家的重要組成部分，是依法治國在農(nóng)村的具體表現(xiàn)。因此，作為基層黨委政府，就是要大力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力；依法建制，以制治村，把農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道，全面提升村級事務(wù)的法治化管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，用法治保證和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村廣大干部群眾法律意識和法制觀念得到增強(qiáng)。農(nóng)村廣大基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，管理農(nóng)村事務(wù)的能力逐步提高，黨群干群關(guān)系更加密切，農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的“四民主、兩公開”村民自治制度，是社會主義基層民主政治的重要組成部分。民主選舉更加規(guī)范，實(shí)行了村民自主選舉村委會；民主決策扎實(shí)有效，農(nóng)村普遍建立了村民會議或村民代表大會制度，重大村務(wù)都需提交村民會議或村民代表大會討論決定；民主管理規(guī)范有序，大多數(shù)農(nóng)村建立了村民會議決策、村民代表大會議事等制度；民主監(jiān)督形式多樣，村務(wù)公開、民主理財(cái)已普遍推開，日益完善的村民自治制度有力地推動了基層民主政治的建設(shè)步伐。農(nóng)村基層民主