【正文】 理部門預審。第四條 建設項目用地實行分級預審。第二條 本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。第三篇：建設項目用地預審管理辦法建設項目用地預審管理辦法【實施日期】2004/12/01 【頒布單位】 國土資源部令第27號《建設項目用地預審管理辦法》，已經2004年10月29日國土資源部第9次部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《建設項目用地預審管理辦法》公布，自2004年12月1日起施行。預審審查的相關內容在建設用地報批時，未發(fā)生重大變化的，不再重復審查。已經預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整的，應當重新申請預審。第十四條 預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。二十日內不能出具預審意見的，經負責預審的國土資源主管部門負責人批準，可以延長十日。占用基本農田或者其他耕地規(guī)模較大的建設項目，還應當審查是否已經組織踏勘論證。第十一條 預審應當審查以下內容:（一）建設項目用地是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）建設項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（三）建設項目用地規(guī)模是否符合有關土地使用標準的規(guī)定。不符合的，應當場或在五日內書面通知申請人和轉報人，逾期不通知的，視為受理和接收。第九條 負責初審的國土資源主管部門在轉報用地預審申請時，應當提供下列材料：（一）依據(jù)本辦法第十一條有關規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見；（二）標注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關圖件；（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具規(guī)劃修改方案。前款規(guī)定的用地預審申請表樣式由國土資源部制定。應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源主管部門預審，并報國土資源部備案。受理后，提出初審意見，轉報國土資源部。需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。第五條 需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。需人民政府或有批準權的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源主管部門預審。第三條 預審應當遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護耕地，特別是基本農田；（三）合理和集約節(jié)約利用土地；（四）符合國家供地政策。第二篇：建設項目用地預審管理辦法建設項目用地預審管理辦法（2001年7月25日中華人民共和國國土資源部令第7號發(fā)布 2004年10月29日修訂 2008年11月12日第一次修正 根據(jù)2016年11月25日《國土資源部關于修改的決定》第二次修正）第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮土地供應的宏觀調控作用，控制建設用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，制定本辦法。對違反本辦法批準建設用地或者未經批準非法占用土地的，應當依法予以處罰。市、縣國土資源主管部門應當將提供國有土地的情況定期予以公布。《國有土地劃撥決定書》應當包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內容。土地使用者繳納土地有償使用費后，依照規(guī)定辦理土地登記。第二十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃占用土地的，經依法批準后，市、縣國土資源主管部門應當公布規(guī)劃要求，設定使用條件，確定使用方式，并組織實施。第二十條 征收土地公告和征地補償、安置方案公告，按照《征收土地公告辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。第十八條 經批準的農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。未按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費的，不予批復建設用地。第十六條 供地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：（一）符合國家的土地供應政策；（二）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；（三）只占用國有未利用地的，符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。第十五條 征收土地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：（一）被征收土地界址、地類、面積清楚,權屬無爭議的；（二）被征收土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的；（三）被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。建設用地審查應當實行國土資源主管部門內部會審制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農用地轉用、國務院批準征收土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農用地轉用方案后，應當將批準文件和下級國土資源主管部門上報的材料一并上報。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級國土資源主管部門審查。供地方案，應當包括供地方式、面積、用途等。補充耕地方案，應當包括補充耕地的位置、面積、質量，補充的期限，資金落實情況等，以及補充耕地項目備案信息。第十條 建設項目用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。建設只占用農民集體所有建設用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。報國務院批準的城市建設用地，農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務院批準城市建設用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設區(qū)的市人民政府分期分批申報的農用地轉用和征收土地實施方案進行審核并回復。第八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。經批準先行用地的，應當在規(guī)定期限內完成用地報批手續(xù)。第六條 國家重點建設項目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動工建設的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請先行用地。建設單位提出用地申請時，應當填寫《建設用地申請表》，并附具下列材料：（一）建設項目用地預審意見；（二）建設項目批準、核準或者備案文件；（三）建設項目初步設計批準或者審核文件。受理預審申請的國土資源主管部門應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標準和國家土地供應政策，對建設項目的有關事項進行預審，出具建設項目用地預審意見。第三條 縣級以上國土資源主管部門負責建設用地的申請受理、審查、報批工作。第一篇：建設項目用地預審管理辦法(2017最新)建設用地審查報批管理辦法(2017)（1999年3月2日中華人民共和國國土資源部令第3號發(fā)布2010年11月30日第一次修正 根據(jù)2016年11月25 日《國土資源部關于修改〈建設用地審查報批管理辦法〉的決定》第二次修正）第一條 為加強土地管理，規(guī)范建設用地審查報批工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法實施條例》），制定本辦法。第二條 依法應當報國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的建設用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。第四條在建設項目審批、核準、備案階段，建設單位應當向建設項目批準機關的同級國土資源主管部門提出建設項目用地預審申請。第五條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣國土資源主管部門提出用地申請。建設項目擬占用耕地的，還應當提出補充耕地方案；建設項目位于地質災害易發(fā)區(qū)的，還應當提供地質災害危險性評估報告。申請先行用地，應當提交下列材料：（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門先行用地申請；（二）建設項目用地預審意見；（三）建設項目批準、核準或者備案文件；（四）建設項目初步設計批準文件、審核文件或者有關部門確認工程建設的文件；（五）國土資源部規(guī)定的其他材料。第七條 市、縣國土資源主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起30日內擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內，為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。第九條 建設只占用國有農用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。建設只占用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規(guī)定應由國務院批準的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂供地方案；其他建設項目使用國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。第十一條 農用地轉用方案，應當包括占用農用地的種類、面積、質量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農田占用補劃等情況。征收土地方案，應當包括征收土地的范圍、種類、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。第十二條 有關國土資源主管部門收到上報的建設項目用地呈報說明書和有關方案后，對材料齊全、符合條件的，應當在5日內報經同級人民政府審核。對依法應由國務院批準的建設項目用地呈報說明書和有關方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見，并對報送材料的真實性、合法性負責。第十三條 有批準權的國土資源主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關方面意見后30日內審查完畢。第十四條 農用地轉用方案和補充耕地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）確屬必需占用農用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標；（三）占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質量符合規(guī)定要求；（四）單獨辦理農用地轉用的，必須符合單獨選址條件。建設項目施工和地質勘查需要臨時使用農民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地征收。第十七條 農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經有批準權的人民政府批準后，同級國土資源主管部門應當在收到批件后5日內將批復發(fā)出。其中，報國務院批準的城市建設用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在設區(qū)的市人民政府按照有關規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費后辦理回復文件。第十九條 建設項目補充耕地方案經批準下達后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，由市、縣國土資源主管部門負責監(jiān)督落實；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門負責監(jiān)督落實。征地補償、安置方案確定后，市、縣國土資源主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征收土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農業(yè)人口的安置途徑。第二十二條 以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣國土資源主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書》。以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣國土資源主管部門向建設單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》，依照規(guī)定辦理土地登記。建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批準書》公示于施工現(xiàn)場。第二十三條 各級國土資源主管部門應當對建設用地進行跟蹤檢查。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源主管部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。第四條 建設項目用地實行分級預審。需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源主管部門預審。需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應當由國土資源部預審的建設項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源主管部門受理，但建設項目占用規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內土地的，委托市級國土資源主管部門受理。涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。第七條 申請用地預審的項目建設單位，應當提交下列材料：（一）建設項目用地預審申請表；（二）建設項目用地預審申請報告，內容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標準、擬用地是否符合供地政策等；（三）審批項目建議書的建設項目提供項目建議書批復文件，直接審批可行性研究報告或者需核準的建設項目提供建設項目列入相關規(guī)劃或者產業(yè)政策的文件。第八條 建設單位應當對單獨選址建設項目是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產資源進行查詢核實；位于地質災害易