【正文】 充分參與。人民群眾的參與體現(xiàn)在把民生做實與民生政府建設(shè)的各個環(huán)節(jié)與過程之中，體現(xiàn)在參與科學(xué)決策、參與民生工程建設(shè)、參與民生經(jīng)濟發(fā)展、參與民生績效考評、參與民生制度建設(shè)等方方面面。人民群眾不僅是民生成效的受益者，更是民生工程與民生經(jīng)濟的建設(shè)者、民生績效考評的參與者、民生制度的維護者與監(jiān)督者。建立政府、社會、民眾三者相結(jié)合的考評機制，讓政府的民生工程與民生經(jīng)濟置于人民群眾和社會各主體的監(jiān)督之下。民生成效表現(xiàn)為民眾的生存狀況改善、民眾的發(fā)展權(quán)利提升以及民眾的生活質(zhì)量改善三個層次，是檢測民生工程與民生經(jīng)濟建設(shè)的試金石，是把民生做實的測試標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟發(fā)展必須要依托轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改善民生的基本前提是發(fā)展。把民生做實，就是要按照投資于人的標(biāo)準(zhǔn)來選擇發(fā)展模式，把財力與資源用于與人的發(fā)展直接相關(guān)的社會事業(yè)和社會發(fā)展，投入到就業(yè)、收入、教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、居住等方面。把民生做實，就是要大力發(fā)展民生經(jīng)濟，實施公共財政理念，把公共財政投入到公共領(lǐng)域，以滿足民生需求為目標(biāo)，真正做到服務(wù)于人民、關(guān)注民生?！鞍衙裆鰧崱笔屈h和政府工作的戰(zhàn)略重點與著力點，是民生政府建設(shè)的核心內(nèi)容。加快推進住房供應(yīng)體系和保障性安居工程建設(shè)，做好保障性住房的公共產(chǎn)品回歸工作，解決低收入群體的居住問題。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)人人享有基本社會保障。社會保障是民生之依，是人民生存與發(fā)展的依托。分配是民生之源，是人民群眾休生養(yǎng)息的源泉。教育是民生之基，是強省與富民的基礎(chǔ)，也是人民群眾的基本權(quán)利。要實施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，推動全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“人人有活干、有飯吃”。建設(shè)民生政府，就是要重點關(guān)注就業(yè)、教育、分配、社會保障等涉及人民群眾的基本生存與發(fā)展問題。政府是為民生而建，一切為了人民，一切代表人民，一切為民謀福利。我們有理由相信，省委省政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全川各族人民，正確處理好發(fā)展與民生的關(guān)系，處理好強省與富民的關(guān)系，民眾的各項民生權(quán)利會繼續(xù)改善，民眾生活水平將持續(xù)攀升。藏區(qū)啟動了富民安康工程和三大民生工程，完成了10萬戶、50萬游牧民定居，“9+3”免費教育計劃效果明顯，衛(wèi)生事業(yè)全面加強；彝區(qū)完成了“三房”改造并啟動彝家新寨工程；內(nèi)地成功改造11萬戶土坯房。到2011年，%，而教育助學(xué)、勞動就業(yè)、扶貧解困、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路交通、環(huán)境整治、房屋建設(shè)、文化體育等“十大民生工程”%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和“新農(nóng)保”%%。伴隨著收入的增加，城鄉(xiāng)居民消費水平奮起直追，農(nóng)村居民人均消費水平年均增加434元，城鎮(zhèn)居民人均消費水平年均增加1030元，(2010)，(2010)。事實勝于雄辯，數(shù)字枯燥但說服力強。二、民生成效碩果累累四川這幾年經(jīng)歷了“”汶川特大地震和國際金融危機的雙重影響。為了社會安全與社會穩(wěn)定，必須保障和改善民生。保障與改善民生是實現(xiàn)社會安全運行之需要。事實一再證明，中低收入群體是邊際消費傾向最高的群體，一個收入結(jié)構(gòu)合理的社會是內(nèi)需拉動力最強的社會，而一個貧富差距懸殊的社會是內(nèi)需拉動力最弱的社會。經(jīng)濟發(fā)展的目的絕不是單純的財富積累，而是不斷改善民生，增進人民福祉。無論是革命時期還是建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨都必須給人民帶來實實在在的利益與實惠，必須大幅度地改善民生，才能鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出“人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素”，“只有順民意、謀民利、得民心”，才能得到民眾擁護，中國共產(chǎn)黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。保障和改善民生，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)之需要。現(xiàn)代社會，民生更多是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況。一、民生及其意義民生是什么？“民生”就是老百姓的基本生計，所謂“民生在勤，勤則不匱”。注重發(fā)展民生經(jīng)濟，把保障和改善民生作為公共財政支出的主要投向，加大民生投入。這是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的必然要求。第一篇：如何進一步保障和改善民生如何進一步保障和改善民生20120530 09:14:00 來源: 四川新聞網(wǎng)(成都)有0人參與0認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神系列評論之五 百花譚省第十次黨代會指出，黨和政府的全部工作必須以實現(xiàn)人民富裕幸福為根本目標(biāo)，更好地為各族人民謀福祉。要著力保障和改善民生，建設(shè)民生政府。要把保障和改善民生作為黨委、政府工作的基本職責(zé)，堅持實施民生工程，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把保障和改善民生作為政績考核評價的重要取向，完善改善民生的制度安排，讓人民群眾得到更多實惠。孫中山先生對民生有過精辟的解釋，他認(rèn)為“民生就是人們的生活—社會的生活，國民的生計，群眾的生命”，“民生是政治的中心，是經(jīng)濟的中心和種種歷史活動的中心”。因而，民生問題不僅經(jīng)濟問題、社會問題，更是政治問題?！暗妹裥恼叩锰煜?，重民生者安天下”是亙古未變的真理，“百姓需求為大，民生之事無小”。重視民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。保障和改善民生，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。改善民生可為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動力，對拉動內(nèi)需具有重要影響。保障和改善民生，就是要提高民眾的收入水平，就是要減少貧困人群，建設(shè)收入結(jié)構(gòu)合理的社會，提升社會成員的整體購買力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。目前，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是各類社會矛盾的凸顯期，大量社會矛盾均集中在與民眾日常生活直接相關(guān)的就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、貧富差距、教育、環(huán)保等方面，這些問題如果不能得到及時解決會成為社會安全的巨大隱患。同時，讓人民群眾享受教育、健康和最低生活保障等民生權(quán)利是政府的基本職責(zé)，追求公平的發(fā)展機會是人民群眾的基本價值追求，為中低收入民眾提供發(fā)展機會是政府義不容辭的義務(wù)。省委省政府在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民，以帶領(lǐng)全川各族人民化危為機、迎難而上、爬坡實干，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和加快發(fā)展的“三大奇跡”，收獲了惠民富民的累累碩果，達成了“讓人民群眾共享改革發(fā)展成果”的社會共識。五年來，四川城鄉(xiāng)居民收入水平年年攀升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增1415元，農(nóng)村居民家庭人均純收入年均遞增428元。城鄉(xiāng)社會保障與社會救濟覆蓋面大幅提升，農(nóng)村“低?！薄ⅰ暗捅＠先恕?；城鎮(zhèn)“低?！?、“低?！?。殘疾人教育受到高度關(guān)注，五年新增盲聾啞弱智殘疾學(xué)校17所，%。相關(guān)評論：認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神系列評論之一：如何看待四川五年輝煌巨變 認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神系列評論之二：如何理解高位求進加快發(fā)展 認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神系列評論之三：如何理解西部經(jīng)濟發(fā)展高地 認(rèn)真貫徹落實省第十次黨代會精神系列評論之四：如何推動“兩化”互動發(fā)展三、把民生做實，建設(shè)民生政府繼往開來，黨的第十次代表大會確立了把民生做實、建設(shè)民生政府的基本思路，提出了持續(xù)實施