關(guān)于對(duì)基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-10-03 20:03本頁(yè)面
【正文】 ，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、案結(jié)事了、兩廂和好”的原則，有效預(yù)防和避免“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)基層法庭、司法所、派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化司法所的調(diào)解職能。按照《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的規(guī)定，在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）委員會(huì)和村小組建立調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解小組，構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組與其他社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)以及基層法律服務(wù)工作者共同參與的多元化矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用。通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，按照鞏固提高縣一級(jí)、著力加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)、規(guī)范完善村（社區(qū)）一級(jí)、延伸發(fā)展組一級(jí)的思路，建立由黨組織牽頭、幾班子齊抓共管、其他組織配合的行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制中的作用。因此，我們要突出人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三者有機(jī)結(jié)合的基層調(diào)解體系建設(shè)，形成職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處到位、共建和諧的長(zhǎng)效調(diào)解機(jī)制。這類矛盾早期的遺留問(wèn)題，化解起來(lái)比較困難。由于在選舉中或多或少會(huì)觸動(dòng)各方利益，使矛盾進(jìn)一步激化。一是農(nóng)村土地問(wèn)題，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村信訪調(diào)解的糾紛65%以上。部分職能部門不能夠及時(shí)積極地參與矛盾糾紛的排查調(diào)處，這些職能部門基本沒有參與對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處。三是認(rèn)為矛盾糾紛排查調(diào)處是司法、綜治部門的事，沒有形成聯(lián)動(dòng)，往往使得一些政策性、法律性較強(qiáng)的矛盾糾紛，不能得到及時(shí)有效調(diào)處。二是村干部不夠重視，有些難以解決的問(wèn)題往上推，民調(diào)員工作積極性不高漲，沒有真正的發(fā)揮作用。一、當(dāng)前矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的主要問(wèn)題（一）對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重視不夠。因此，堅(jiān)持以人為本，不斷完善改革措施，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，暢通利益訴求渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛，正確處理人民內(nèi)部矛盾，化消極因素為積極因素，既是我們必須全力破解的新的歷史課題，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是維護(hù)穩(wěn)定、共建和諧的重要任務(wù)。生活中的家庭婚姻、繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的林地、土地、水利權(quán)屬糾紛；經(jīng)濟(jì)生活中的債務(wù)、賠償糾紛，以及近年來(lái)隨著征地拆遷的爭(zhēng)奪，相應(yīng)地造成了農(nóng)村私人建房的增多，而在建房過(guò)程中，發(fā)包方與承建方之間的各類矛盾也日益突出，加之在建房過(guò)程中，農(nóng)村固有風(fēng)俗習(xí)慣的沖突等引發(fā)的矛盾糾紛。參與糾紛的對(duì)象也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，個(gè)別因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題長(zhǎng)期積累而得不到妥善的處理，導(dǎo)致怨聲載道，成為矛盾糾紛激化的“爆燃點(diǎn)”。一方面是矛盾糾紛性質(zhì)的多樣化、復(fù)雜化。這種變革，必然伴隨著各種矛盾糾紛的產(chǎn)生，并且呈現(xiàn)出增多、加劇的發(fā)展趨勢(shì)。為此，建設(shè)一個(gè)科學(xué)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾糾紛，對(duì)維護(hù)基層農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境具有重要的意義。但隨著基層農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，各種利益格局的調(diào)整，基層各種深層次的社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)一步顯現(xiàn)。第一篇：關(guān)于對(duì)基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的調(diào)研報(bào)告關(guān)于對(duì)基層矛盾糾紛排查 調(diào)處機(jī)制的調(diào)研報(bào)告我鄉(xiāng)位于禹城市西南部，下轄18個(gè)社區(qū)，50個(gè)自然村。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府及各村按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問(wèn)題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了全鄉(xiāng)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。這些矛盾糾紛已成為影響基層社會(huì)穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。按照上級(jí)部門的統(tǒng)一安排和部署，緊緊圍繞“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”這一目標(biāo)，我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心全體工作人員 對(duì)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作及機(jī)制的建立健全進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一是隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)，各社會(huì)階層、利益主體和社會(huì)成員之間的利益關(guān)系在不斷調(diào)整，政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生著深刻變革。二是矛盾糾紛本身呈現(xiàn)出兩方面的特點(diǎn)和趨勢(shì)。隨著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，城市經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，因征地拆遷、土地調(diào)整、村務(wù)管理和干群關(guān)系等引發(fā)的群體性、復(fù)雜性糾紛不斷發(fā)生，矛盾糾紛牽涉面廣、參與人多、調(diào)處難度大。另一方面是矛盾糾紛類型的多樣化及隱性化。而這些糾紛又明顯的帶有“隱性”的特點(diǎn)，帶有一定的偶發(fā)性，不容易在第一時(shí)間發(fā)覺和及時(shí)調(diào)處。我們必須站在新的歷史高度，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，探索新方法，破解新難題，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)
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