關于對基層矛盾糾紛排查調處機制的調研報告-資料下載頁
2025-09-24 20:03本頁面
【正文】 查相結合，社區(qū)每周、街道每半月進行定期排查；在重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，及時組織開展集中排查；對重點單位、重點事、重點人，加大力度重點排查；對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或在敏感時期引發(fā)的矛盾糾紛，做到早預測、早防范，避免發(fā)生重大事件。（二）情況報告制度。定期分類報告矛盾糾紛排查調處情況。對避免民間糾紛激化、刑事案件、自殺事件、群眾性械斗和群體性上訪等事件,要報告案由和處置經(jīng)過，做到一事一報。發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛信息的，要在報告街道黨工委、辦事處的同時，及時報告上級有關部門。（三）案件分流制度。凡通過來信來訪、糾紛排查、相關部門轉辦受理的案件，應填寫《受理案件回執(zhí)單》。責任單位必須在規(guī)定時間內處結。對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調有關單位進行調處。（四）調處反饋制度。對一般性矛盾糾紛，責任單位應在10日內處結；對重大、疑難矛盾糾紛或跨區(qū)域、跨單位的矛盾糾紛，應在30日內處結；特殊情況確需延長調處時間的,應在60日內處結。責任單位要按時調處矛盾糾紛，并及時向“四位一體”辦公室反饋調處情況。（五）督查通報制度。隨時掌握矛盾糾紛調處工作進度，了解調處結果。每季度召開一次矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，通報分析形勢，加強信息交流，促進各部門之間工作協(xié)作。（六）臺賬登記制度。建立微機化管理臺賬，對社區(qū)居委會調解不了的，以及通過來信來訪、糾紛排查、相關部門轉辦受理的案件，逐一登記造冊。對案件的分流責任單位、調處時間、調處結果等，要做好記錄，為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責任提供準確依據(jù)。（七）值班制度。實行輪流值班制（信訪、綜治辦、司法所）。值班人員實行8小時坐班和24小時負責制，節(jié)假日安排值班人員，及時接待來電來訪，準確解答問題，做好登記、記錄，并及時向辦公室主任報告情況。不得擅離職守，特殊情況確需離崗時，報請辦公室主任批準，并在接班人員到位時才能離崗。交接班時，要將值班期間的咨詢、接案及其他情況交代清楚，明確責任。（八）責任查究制度。建立健全矛盾糾紛激化責任查究制度。調解中心主任負責中心全面工作。及時了解掌握轄區(qū)內矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點，定期組織開展矛盾糾紛分析預測活動，親自督查督辦重大疑難糾紛和分流糾紛。凡因排查調處不力致使矛盾糾紛激化，發(fā)生兇殺、爆炸、群體性械斗和群體性越級上訪等案件，嚴重影響社會穩(wěn)定的，要追究有關單位和人員的責任，對單位實行社會治安綜合治理一票否決，建議對個人給予相應的黨紀、政紀處分。五、基礎設施建設各街道要切實加強基礎設施建設，調解中心的辦公用房不少于1間（用于日常值班、檔案存放、調處矛盾糾紛），辦公桌椅、檔案櫥柜、電話、微機、傳真機、錄音機、照相機、交通工具、工作經(jīng)費到位。六、考核與管理健全“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制，做好基層矛盾糾紛排查調處工作，是妥善化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要措施。各街道黨工委和辦事處要牢固樹立重心下移、強化基層的思想，把建立健全“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制列入重要議事日程，及時聽取匯報，幫助解決人員、經(jīng)費、辦公設施等實際問題，完善保障機制。把矛盾糾紛排查調處工作納入社會治安綜合治理和創(chuàng)建“平安四方”檢查考核的重要內容，考核結果作為干部使用的重要依據(jù)。進一步落實領導責任制，黨政領導“一把手”作為第一責任人，分管領導作為直接責任人，區(qū)有關部門要加強對“四位一體”辦公室的指導與管理，切實負起“保一方平安”的政治責任。加強“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作隊伍建設。堅持以人為本，把那些工作責任心強、懂法律、懂政策、會做群眾工作的同志充實到“四位一體”辦公室。采取多種途徑和形式，加大培訓力度，不斷提高調解隊伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務素質和調解工作技能，努力建設一支自覺踐行“三個代表”重要思想，業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公道正派、能打硬仗的調解隊伍。根據(jù)上級要求，結合我區(qū)實際，建立街道“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制的工作，將采取先行試點辦法，在認真總結試點工作經(jīng)驗的基礎上，按照組織機構完善，工作人員到位，內部機制規(guī)范，配套運轉良好，執(zhí)行落實到位，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好的工作標準，確保2005年8月底前各街道全部建立“四位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制。
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