【正文】 要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng)營(yíng)管理。 道路 規(guī)劃 一般農(nóng)村道路分干道、支道、田間道路和生產(chǎn)路。 確定電力排灌設(shè)備總?cè)萘俊⑹茌d系數(shù)和同時(shí)率，計(jì)算負(fù)荷量。 。豎井工程規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行地下水資源估算，查清地下水儲(chǔ)量、可采 量及可利用量；計(jì)算降雨入滲補(bǔ)給、灌溉回滲補(bǔ)給、河渠引水補(bǔ)給及地下徑流補(bǔ)給量；進(jìn)行水資源采、供平衡計(jì)算，確定宜開采水層，合理規(guī)劃井位、井距，確定井的數(shù)量。滴灌系統(tǒng)分干、支、毛三級(jí)管道，布置時(shí)應(yīng)相互垂直。 （渠）道系統(tǒng)布置。 。進(jìn)行水工建設(shè)物規(guī)劃，必須保證排灌水順利通過各種天然與人工的障礙，并能調(diào)節(jié) 水量、聯(lián)結(jié)工程等。包括抽水站布置與站址選擇，抽水站流量、揚(yáng)程的確定及機(jī)組配套與選擇等。包括庫(kù)址、壩址、壩型選擇，庫(kù)容確定以及其他水庫(kù)建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)。滿足渠系輸水、分水、蓄水、泄水、排水及防洪 等要求，保證渠系正常運(yùn)行；建（構(gòu)）筑物數(shù)量、類型在滿足安全運(yùn)行、便于管理的條件下，做到數(shù)量少、工程量省，應(yīng)盡量采用聯(lián)合布置形式；應(yīng)使流態(tài)穩(wěn)定、水頭損失小，能控制較大自流灌溉面積；保證灌區(qū)交通順暢，滿足生產(chǎn)、生活需要。布置形式根據(jù)地形可分為：兩邊分水式、一邊分水式。斗渠、農(nóng)渠及排水溝用地面積按其控制范圍及占地寬度來確定，參見附錄 A 表 A表 A表 A4。在開闊的沖田地區(qū)，可在兩 側(cè)滂腳布置排水溝，在沖田中間布置排灌兩用渠，控制兩側(cè)沖田。 ─丘陵山區(qū)田間溝渠系、崗田間農(nóng)渠垂直于等高線沿滂田短邊布置，可為雙向控制或灌排兩用。干支溝渠長(zhǎng)度與水源地有關(guān)，干支溝渠占地寬度參見附錄 A表 A1。 A) 排灌工程系統(tǒng)規(guī)劃 ─對(duì)溝渠的灌排面積、渠線、工程量、輸水損失、設(shè)施 安全等進(jìn)行綜合考察和規(guī)劃布置，同時(shí)應(yīng)考慮上下級(jí)溝渠的協(xié)調(diào)配套。 ，確定村鎮(zhèn)用地及工礦用地的數(shù)量、規(guī)模、位置和發(fā)展方向。 、水利干溝渠布局情況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類型和位置。 b) 總體布局 、土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，確定耕地、園地、林地、牧草地和水面用地的布局及分布范圍。 ，提高土地生產(chǎn)力。 項(xiàng)目總體布局 A) 原則 。 農(nóng)用地整理可整理后土地的主導(dǎo)用途分為耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理，重點(diǎn)是耕地整理。提高土地利用率。 。 、通電、通路等配套設(shè)施。農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)是： 、機(jī)械化、水利化水平。農(nóng)用地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)注意不違農(nóng)時(shí)，優(yōu)先安排不影響農(nóng)作物生長(zhǎng)或影響不大的工程，其他工程盡量安排在農(nóng)閑季節(jié)。項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)有利于保證工程安全、降低工程成本。 上報(bào)審批與實(shí)施 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)由具有土地開發(fā)整理項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。效益指標(biāo)為：森林覆蓋率、水土流失治理面積、土地沙化治理面積、土地污染治理面積、人均綠地面積等。效益指標(biāo)為：土地利用率、耕地面積增加率、投入產(chǎn)出率、技術(shù)措施增產(chǎn)率。效益指標(biāo)為：農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)產(chǎn)品商品率、城鄉(xiāng)居住和就業(yè)條件、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、單位面積耕地供養(yǎng)人數(shù)等。對(duì)在土地開發(fā)整理中投入的人力、物力和技術(shù)保障體系（如道路修筑、土地平整、表土處理、排灌工程及其建（ 構(gòu)）筑物修筑、生物措施等）以及項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障程度等方面進(jìn)行分析。對(duì)規(guī)劃所采用的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)是否準(zhǔn)確可靠，規(guī)劃是否符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃要求以及規(guī)劃方案能否完成規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和要求等方面進(jìn)行分析。 規(guī)劃方案評(píng)價(jià)和確定 技術(shù)可行性分析 技術(shù)可行性分析包括項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。 確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的總體布局 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通水利設(shè)施狀況以及土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定主干交通線路和水利干溝渠等重點(diǎn)開發(fā)整理工程設(shè)施的位置和規(guī)模、村鎮(zhèn)的位置和發(fā)展方向等。 土地利用現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià) 對(duì)確定為開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行利用現(xiàn)狀分析，確定土地的適宜用途和適宜程度。 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用等分類分組。 B. 資料分析整理： 。 、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等資料。 。 。 。 。 。 A. 項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)收集以下資料： 。 成立規(guī)劃工作小組 規(guī)劃工作小組由有資質(zhì)的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作。包括指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作步驟與方法、日程安排、人員組成與分工及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。包括制定工作計(jì)劃、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、成立規(guī)劃工作小組、收集整理資料等。 項(xiàng)目規(guī)劃除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 規(guī)劃的依據(jù) 根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書的要求，依據(jù)土地利用總體 規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃。 D. 配置工程設(shè)施和提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生物措施和工程措施。 B. 評(píng)價(jià)土地資源的適宜性。 D. 因地制宜。 B. 社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。 GBJ?989 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 3838?988 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 5084?992 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB/T 5791?993 1： 5000， 1： 10 000 地形圖圖式 GB/T 7929?995 1： 500， 1： 1000， 1： 2020 地形圖圖式 GB 8978?996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB/T 15772?995 水土保持綜合治理 GB/T ?996 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 坡耕地 治理技術(shù) GB/T ?996 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù) GB/T ?996 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 小型蓄排引水工程 GB 50162?992 道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn) GB 50188?993 村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50265?997 泵站設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50286?998 堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50288?999 灌溉與排水工 程設(shè)計(jì)規(guī)范 SDJ 217?987 水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（平原、濱海部分） SL 18?991 渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范 SL 72?994 水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范 SL 73?995 水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) JT/J 021?989 公路涵橋設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn) LY/J 002?987 林業(yè)工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 3 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 規(guī)劃 總則 本標(biāo)準(zhǔn)所稱土地開發(fā)整理包括土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾。本標(biāo)準(zhǔn)出版 時(shí)，所示版本均為有效。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的編制和土地開發(fā)整理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，并作為與設(shè)計(jì)有關(guān)的概預(yù)算、審批等方面的依據(jù)。 本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。 本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作單位：浙江省國(guó)土管理局、浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。補(bǔ)充規(guī)定不得與本標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。 TD/T1012─2020 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 前 言 為規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃設(shè)計(jì)”）工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性以及更好地實(shí)施土地開發(fā)整理規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門可根據(jù)需要制定本標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國(guó)土資源部備案。 本標(biāo)準(zhǔn)從 2020 年 10 月 1日起實(shí)施。 本標(biāo) 準(zhǔn)起草單位：國(guó)土資源部土地整理中心。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、范樹印、吳次芳、葉艷妹、葉劍平、胡 江、吳昌洋、童菊兒、梁進(jìn)社、張占錄、彭 群、王愛民。 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 目 錄 1 范圍 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 3 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 規(guī)劃 總則 規(guī)劃編制程序 農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃 建設(shè)用地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃 土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃 土地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃 建設(shè)用地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃 規(guī)劃成果 4 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 設(shè)計(jì) 基本規(guī)定 農(nóng)田平整工程設(shè)計(jì) 農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計(jì) 排灌電氣工程設(shè)計(jì) 農(nóng)村道路工程設(shè)計(jì) 農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林設(shè)計(jì) 園地整理工程設(shè)計(jì) 牧草地整理工程設(shè)計(jì) 養(yǎng)殖水面用地整理工程設(shè)計(jì) 林地整理工程設(shè)計(jì) 水土保持工程設(shè)計(jì) 城市、村鎮(zhèn)用地整 理工程設(shè)計(jì) 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì) 土地開發(fā)工程設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)成果 附 錄 A 附 錄 B 附 錄 C 附 錄 D 條目說明 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的總則、內(nèi)容、程序、方法及成果的基本要求和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則、內(nèi)容及技術(shù)要求。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。 規(guī)劃的基本原 則 A. 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地。 C. 土地資源的可持續(xù)利用。 規(guī)劃的內(nèi)容 A. 確定項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。 C. 調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的布局。 E. 項(xiàng)目規(guī)劃方案的實(shí)施計(jì)劃和措施。 項(xiàng)目規(guī)劃用地分類以全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分類為基礎(chǔ)。 規(guī)劃編制程序 規(guī)劃準(zhǔn)備 規(guī)劃準(zhǔn)備是指在項(xiàng)目規(guī)劃前期所要進(jìn)行的工作。 制定工作計(jì)劃 根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書制訂項(xiàng)目規(guī)劃工作計(jì)劃。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組確定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，研究解決規(guī)劃工作中的重大問題，審查確定規(guī)劃方案，并以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義上報(bào)規(guī)劃。 收集整理資料 資料要求具備真實(shí)性、完整性、時(shí)效性和具有法律效力。行政轄區(qū)、地理位置、四至、總面積、覆蓋范圍、區(qū)內(nèi)人口等。包括項(xiàng)目區(qū)地形 、地貌、土壤、水文、氣候、地質(zhì)、植被、自然災(zāi)害等。包括土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦產(chǎn)資源等。包括經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活水平、民族與文化等。包括各類土地的數(shù)量、布局、土地利用的有利及不利因素、土地權(quán)屬狀況等。包括待開發(fā)整理土地的數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)潛力、開發(fā)整理潛力及布局等。包括涉及土地利用的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃資料，涉 及城建、林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、能源、牧業(yè)、水產(chǎn)等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)審查資料的合法性、真實(shí)可靠性、計(jì)量單位的規(guī)范性等。 、整理、匯總。 確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和要求 根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書的要求及項(xiàng)目所在區(qū)域 的自然條件、土地質(zhì)量、社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平等，確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求。 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)條件，以及土地的適宜用途和項(xiàng)目總體布局，合理確定各類用地的數(shù)量、各項(xiàng)工程設(shè)施和生物措施的位置和用地規(guī)模，并將 其落實(shí)到具體地塊。 A）項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析。 B）實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析。 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 分析物質(zhì)技術(shù)要素組合和利用的經(jīng)濟(jì)性，分析可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和實(shí)效性。 生態(tài)效益評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善 程度。 規(guī)劃方案確定 組織有關(guān)專家對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行論證修改，確定最佳規(guī)劃方案，提交規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件。 經(jīng)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目規(guī)劃方可按照規(guī)劃要求對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施。優(yōu)先安排防洪、排澇等對(duì)生產(chǎn)建設(shè)有重大影響的重點(diǎn)工程及道路、水 利、電力等基礎(chǔ)工程。 農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃 農(nóng)用地整理是指采用工程技術(shù)措施，對(duì)農(nóng)用地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整、整治和改造，提高農(nóng)用地質(zhì)量，增加土地有效供給量，提高土地利用率和產(chǎn)出率的過程。 。 。 。 。 耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃 目標(biāo)確定 根據(jù)社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和土地的適宜用途，確定耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃的具體目標(biāo)。 展需要和社會(huì)需求相結(jié)合。 、經(jīng)濟(jì)合理。 ，確定水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及其數(shù)量、等級(jí)和位置。 、主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)的強(qiáng)度，確定生態(tài)防護(hù)林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、樹種和數(shù)量。 水利工程項(xiàng)目規(guī)劃 水利項(xiàng)目工程規(guī)劃是指在對(duì)洪、澇、旱、漬、鹽、堿等進(jìn)行綜合治理和合理利用水資源的原則下，對(duì)水土資源、灌排渠系及其建（構(gòu)）筑物等進(jìn)行的統(tǒng)籌安排。 ─骨干溝渠用地指標(biāo)。