土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案編制-展示頁
2025-01-26 08:07本頁面
【正文】 發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案編制的思路 ? 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃方案擇優(yōu)的做法 ? 項(xiàng)目規(guī)劃方案判別和注意的問題 (一 )土地開發(fā)整理區(qū)的劃定 土地開發(fā)整理區(qū) 土地單項(xiàng)整理區(qū) 土地綜合整理區(qū) 土地復(fù)墾區(qū) 土地開發(fā)區(qū) 1 （ 二）土地開發(fā)整理區(qū)的要求 土地開發(fā)整理潛力大小與潛力類型 土地開發(fā)整理區(qū)界限 應(yīng)盡量采取綜合整理辦法 規(guī)模較大的農(nóng)地整理區(qū) 2 2 土地開發(fā)整理區(qū)的要求 土地開發(fā)整理區(qū)的劃定要有利于集約利用土地 土地開發(fā)整理區(qū)的劃定要注重景觀和生態(tài)保護(hù) 3 （三）農(nóng)用地整理內(nèi)容和要求 農(nóng)用地整理內(nèi)容 ? 農(nóng)用地整理主要指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖用地整理等，也包括大片農(nóng)用地整理區(qū)內(nèi)零星的農(nóng)戶、零星城鎮(zhèn)和工礦用地、小型水利設(shè)施、田間路以及零星的廢棄地。 ? 農(nóng)用地整理主要包括農(nóng)用地面積、位置的變動(dòng)、性質(zhì)的置換、低效農(nóng)用地的改造（ 應(yīng)和農(nóng)業(yè)部門結(jié)合進(jìn)行）以及地塊規(guī)整重劃，水、林、路等小型基礎(chǔ)設(shè)施配套和零星農(nóng)宅的拆遷或合并。 要適應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境的需要，盡量避免濕地開發(fā)，毀林毀草和圍湖造田，對過度開墾、圍墾土地要有計(jì)劃有步驟還林、還草、還湖。 5 5 農(nóng)用地整理要求 土地開發(fā)整理區(qū)的要求 要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜講求實(shí)效，充分利用生 物、工程與農(nóng)藝等方面的科學(xué)技術(shù)，工程的設(shè)計(jì)、施工和管理嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 6 二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容 （一）項(xiàng)目規(guī)劃方案編制 原則 ? 合理利用原則 ? 三個(gè)效益相統(tǒng)一原則 ? 土地資源可持續(xù)利用原則 ? 工程技術(shù)可行原則 ? 因地制宜原則 ? 可行性原則 7 二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容 依據(jù) 土地利用總體規(guī)劃 《 土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn) 》 土地開發(fā)整理規(guī)劃 相關(guān)部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 土地利用年度計(jì)劃 其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范 8 二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容 ? (二 )項(xiàng)目總體平面布局 ? 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、地貌特點(diǎn)等綜合因素確定各地類的布局及分布范圍。 ? 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及外圍的水文條件和水資源等情況，確定水利建設(shè)的數(shù)量、等級和位置。 ? 根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和主導(dǎo)風(fēng)因素來確定農(nóng)田防護(hù)林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及樹種的位置。 9 二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容 （三）項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 ? 土地平整工程 農(nóng)田水利工程 ? 田間道路工程 其它工程 10 二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容 ? （四）項(xiàng)目規(guī)劃方案的擇優(yōu) ? 根據(jù)同級土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃中土地開發(fā)整理指標(biāo)等要求，進(jìn)行調(diào)整落實(shí)，提出土地開發(fā)整理規(guī)劃方案。 11 二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容 ? 規(guī)劃方案評價(jià) ? A、技術(shù)可行性分析 ? 項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)可行性分析 ? 實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用的可行性分析 ? B、效益評價(jià) ? 土地開發(fā)整理區(qū)的類型、規(guī)模、分區(qū)布局、投人產(chǎn)出量和綜合效益評估等。 12 二、項(xiàng)目規(guī)劃方案編制及內(nèi)容 效益評價(jià)方法和指標(biāo) 1）效益評價(jià)的方法 A、定量分析方法 是指應(yīng)運(yùn)統(tǒng)一的量綱、一定的計(jì)算公式及判別標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)），通過數(shù)量演算反應(yīng)分析結(jié)果的方法。但定量分析與定性分析的區(qū)分也不是絕對的，定性分析在需要與可能的情況下，應(yīng)盡量采用直接或間接的數(shù)據(jù)，以便更準(zhǔn)確說明問題的性質(zhì)或結(jié)論，只是一般難以用一定的數(shù)學(xué)公式計(jì)算而已。 其分析內(nèi)容包括： 土地開發(fā)整理的投人與產(chǎn)出量分析，主要包括通過土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟(jì)效益。 ? 14 ２ )經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo) ? (3)項(xiàng)目運(yùn)營效果指標(biāo) ? A、 基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營成本。 ? B、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營成本率 ＝ (項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營成本 /項(xiàng)目區(qū)年總產(chǎn)值 ) 100% 16 3）生態(tài)環(huán)境效益評價(jià)指標(biāo) ? 1） 定量分析指標(biāo) ? 土地墾殖率 =耕地面積 /項(xiàng)目區(qū)總面積 100% ? 林草覆蓋率增加值 =[（項(xiàng)目完成后項(xiàng)目區(qū)林草地面積 項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目區(qū)林草地面積） /項(xiàng)目區(qū)總面積 ] 100% ? 綠色植被覆蓋率增加值 =[（項(xiàng)目完成后項(xiàng)目區(qū)林草面積 +農(nóng)作物面積） （項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目區(qū)林草面積 +農(nóng)作物面積） ] /項(xiàng)目區(qū)總面積 100% ? 2）定性分析指標(biāo) 17 4）社會(huì)效益評價(jià)指標(biāo) ? 定量分析指標(biāo) : ? （ 1） 土地利用率增量 = ［（項(xiàng)目完成后項(xiàng)目區(qū)已利用面－項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目區(qū)已利用面積）積 /項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模］ 100％ ? （ 2）新增耕地面積和新增耕地率 新增耕地面積 =項(xiàng)目實(shí)施后耕地面積 項(xiàng)目原有耕地面積 新增耕地率 =新增耕地面積 /項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 100 ％ ? （ 3）新增耕地可供養(yǎng)人數(shù)＝新增耕地面積 （項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口 /項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地總面積） 18 4）社會(huì)效益評價(jià)指標(biāo) ? （ 4）生產(chǎn)力效果用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增量表示 ? 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增量 =（有項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)年均總產(chǎn)值 /有項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)年均總有效勞動(dòng)力數(shù)） （無項(xiàng)目年均總產(chǎn)值 /無項(xiàng)目年均有效勞動(dòng)力數(shù)） 100％ ? （ 5) 新增糧食生產(chǎn)能力 =[（項(xiàng)目完成后項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)能力 項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目
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