【正文】 寬城滿族自治縣寬城第三小學(xué) 成立 建設(shè)辦公室， 負責(zé)該項目建設(shè) 過程 中重大問題的決策，以及協(xié)調(diào)、管理、檢查、監(jiān)督、組織項目竣工驗收等各項工作。為解決縣城小學(xué)學(xué)生增速過快、班容量過大問題，緩解 寬城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍資源相對不足的狀況，寬城 縣 文體教育局和 8 有關(guān)部門經(jīng)調(diào)研論證，謀劃了 “寬城滿族自治縣 新建 寬城第三小學(xué) ”項目。 二、項目建設(shè)的必要性 根據(jù)《寬城縣中小學(xué)教育布局調(diào)整和學(xué)區(qū) 建設(shè) 規(guī)劃》，雖著縣城人口不斷增加，生源的數(shù)量 迅速涌現(xiàn)，縣城內(nèi)各小學(xué)校舍有限，導(dǎo)致班容量過大的矛盾日益突出。通過把民生工程作為擴大內(nèi)需的重點領(lǐng)域，在加強 文化教育事業(yè) 和改善 基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) ，實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) ,加快中西部農(nóng)村初中校舍改造 ,推進中西部地區(qū)特殊教育 學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)”。國家將通過增加政府投資，集中解決民生等領(lǐng)域的歷史欠賬，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事。 20xx 年 至 20xx 年撤并學(xué)校（點） 75 所，建寄宿制學(xué)校 5 所，九年一貫制學(xué)校 5 所，交叉辦學(xué) 105 所。 縣教育部門，按照 本縣《教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《 中小學(xué)教育布局調(diào)整和學(xué)區(qū) 建設(shè) 規(guī)劃》 ，近年來 大力調(diào)整優(yōu)化教育布局，整合教育資源，實施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工程。 “一點” ， 即：把縣城學(xué)校作為基點、標桿重點培育，發(fā)揮龍頭牽動作用；“三線”， 即： 把承秦、寬凌、平青三條公路沿線 學(xué)校，確定為重點建設(shè)學(xué)校，發(fā)揮交通便利優(yōu)勢，給予政策、財務(wù)傾斜，先建先強，以強帶弱；“五片” ， 就是把全縣農(nóng)村學(xué)校分成寬城、湯道河、板城、峪耳崖、孛羅臺五個大區(qū)片。三線地方政府要將維護、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把所需經(jīng)費納入政府預(yù)算。要認真組織實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，消除現(xiàn)存危房。特別是省級政府要切實均衡本行政區(qū)域內(nèi)各縣財力，逐縣 6 核定并加大對財政困難縣的轉(zhuǎn)移支付力度。提出：“ 縣級政府要切實擔負起對本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費安排使用、校長和教師人事等方面進行統(tǒng)籌管理的責(zé)任。努力降低農(nóng)村初中輟學(xué)率，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，形成農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展的機制。深化教育教學(xué)改革，根據(jù)農(nóng)村實際加快課程改革步伐。提出：“ 各級政府要切實做好“兩基”鞏固提高的規(guī)劃和部署?！??！稕Q定》 明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位 。計劃建成功能齊全、設(shè)計新穎、環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施先進的現(xiàn)代化教育設(shè)施用房。 總用地面積 平方米。 其中 教學(xué)用房建筑面積 5500平方米， 主體四層，鋼筋混凝土框架 結(jié)構(gòu)；生活用房建筑面積 20xx平方米， 主體四層，磚混結(jié)構(gòu) ； 生活服務(wù)用房如衛(wèi)生保健室、總務(wù)倉庫、傳達值宿室、食堂廚房、配電修 理間 等可建成平房， 磚混結(jié)構(gòu)， 建筑面積 500平方米 。 規(guī)劃用地性質(zhì)為教育用地 ，交通便捷 ,水、電、訊等配套設(shè)施完善 ,符合寬城縣總體規(guī)劃。 四、編制范圍 本 項目建議書 主要對項目建設(shè)技術(shù)方案進行研究和比較，擬定具體的建設(shè)方案；對建設(shè)條件、項目規(guī)模、項目運作方式、管 4 理方式進行一定深度的分析論 證；對建設(shè)工程 量、費用進行估算；評價項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的作用；并從環(huán)境影響、 節(jié)能 分析、社會效益 等方面對項目進行多方論證。 遵照國家基本建設(shè)項目管理及項目建議書的有關(guān)要求進行編制。 采用經(jīng)濟實用、技術(shù)先進的建設(shè)方案。 二、 編制依據(jù) 《 寬城滿族自治縣 土地利用規(guī)劃和 城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》 《寬城滿族自治縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》 《城鎮(zhèn)普通中小學(xué)校建設(shè)標準》 《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標準》 相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范 三 、編制原則 根據(jù)國家標準，結(jié)合本地實際情況，合理確定建筑結(jié)構(gòu)方案。全年有 42所學(xué)校達到縣級“平安校園”標準，有 5 所學(xué)校達到市級“平安校園”標準，未發(fā)生重大安全事故。多渠道籌措資金，先后投入 億元，使全縣中小學(xué)硬件建設(shè)水平有了較大 3 提高。 同時，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，整體推進各類教育健康發(fā)展。多年來， 寬城滿族自治縣 教育體育局堅持“德、智、體、美全面發(fā)展，培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的教育方針，以人為本，弘揚愛的教育，立足本縣實際拼搏進取，開拓創(chuàng)新，使全縣教育工作取得了顯著成績?，F(xiàn)管轄各級各類學(xué)校 183 所，中小學(xué)在校生總數(shù) 26928 名，其中殘疾兒童 98 人。 25 第七章 節(jié)能分析 18 第六章 環(huán)境影響分析 14 第五章 工程建設(shè)方案 11 第四章 建設(shè)場址與建設(shè)條件 6 第三章 投資環(huán)境 分析 寬城滿族自治縣 新建寬城第三小學(xué) 項目建議書 （代可行性研究報告） 1 目 錄 第一章 總 論 3 第二章 項目建設(shè)的必要性和依據(jù) 29 第八章 項目實施進度 32 第九章 項目招標方案 34 第十章 投資估算及資金籌措 36 第十一章 社會效益評價 40 第十二章 結(jié) 論 42 2 第一章 總 論 一、項目名稱及建設(shè)單位 項目名稱： 寬城滿族自治縣 新建寬城第三小學(xué) 建設(shè)單位： 寬城滿族自治縣 寬城第三小學(xué) 法人代表： 王子文 建設(shè)性質(zhì)：新 建 建設(shè)地址： 寬城 鎮(zhèn)上河西村 聯(lián)系電話： 03146633481 單位概況： 寬城滿族自治縣 教育體育局是縣政府 教育 工作的行政主管部門?，F(xiàn)有特 殊 教 育 學(xué)校一所，在校生 28 人，教師 13 人。 20xx 年順利通過教育工作綜合督導(dǎo)評估、義務(wù)教育階段教學(xué)評估、普及學(xué)前三年教育、依法治校達標縣和省重點中等職業(yè)學(xué)校五項升級達標驗收。全縣兒童入園率達到 85%，初中生升學(xué)率達到 65%，高階段適齡人口毛入學(xué)率達到 %，高考本科上線率達 到 %。狠抓安全管理，“平安校園”創(chuàng)建工作成績突出。 職業(yè)技術(shù)教育，已形成特色辦學(xué)，經(jīng)學(xué)校推薦，畢業(yè)生就業(yè)率高達 95%以上。充分利用現(xiàn)有資源，節(jié)約土地。推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；在滿足使用要求的前提下，力求建設(shè)產(chǎn)品合理、適用、低費用。 認真貫徹國家的方針政策，嚴格執(zhí)行國家及地方相關(guān)的基建標準和規(guī)定。 五、項目概況 建設(shè)地點： 項目擬建地址位于 寬城鎮(zhèn)上河西村。 項目內(nèi)容： 本項目是新 建項目，總建筑面積 8000平方米。 計劃容納學(xué)生 1800人。 項目附屬設(shè)施包括：水、暖、電、通訊等設(shè)施建設(shè)。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 ： 總建筑面積： 8000 平方米 總用 地面積： 平方米 總 投 資： 1500 萬元 5 第二章 項目建設(shè)的必要性和依據(jù) 一、項目由來及背景 20xx 年 9 月 國務(wù)院作出《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》。提出：“教 育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用；農(nóng)村教育在構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代國民教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中具有十分重要的地位。 《決定》 要求： 推進“兩基”攻堅，鞏固提高普及義務(wù)教育的成果和質(zhì)量。繼續(xù)推進中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改善辦學(xué)條件，重點加強農(nóng)村初中和邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿條件，提高實驗儀器設(shè)備和圖書的裝備水平。提高教師和校長隊 伍素質(zhì)，全面提高學(xué)校管理水平。” 《決定》還明確 ： 落實農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的要求，加大投入，完善經(jīng)費保障機制。中央、省和地（市）級政府要通過增加轉(zhuǎn)移支付，增強財政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費的保障能力?！蓖瑫r還提出“建立健全農(nóng)村中小學(xué)校 舍維護、改造和建設(shè)保障機制。建立完善校舍定期勘察、鑒定工作制度?！? 為全面落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，寬城滿族自治縣制定了本縣《教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 和《 中小學(xué)教育布局調(diào)整和學(xué)區(qū) 建設(shè) 規(guī)劃 》 ， 提出了“一點五片”建設(shè)思路。片中抓好試點，以點帶面，為建設(shè)教育強縣奠定基礎(chǔ)。抓住國家實施中小學(xué)危房改造、義教工程的機遇 ，通過政府投入，爭取中央專款和省市級配套資金、社會捐資等 途徑，加快校舍標準化建設(shè) 。 7 在世界金融危機日趨嚴峻的背景下，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響， 20xx 年 11 月 5 日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出實行積極的財稅政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項更加有力的擴大國內(nèi)需求的措施。具體建設(shè)項目包括： “加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。 這一舉措，將進一步改善城鄉(xiāng) 文化教育事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施 條件，也是 擴大內(nèi)需、 拉動消費、促進發(fā)展的有效辦法。在這重大歷史形勢下， 寬城滿族自治縣 響應(yīng)國家號召，積極謀劃 新建 寬城第三小學(xué) 項目 ，切實解決 縣城小學(xué)學(xué)生增速過快、班容量過大問題 ， 緩解 寬城 鎮(zhèn)中 小 學(xué) 校舍 資源 相對 不足的狀況。原有的學(xué)校分區(qū)不盡合理， 致使上河西村附近的學(xué)生到 遠距離 學(xué)校 上學(xué)，給學(xué)生和家長帶來了諸多不便。 綜上所述，為適應(yīng)辦學(xué)需求