【正文】 的幾個省區(qū)市都大，解決起來比鄰近的幾個省區(qū)市都難。今年7月，省委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境進行專題學(xué)習(xí)研討，取得的最大收獲是引起了思想上的警醒，帶來的最大變化是行動上的自覺，收到的最大成效是措施上的有力。省第八次黨代表大會以來，我們圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)，相繼部署展開了“兩個舉全省之力”、百家央企進河北、百家科研院所和高等院校進河北、加強基層建設(shè)年活動等一系列重點工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。省領(lǐng)導(dǎo)付志方、史魯澤、楊崇勇、臧勝業(yè)、張越、孫瑞彬、景春華、田向利、艾文禮、宋長瑞等出席會議。省委書記、省人大常委會主任張慶黎，省委副書記、省長張慶偉出席會議并作重要講話。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成果，進一步動員全省上上下下、方方面面的力量，統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)，以更加堅定的決心和更加有力的措施，齊心協(xié)力推動發(fā)展環(huán)境大轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境大改觀。省委書記、省人大常委會主任張慶黎在會上作重要講話。只有著力改善和優(yōu)化環(huán)境，才能植茂梧桐樹，引來鳳凰群，才能在激烈的區(qū)域競爭中占據(jù)主動，贏得先機?，F(xiàn)實當(dāng)中，一些自然稟賦并不突出的地區(qū)，正是靠良好的環(huán)境，聚集了大量優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，取得了又好又快發(fā)展。一個地區(qū)的發(fā)展過程就是不斷聚集各種生產(chǎn)要素的過程，而支撐發(fā)展的各種生產(chǎn)要素總是向環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)聚集。第四,要加快推廣“果—牧—沼”、“草—牧—沼”立體式生態(tài)養(yǎng)殖,使養(yǎng)殖場糞便自行消化,降低有害物質(zhì)排放量。其次,要加強農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和制度建設(shè),抬高農(nóng)村環(huán)保準入門檻,設(shè)置“綠色壁壘”和“環(huán)境壁壘”,阻止城市轉(zhuǎn)嫁污染。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是連接人與自然的主要紐帶,必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動納入生態(tài)循環(huán)鏈內(nèi),參與生態(tài)系統(tǒng)的生物共生、輪流交換和物質(zhì)循環(huán)。建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序的生產(chǎn)流通渠道和合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展綠色產(chǎn)品生產(chǎn),注意提高環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量,搞好防污治污示范工程建設(shè)。重視開發(fā)和引進高效低耗、無廢少廢、節(jié)水節(jié)能的新工藝、新技術(shù),提高防污治污及生態(tài)恢復(fù)工程的技術(shù)水平。通過制度約束,加強領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)保職責(zé),使其將生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益放到同等重要的位置,既重視經(jīng)濟指標(biāo),又重視人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo),確保領(lǐng)導(dǎo)在作決策上項目時,能夠把經(jīng)濟增長指標(biāo)同生態(tài)環(huán)境指標(biāo)有機地結(jié)合起來,充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力。（2）完善干部考核體系,重視生態(tài)承載力。（二）改善生態(tài)環(huán)境的措施（1）提高全民生態(tài)意識,增強責(zé)任感和緊迫感。實行政務(wù)公開，充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過開設(shè)意見箱、開辦舉報欄、開通舉報電話等方式，為全民監(jiān)督提供便利的渠道；通過設(shè)立公告欄、發(fā)放便民手冊等方式，改進服務(wù)方法，改善服務(wù)態(tài)度，不斷完善服務(wù)設(shè)施，最大限度地方便辦事群眾；通過建立企業(yè)協(xié)會組織，評議政府及部門的行為，實行審監(jiān)分離。（4）不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督機制。把加強監(jiān)督放在更加突出的位置。無論何時何地都不能采取拖、推的方式辦理事情，要認真負責(zé)任、快捷高效。對內(nèi)盡職盡責(zé)做好份內(nèi)工作，對外真心實意服務(wù)百姓，樹立黨和政府的良好形象和信任度?？s短審批時間。該下放的一定要放下去，該取消的一定要取消。一定要強化居安思危意識，激發(fā)時不我待的強烈發(fā)展意識。(2)、必須樹立強烈的憂患意識。正如省委書記張慶黎所強調(diào)的“聯(lián)系人民魚得水，脫離群眾樹斷根”。資源的開發(fā)沒有達到與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的水平。由于農(nóng)村技術(shù)的原因生活垃圾、農(nóng)膜地膜、人畜糞便、都沒有得到及時的處理。由于農(nóng)村保護環(huán)境的思想觀念淡薄，沒有認識到開荒種地的后果。二、造成這種現(xiàn)狀的原因思想認識問題，一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)大局意識不強，沒有深刻理解軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，沒有牢固樹立 “今天的環(huán)境決定明天的發(fā)展”的觀念，沒有從思想認識上、工作作風(fēng)上真正體現(xiàn)為項目服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和發(fā)展服務(wù)，還存在官本位思想。（2）生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻的考驗，特別是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，農(nóng)民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。缺乏大局意識、開放意識、服務(wù)意識，機械地執(zhí)行上級政策和技術(shù)標(biāo)準，人為設(shè)置障礙，干擾企業(yè)生產(chǎn)，在對企業(yè)實施監(jiān)管的過程中，事前不管不問，事后以整改、處罰代替履職。行政服務(wù)乏力，政務(wù)公開的內(nèi)容部全面，形勢不規(guī)范。企業(yè)規(guī)模小，缺乏相應(yīng)的擔(dān)保機構(gòu)，銀行為了規(guī)避風(fēng)險，怕貸、惜貸現(xiàn)象嚴重，企業(yè)融資十分困難。一、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀（1）發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀思想觀念跟不上發(fā)展意識不濃，招商引資政策機制不夠完 善，項目儲備少、推薦少，多為“守株待兔”式招商，選商不準，缺乏市場帶動力強的企業(yè)。承諾人：時 間：年月 日第二篇：著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境我國已進入高速發(fā)展時期，各種資源消耗加大，環(huán)境污染日益嚴重，而我國居民的生活質(zhì)量不斷提高，對發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境期望值越來越高。四、在行政管理過程中，按規(guī)定實行政務(wù)公開；按時完成限時辦結(jié)事項；落實首問負責(zé)制，履行告知、領(lǐng)導(dǎo)交辦、承辦、回復(fù)結(jié)果等義務(wù)；依法提供行政服務(wù)；不利用職務(wù)之便為他人、親友或家1屬謀取不正當(dāng)利益；不利用職務(wù)或工作之便，干預(yù)項目審批、資金撥付、建設(shè)工程招投標(biāo)等活動的正常進行；執(zhí)行公務(wù)過程中杜絕方法簡單、語言不文明、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴等行為；按規(guī)定開展評比、達標(biāo)、考核和表彰等活動。二、在執(zhí)行行政決策過程中，堅決正確執(zhí)行上級的決定、指示、命令；認真執(zhí)行重大事項報告制度，熟悉突發(fā)事件處置預(yù)案；及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違規(guī)違紀違法行為；杜絕不作為、亂作為行為。第一篇：“著力改善發(fā)展生態(tài)環(huán)境”承諾書“著力改善發(fā)展生態(tài)環(huán)境”承諾書為著力改善發(fā)展生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)承諾如下：堅決擁護黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及省、市、局三級的決策部署，履職盡責(zé)，恪盡職守，堅決杜絕對發(fā)展生態(tài)環(huán)境造成不良影響和后果的不良行為。具體做到以下幾個方面內(nèi)容：一、堅決貫徹落實國家和省、市、局改善發(fā)展生態(tài)環(huán)境的政策措施和決策部署的執(zhí)行；樹立改善發(fā)展生態(tài)環(huán)境的大局意識，責(zé)任清晰、工作落實，確保改善發(fā)展生態(tài)環(huán)境工作的順利開展；加強教育，認真督促，確保本單位所屬人員不發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境的行為。三、在實施行政檢查過程中，按法定職責(zé)、權(quán)限、程序、時限實施檢查；遵守檢查審批制度，檢查過程中出示相關(guān)證件，說明檢查原因；杜絕謀取個人利益，吃拿卡要等行為。本人會在工作過程中，堅決做到以上承諾，并帶領(lǐng)科室所屬人員遵守以上幾項承諾。我們國家和政府也有義務(wù)去滿足居民這種期望，也有義務(wù)去改善這種發(fā)展環(huán)境、保護生態(tài)，所以我國政府基于這些提出了著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建我們的和諧社會和建立綠色家園。政府重管理輕服務(wù)，主動服務(wù)、前期服務(wù)少，后續(xù)管理跟不上，辦事難、人情辦事現(xiàn)象較為突出。出臺的一些政策已不能跟上形勢發(fā)展，甚至一些部門還在執(zhí)行已經(jīng)作廢的文件規(guī)定，不注重客觀實際和市場規(guī)律的調(diào)節(jié)。政府公眾信息網(wǎng)信息發(fā)布量太少，有些部門政務(wù)公開中，無關(guān)緊要的內(nèi)容多，企業(yè)需要了解的辦事程序和涉及職工切身利益的內(nèi)容公開不細。法制觀念淡漠，群眾對國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)了解不多，企業(yè)不重視對員工的安全等法規(guī)的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)、群眾為了自身利益而置法律于不顧，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)，企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等問題層出不窮。生活垃圾、農(nóng)膜地膜、人畜糞便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對農(nóng)村水體、空氣質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了不同程度的污染,并呈逐年惡化趨勢，資源開發(fā)也加劇了地方的生態(tài)破壞。選人用人機制不健全工作考核激勵機制不完善，對一些專項工作既耗時又費力，但無具體考核措施，基層認為費力不好看，導(dǎo)致有怨氣；保障機制不配套，實行“管”字當(dāng)頭，“罰”字當(dāng)先，甚至個別部門和人員養(yǎng)成了不給好處不辦事、給了好處亂辦事的惡習(xí)，甚至吃拿卡要報，加重企業(yè)負擔(dān)。生活方式落后，沒有普及天然氣導(dǎo)致亂砍亂伐現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的為了自身的利益而不顧水體的污染和空氣的污染。三、解決措施（一）改善發(fā)展環(huán)境的措施(