【正文】 學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這次動(dòng)員大會(huì)精神。第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)施“生態(tài)立省”發(fā)展戰(zhàn)略，加快從被動(dòng)調(diào)整向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，加快從單項(xiàng)推進(jìn)向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，加快從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，加快從資源依賴型產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快從粗放式管理向依法管理轉(zhuǎn)變，加快從治理“臟亂差”向建設(shè)“凈靚美”轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)到，著力改善“兩個(gè)環(huán)境”對(duì)于走出一條具有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路的現(xiàn)實(shí)性意義，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定性意義，對(duì)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、提高綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性意義，對(duì)于建設(shè)和諧河北、提高人民群眾生活質(zhì)量的根本性意義。組織各類新聞媒體，以深入淺出、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在全省大力宣傳環(huán)境建設(shè)的重大意義，大力宣傳關(guān)于“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)的各項(xiàng)政策措施和重要工作部署，大力宣傳各地各單位各部門在推動(dòng)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)中取得的工作成效，大力宣傳實(shí)踐中涌現(xiàn)出的好人好事，為環(huán)境建設(shè)加油助威。各部門各單位要樹(shù)立“一盤棋”的思想，把抓好環(huán)境建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，銜接上不留空當(dāng)，落實(shí)上不搞扯皮，真正形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。各級(jí)政府要在環(huán)境建設(shè)投資上發(fā)揮主導(dǎo)作用，該辦的事一定要辦得好，該花的錢一定要舍得花，把錢用在關(guān)鍵處，使有限的資金發(fā)揮最大效益。一是建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。要抓重點(diǎn)、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建“黨政統(tǒng)攬、部門履責(zé)、政法擔(dān)當(dāng)、群眾參與”的大維穩(wěn)格局，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)氛圍。建立健全對(duì)“兩個(gè)環(huán)境”常抓常新的長(zhǎng)效機(jī)制，環(huán)境狀況與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北相適應(yīng)，與人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活水平相適應(yīng)。張慶黎指出，把目標(biāo)要求盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須明確目標(biāo)和階段性任務(wù)，經(jīng)過(guò)三年左右的努力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保近期求突破，市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到有效解決，影響河北形象的不正之風(fēng)得到有力整治；二是確保中期上臺(tái)階，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程取得明顯成效，各項(xiàng)工作向縱深強(qiáng)力推進(jìn)；三是確保三年結(jié)碩果，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的體制機(jī)制基本完善，“兩個(gè)環(huán)境”狀況得到根本改善，區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。發(fā)展環(huán)境存在的突出問(wèn)題：一是條條框框多，政策不寬松；二是行政效能低，辦事“馬拉松”；三是態(tài)度冷硬橫，企業(yè)包袱重；四是監(jiān)管不到位，經(jīng)營(yíng)失誠(chéng)信。省領(lǐng)導(dǎo)付志方、史魯澤、楊崇勇、臧勝業(yè)、張?jiān)?、孫瑞彬、景春華、田向利、艾文禮、宋長(zhǎng)瑞等出席會(huì)議。只有著力改善和優(yōu)化環(huán)境，才能植茂梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰群，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，贏得先機(jī)。其次,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和制度建設(shè),抬高農(nóng)村環(huán)保準(zhǔn)入門檻,設(shè)置“綠色壁壘”和“環(huán)境壁壘”,阻止城市轉(zhuǎn)嫁污染。通過(guò)制度約束,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)保職責(zé),使其將生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益放到同等重要的位置,既重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又重視人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo),確保領(lǐng)導(dǎo)在作決策上項(xiàng)目時(shí),能夠把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同生態(tài)環(huán)境指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力。（4）不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督機(jī)制。縮短審批時(shí)間。正如省委書(shū)記張慶黎所強(qiáng)調(diào)的“聯(lián)系人民魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根”。二、造成這種現(xiàn)狀的原因思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有深刻理解軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，沒(méi)有牢固樹(shù)立 “今天的環(huán)境決定明天的發(fā)展”的觀念，沒(méi)有從思想認(rèn)識(shí)上、工作作風(fēng)上真正體現(xiàn)為項(xiàng)目服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和發(fā)展服務(wù)，還存在官本位思想。企業(yè)規(guī)模小，缺乏相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，銀行為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，怕貸、惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)融資十分困難。二、在執(zhí)行行政決策過(guò)程中，堅(jiān)決正確執(zhí)行上級(jí)的決定、指示、命令；認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，熟悉突發(fā)事件處置預(yù)案；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違規(guī)違紀(jì)違法行為；杜絕不作為、亂作為行為。本人會(huì)在工作過(guò)程中，堅(jiān)決做到以上承諾，并帶領(lǐng)科室所屬人員遵守以上幾項(xiàng)承諾。政府公眾信息網(wǎng)信息發(fā)布量太少，有些部門政務(wù)公開(kāi)中，無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容多，企業(yè)需要了解的辦事程序和涉及職工切身利益的內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。生活方式落后，沒(méi)有普及天然氣導(dǎo)致亂砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重。一個(gè)地區(qū)發(fā)展不起來(lái)就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，就會(huì)被投資者忽略輕視而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很多問(wèn)題也就解決不了。做到隨報(bào)隨批、急事急辦。涉及行政審批的部門及服務(wù)“窗口”，要建立和完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，監(jiān)督和管理并重。積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè),把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)科技含量高、優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的防治污染設(shè)備。著力改善發(fā)展環(huán)境和著力改善生態(tài)環(huán)境，是搶占區(qū)域發(fā)展先機(jī)的戰(zhàn)略之舉。10月16日上午，省委、省政府召開(kāi)全省著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)。在實(shí)踐中，我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是河北發(fā)展的“命門之穴”，如果不下大力解決這一突出矛盾，再好的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮，再好的機(jī)遇也難以抓住，再好的藍(lán)圖也難以實(shí)現(xiàn)。全省上下必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、全面動(dòng)員，以展開(kāi)一場(chǎng)新的革命的決心和氣魄，形成著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好局面。從窗口單位和服務(wù)行業(yè)抓起，重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要重視抓好干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，要嚴(yán)格教育，敢抓敢管，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。五是大力搞好植樹(shù)造林。要制定“兩個(gè)環(huán)境”評(píng)價(jià)體系，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，健全群眾評(píng)議機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)更加扎實(shí)有效。同時(shí)，要加大科技投入，搭建科研平臺(tái)，組織技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為促進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”的根本改善提供科技支撐。要大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，不回避矛盾、不懼怕困難，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，把各項(xiàng)工作真正做到位做到家。我們一定要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、扎實(shí)工作，以環(huán)境建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府制定了《關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)各部門一定要緊密結(jié)合實(shí)際、細(xì)化實(shí)化措施、抓好貫徹落實(shí)。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。第四，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二要抓好工作落實(shí)。對(duì)群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要抓緊督促整改；對(duì)措施不力、造成重大惡劣影響的地方和單位，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步動(dòng)員全省上上下下、方方面面的力量，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的措施，齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境大轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境大改觀。教育局是一個(gè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，涉及萬(wàn)余名教職員工和十幾萬(wàn)學(xué)生，肩負(fù)著引領(lǐng)全市教育發(fā)展和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支撐的重任。立足于服務(wù)大局、服務(wù)重點(diǎn)、服務(wù)群眾，樹(shù)立抓服務(wù)就是抓軟環(huán)境的理念，采取硬措施抓好軟環(huán)境，把服務(wù)貫穿于工作的始終，貫穿于工作的各個(gè)方面。樹(shù)立“一盤棋”的思想，把抓好環(huán)境建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，銜接上不留空當(dāng)，落實(shí)上不搞扯皮，真正形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。，持續(xù)改善。2013年末，建成空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。二、主要任務(wù)（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，抓好東卯鎮(zhèn)井兒溝農(nóng)業(yè)高效循環(huán)園區(qū)、獨(dú)石口百利科生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等試點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施一批示范項(xiàng)目，培育一批綠色龍頭企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補(bǔ)互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極調(diào)整城市功能、規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)，抓好農(nóng)村廢棄物的資源化利用。（三）搞好流域治理，實(shí)現(xiàn)水復(fù)其清。加強(qiáng)排污監(jiān)測(cè)監(jiān)管，從嚴(yán)控制新增入河排污口，達(dá)不到河流生態(tài)功能要求的入河排污口一律取締。一是首都綠色經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)屏障。同時(shí)，加快礦山、風(fēng)電植被恢復(fù)，到2015年，全縣完成植被恢復(fù)6500畝。堅(jiān)決拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑、臨時(shí)建筑，嚴(yán)禁亂搭亂建。