【正文】 堅(jiān)決拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑、臨時(shí)建筑，嚴(yán)禁亂搭亂建。一是首都綠色經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)屏障。（三）搞好流域治理，實(shí)現(xiàn)水復(fù)其清。積極調(diào)整城市功能、規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二、主要任務(wù)（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。，持續(xù)改善。立足于服務(wù)大局、服務(wù)重點(diǎn)、服務(wù)群眾，樹立抓服務(wù)就是抓軟環(huán)境的理念，采取硬措施抓好軟環(huán)境，把服務(wù)貫穿于工作的始終，貫穿于工作的各個(gè)方面。會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步動(dòng)員全省上上下下、方方面面的力量，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的措施，齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境大轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境大改觀。二要抓好工作落實(shí)。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、扎實(shí)工作，以環(huán)境建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開，向黨和人民交上一份滿意的答卷。同時(shí)，要加大科技投入，搭建科研平臺(tái)，組織技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為促進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”的根本改善提供科技支撐。五是大力搞好植樹造林。從窗口單位和服務(wù)行業(yè)抓起，重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。在實(shí)踐中，我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是河北發(fā)展的“命門之穴”，如果不下大力解決這一突出矛盾，再好的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮，再好的機(jī)遇也難以抓住，再好的藍(lán)圖也難以實(shí)現(xiàn)。著力改善發(fā)展環(huán)境和著力改善生態(tài)環(huán)境，是搶占區(qū)域發(fā)展先機(jī)的戰(zhàn)略之舉。涉及行政審批的部門及服務(wù)“窗口”，要建立和完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，監(jiān)督和管理并重。一個(gè)地區(qū)發(fā)展不起來就沒有話語權(quán)，就會(huì)被投資者忽略輕視而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很多問題也就解決不了。政府公眾信息網(wǎng)信息發(fā)布量太少，有些部門政務(wù)公開中，無關(guān)緊要的內(nèi)容多，企業(yè)需要了解的辦事程序和涉及職工切身利益的內(nèi)容公開不細(xì)。二、在執(zhí)行行政決策過程中，堅(jiān)決正確執(zhí)行上級(jí)的決定、指示、命令；認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，熟悉突發(fā)事件處置預(yù)案；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違規(guī)違紀(jì)違法行為；杜絕不作為、亂作為行為。二、造成這種現(xiàn)狀的原因思想認(rèn)識(shí)問題，一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)不強(qiáng)，沒有深刻理解軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，沒有牢固樹立 “今天的環(huán)境決定明天的發(fā)展”的觀念，沒有從思想認(rèn)識(shí)上、工作作風(fēng)上真正體現(xiàn)為項(xiàng)目服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和發(fā)展服務(wù)，還存在官本位思想。縮短審批時(shí)間。通過制度約束,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)保職責(zé),使其將生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益放到同等重要的位置,既重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又重視人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo),確保領(lǐng)導(dǎo)在作決策上項(xiàng)目時(shí),能夠把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同生態(tài)環(huán)境指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力。只有著力改善和優(yōu)化環(huán)境，才能植茂梧桐樹，引來鳳凰群，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，贏得先機(jī)。發(fā)展環(huán)境存在的突出問題：一是條條框框多，政策不寬松；二是行政效能低，辦事“馬拉松”；三是態(tài)度冷硬橫，企業(yè)包袱重；四是監(jiān)管不到位，經(jīng)營(yíng)失誠(chéng)信。建立健全對(duì)“兩個(gè)環(huán)境”常抓常新的長(zhǎng)效機(jī)制，環(huán)境狀況與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北相適應(yīng)，與人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活水平相適應(yīng)。一是建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。各部門各單位要樹立“一盤棋”的思想，把抓好環(huán)境建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，銜接上不留空當(dāng)，落實(shí)上不搞扯皮，真正形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。要充分認(rèn)識(shí)到，著力改善“兩個(gè)環(huán)境”對(duì)于走出一條具有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路的現(xiàn)實(shí)性意義，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定性意義，對(duì)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、提高綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性意義，對(duì)于建設(shè)和諧河北、提高人民群眾生活質(zhì)量的根本性意義。第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。四要抓好督查考評(píng)。隨后，各級(jí)各部門進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，必須勇于改革創(chuàng)新、健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成靠制度管權(quán)管事管人的良好格局，為改善環(huán)境提供有力保障。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與調(diào)控，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造各級(jí)各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的良好氛圍。開展治臟、治亂、治噪、治堵行動(dòng)，重點(diǎn)整治公共場(chǎng)所、主要街道、河道水系、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位，打造“凈、綠、亮、美”生態(tài)城市。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，2015年底完成農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)上游或周邊建設(shè)化工、造紙、印染等企業(yè)。在紅、白、黑河重點(diǎn)流域及水源地匯水區(qū)進(jìn)行生態(tài)治理、水土流失區(qū)域綜合治理。進(jìn)一步優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)空間布局，強(qiáng)化管護(hù)能力建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理。強(qiáng)化禁牧、休牧，采取人工種草、補(bǔ)播改良等措施，恢復(fù)和提高植被覆蓋率。實(shí)行區(qū)域地下水開采總量和地下水水位“雙控制”，重新核定并公布地下水超采區(qū)，劃定禁采和限采范圍，在超采區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制新增取用地下水，逐步關(guān)閉自備井。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排。水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，到2015年全縣化學(xué)需氧量、%%；主要河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率超過60%；城市集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地表水國(guó)控、省控?cái)嗝媪游孱愃|(zhì)比例小于20%；城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，完善體制機(jī)制，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境與發(fā)展新道路，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的總目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)省委提出的“兩個(gè)著力”，使我深深地認(rèn)識(shí)到，只有改善機(jī)關(guān)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，才能更好地提高工作效率，提高服務(wù)水平，樹立機(jī)關(guān)形象。會(huì)議在市、縣（市、區(qū)）、華北石油管理局設(shè)分會(huì)場(chǎng)。第五，廣泛動(dòng)員，全民參與。生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。把全省上下方方面面的力量都發(fā)動(dòng)起來，各級(jí)人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)都要積極行動(dòng)起來，圍繞改善“兩個(gè)環(huán)境”獻(xiàn)計(jì)出力。四是建立完善投入保障機(jī)制。要圍繞創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持一手抓精簡(jiǎn)，減少審批事項(xiàng)，做到應(yīng)減必減，進(jìn)一步削減和調(diào)整行政審批項(xiàng)目；一手抓提高，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效率、服務(wù)能力，解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題。風(fēng)清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定，核心是政治生態(tài)好，各級(jí)干部忠誠(chéng)堅(jiān)定，勤政廉政，自覺做到事業(yè)心加認(rèn)真，心無旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展；投資環(huán)境好，各部門各單位盡職盡責(zé)、熱情服務(wù)、高效辦事，尊商重商、安商富商的社會(huì)氛圍濃厚；文明素質(zhì)好，愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步打響誠(chéng)義燕趙、善行河北的品牌；社會(huì)秩序好，市場(chǎng)規(guī)范有序，治安形勢(shì)穩(wěn)定，不出大案，少出小案，群眾安居樂業(yè)，業(yè)主放心經(jīng)營(yíng)。省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶黎，省委副書記、省長(zhǎng)張慶偉出席會(huì)議并作重要講話。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是連接人與自然的主要紐帶,必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)納入生態(tài)循環(huán)鏈內(nèi),參與生態(tài)系統(tǒng)的生物共生、輪流交換和物質(zhì)循環(huán)。把加強(qiáng)監(jiān)督放在更加突出的位置。資源的開發(fā)沒有達(dá)到與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的水平。一、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀（1）發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀思想觀念跟不上發(fā)展意識(shí)不濃，招商引資政策機(jī)制不夠完 善，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、推薦少，多為“守株待兔”式招商，選商不準(zhǔn)，缺乏市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)。我們國(guó)家和政府也有義務(wù)去滿足居民這種期望，也有義務(wù)去改善這種發(fā)展環(huán)境、保護(hù)生態(tài)，所以我國(guó)政府基于這些提出了著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建我們的和諧社會(huì)和建立綠色家園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的為了自身的利益而不顧水體的污染和空氣的污染。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的批件流程，切實(shí)做到文不過夜、事不隔天，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。(4)重視農(nóng)村環(huán)保,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，迎接十八大、學(xué)習(xí)十八大、貫徹十八大，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程，向著全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)前進(jìn)，必須著力改善發(fā)展環(huán)境營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，必須著力改善生態(tài)環(huán)境打造山清水秀