【正文】 發(fā)展。各級政府安排支農預算要切實做到“三個高于”，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農支出逐年穩(wěn)定增長。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調整財政支出結構，不斷增加支農投入。要加強對農村勞動力的培訓，提高科技文化素質和職業(yè)技能，為農民轉移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，更多地吸納農民就近就地轉移就業(yè)。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現(xiàn)農村勞動力充分就業(yè)，促進農民持續(xù)增收。要加快構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步改造傳統(tǒng)農業(yè)，積極探索經濟高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。要繼續(xù)推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。全面發(fā)展農村生產力，努力增加農民收入，夯實新農村建設的經濟基礎。當前要處理好試點示范與整體推進的關系，既要注意抓好典型，探索經驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點帶面，整體推進，平衡發(fā)展。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置，作為首要任務來抓，按照職能分工，選準切入點，加強協(xié)調配合，確保各項政策措施落實到位。要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推進新農村建設的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強做好工作的責任感和自覺性。二、主要建議充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱巨性，增強責任意識，提高推進新農村建設的自覺性。調查問卷中，農民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題；五是多數村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡；二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層干部普遍反映的主要問題。調查認為，我市新農村建設已經進入實施階段。大力開展普法教育，建設“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。近年來，各級政府認真落實科學發(fā)展觀，把農村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內容，不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型，推廣經驗，取得了良好效果。全市村村通“路、水、客車、廣播電視”%、%、%、100%，新型農村合作醫(yī)療補助標準提高，農民參合率達到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設任務，農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。加大投入力度，強化基礎設施，新農村建設的物質條件明顯改善。截止3月末，%；，%，%；農民人均現(xiàn)金收入1615元，%。今年，我市繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整優(yōu)化，在保障糧食生產的基礎上，重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導產業(yè)保持了較快的增長勢頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農村二、三產業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對縣域經濟的帶動力進一步增強；繼續(xù)實施“6521”工程，采取多措并舉，促進了農民增收。目前看，各縣（市）區(qū)都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點，各項建設正在有序展開，推進工作開局良好。政府各有關部門認真落實會議精神，從各自職能出發(fā)，深入農村開展調研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農村建設。各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領導，大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解“三農”問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農惠農政策，采取有力措施強化“三農”工作，促進農民增收和農村經濟社會事業(yè)加快發(fā)展。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議。第一篇：2014新農村社會調查報告根據XX年常委會工作安排，今年35月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發(fā)改委、財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農戶開展調查，廣泛了解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區(qū)人大根據市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內開展了調研活動，并提出調查報告?，F(xiàn)綜合調研情況，提出如下報告：一、工作基本情況黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。領導高度重視，各方面齊抓共管，新農村建設開局良好。市和縣（市）區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農村建設的實施意見，逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。章丘市把推進工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標，實施“五大建設”，建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點，通過典型引路，實現(xiàn)整體推進。農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，農民收入持續(xù)增長，新農村建設的基礎得到加強。歷城區(qū)依托科技進步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶?！八拇髢?yōu)勢產業(yè)”，濟陽縣堅持以工促農，實施骨干企業(yè)帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產業(yè)聚集，商河縣立足實際，號召農民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個縣區(qū)農民現(xiàn)金收入大幅度增加，%、%、%。經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農村建設將產生積極的推動作用。近年來，為了改變農村落后面貌，我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對“三農”方面的財政投入，先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設，特別是對“路水電醫(yī)學”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農民生產生活條件，推進農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。今年市級財政預算安排“三農”，%，為推進社會主義新農村建設提供了有力保障加強**法制建設，提高精神文明程度，新農村建設的治理機制日趨完善。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導健康文明新風尚，激發(fā)農民群眾勤勞致富的積極性。加強基層組織建設，健全村民自治機制，堅持**議事，認真落實“四**、兩公開”制度，維護了農村社會的穩(wěn)定和繁榮。但由于多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解；三是傳統(tǒng)農業(yè)仍是多數農民收入的主要來源，目前生產成本持續(xù)攀高，市場風險逐步加大，農民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難；四是農村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。對這些問題應當高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。建設社會主義新農村事關農業(yè)和農村的長遠發(fā)展，事關建設和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務。各級政府要切實加強工作的組織領導，健全完善推進保障體系，建立目標責任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。要加強對新農村建設的調查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。新農村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導向，統(tǒng)一思想認識，引導各行各業(yè)積極支持三農，動員全社會踴躍參與建設，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農村建設順利健康發(fā)展。推進社會主義新農村建設，必須始終堅持發(fā)展是第一要務，全面加強農村生產力建設，增強經濟實力，提升發(fā)展水平。在保護耕地和提高