【正文】 年代國(guó)家公務(wù)員制度建立，使黨政機(jī)關(guān)的工作人員有了與其工作性質(zhì)和特點(diǎn)相適應(yīng)的管理制度。公務(wù)員制度的完善，根本上取決于體制與機(jī)制的創(chuàng)新。這些文件將通過進(jìn)一步論證完善后下發(fā)實(shí)施。 二、堅(jiān)持深化公務(wù)員制度改革，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè) 從現(xiàn)在開始，到年，經(jīng)過四年左右的努力，進(jìn)一步深化公務(wù)制度改革，在公務(wù)員錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、晉升、培訓(xùn)，工資待遇及公務(wù)員權(quán)力義務(wù)等各個(gè)重要環(huán)節(jié)建立一套較完善的制度和有效的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)制度活力，提高制度建設(shè)的質(zhì)量，從而提高我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力，提高政府行政效率，改進(jìn)公共服務(wù)。高效政府，法制政府，服務(wù)政府不只是一種口號(hào)，它必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)建設(shè)。行政許可法。如何更好地滿足人民群眾的新要求、新愿望，這也是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新課題，它對(duì)于密切政府與人民群眾的關(guān)系，樹立政府形象以及民主政治建設(shè)都有重要的意義。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)公共服務(wù)的要求，內(nèi)容多樣，層次上升。此外，政府職能的變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整，如何使政府機(jī)關(guān)公務(wù)員盡快適應(yīng)制度轉(zhuǎn)換，提高行政效率，也是面臨新的考驗(yàn)。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元化之時(shí)，公務(wù)員行政的公正、公平之要求更高。經(jīng)過改革開放，逐步建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漫長(zhǎng)歷程，政府行政的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、對(duì)象都發(fā)生重大變化。尤其是很多國(guó)家從亞洲金融危機(jī)中得到警示，把改革公務(wù)員制度，提高公務(wù)員素質(zhì)，作為迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略。日本把更好地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行人事管理作為日本新生計(jì)劃的重要內(nèi)容。因此，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，對(duì)于真正面向世界，開闊視野，合理利用法規(guī)，趨利避害，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展，意義十分重大。例如，就wto法律規(guī)則而言，主要是行政法規(guī)，其實(shí)施主體是成員方政府，責(zé)任主體和義務(wù)主體也主要是成員方政府。當(dāng)前，世界格局多極化，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使各種政治力量不斷分化組合，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互滲透，相互依存，競(jìng)爭(zhēng)加劇，風(fēng)險(xiǎn)加大。在看到公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到新的挑戰(zhàn)。工作方法也有不少創(chuàng)新，例如區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)推行的一線工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的三走進(jìn)等。 近年來，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的過程中，以重要思想為指導(dǎo)，按照完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)的工作思路，進(jìn)行了公務(wù)員管理制度改革的有效探索，使公務(wù)員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)有一定改善與提高。下面，我就公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)簡(jiǎn)略講兩點(diǎn)意見。可以說，在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，它直接決定各級(jí)政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效率的高低。隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議講話稿 隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議講話過去稿 （一）： 同志們： 對(duì)人力（人才）資源開發(fā)的宏觀管理和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的直接管理，是人事行政的最基本任務(wù)工作。人事行政在政府管理中處于非常關(guān)鍵的地位，尤其是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，人事行政是我們黨的組織路線的重要內(nèi)容和實(shí)踐形式，對(duì)于黨的政治路線的貫徹實(shí)施具有不可替代的保證作用。 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的必要性與緊迫性 在區(qū)委與區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理取得了明顯成效，然而面對(duì)新的發(fā)展、新的情況，按照建設(shè)高效政府、法制政府、服務(wù)政府的要求，不論從公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀或發(fā)展來看，都存在明顯的差距。例如，我區(qū)現(xiàn)有公務(wù)員3912人，%，%，年輕化、專業(yè)化程度有較大幅度提升。在萬人百企評(píng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)中，百姓和企業(yè)給予了總體肯定的評(píng)價(jià)。 首先，日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍提出新的挑戰(zhàn)。需要政府協(xié)調(diào)的問題增多，行政責(zé)任加重，難度增長(zhǎng)。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就應(yīng)進(jìn)一步明確，行政執(zhí)法不僅有國(guó)內(nèi)行政法，而且還應(yīng)包括國(guó)際行政法，特別是wto行政法律規(guī)則，而且很多國(guó)內(nèi)國(guó)際法規(guī)是相互影響，相互制約的。由此很多國(guó)家在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中，把公務(wù)員的建設(shè)當(dāng)作其重要組成部分。韓國(guó)將人事行政改革作為提高政府競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)，專門成立了中央人事委員會(huì)，以更好地推進(jìn)人事行政改革。 其次，不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境使公務(wù)員制度面臨新的考驗(yàn)。這里尤其強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。尤其是在利益機(jī)制激發(fā)人們積極性的同時(shí)，也容易誘發(fā)拜金主義和享樂主義，市場(chǎng)活動(dòng)的多種誘惑，增加了權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)，如何保持公務(wù)員的廉潔、公正，是公務(wù)員制度面臨的更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 再次，人民群眾對(duì)公務(wù)員管理和服務(wù)提出新的要求。同時(shí)要求在公共事務(wù)管理上，有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 總之，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展，時(shí)時(shí)都對(duì)工作，對(duì)公務(wù)員建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)（wto。政府公開）。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。 為了貫徹落實(shí)全國(guó)和市人才工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)我區(qū)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，組織人事部門經(jīng)過充分的調(diào)查研究，形成了一系列與公務(wù)員制度建設(shè)相配套的文件草案。這些文件都著眼于公務(wù)員管理制度與機(jī)制，我認(rèn)為這是抓住了隊(duì)伍建設(shè)之本。我國(guó)人事行政一直缺少科學(xué)管理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，企事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，政黨、社團(tuán)組織工作人員都統(tǒng)稱干部，實(shí)行統(tǒng)一管理制度。然而，公務(wù)員內(nèi)部的分類，公務(wù)員制度與其它人事制度的相互關(guān)系，各自特點(diǎn)都需進(jìn)一步深化研究，并逐步建立起相應(yīng)的科學(xué)管理制度。建立高質(zhì)量的公務(wù)員制度，必須要遵循一些基本的原則，這是制度的基準(zhǔn)與導(dǎo)向，