【正文】 同時又必須有體現(xiàn)和支持制度與原則的運(yùn)行機(jī)制，否則再好的制度與原則也只是空中樓閣。 三個原則： 堅持黨管干部的原則。這里所要強(qiáng)調(diào)的是，在公務(wù)員制度與隊伍建設(shè)上，必須充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，通過黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，抓好思想落實(shí)，營造良好環(huán)境，為公務(wù)員制度與隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保障。德、才標(biāo)準(zhǔn)是公務(wù)員素質(zhì)最高度的概括。德主要是指政治覺悟，道德品質(zhì)和修養(yǎng)操守。德、才標(biāo)準(zhǔn)如何細(xì)化，如何把內(nèi)在素質(zhì)外顯為外部表現(xiàn)，是當(dāng)前公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)的一個難點(diǎn)，也是一個關(guān)鍵點(diǎn)。 堅持以人為本的原則。在現(xiàn)實(shí)工作中，在處理人與事這一對關(guān)系時，把人作為被動的管理對象，還是把人作為管理主體，這是管理中的一對矛盾。要根據(jù)每個人的知識、能力、品德、興趣等因素，量才任用，揚(yáng)長避短，使其才能得以充分發(fā)揮。 三項機(jī)制： 完善競爭機(jī)制。如錄用人員采取考試考核，公務(wù)員晉升實(shí)行競爭上崗，并在日常管理中堅持嚴(yán)格考核，獎罰分明，優(yōu)勝劣汰。以后，我區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行任期制，每期任職五年，任期滿后，必須按照競崗的要求實(shí)施重新競爭上崗。另外，要拓寬競爭渠道，結(jié)合公務(wù)員制度的完善，改變單一職務(wù)晉升的發(fā)展路子，拓展公務(wù)員發(fā)展的空間，從多方面調(diào)動積極性。心理學(xué)和行為科學(xué)的研究表明，人的能力發(fā)揮，在有無激勵的情況下差別很大。建立科學(xué)的激勵機(jī)制，要注意以下幾個方面：要堅持物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合，并以精神激勵為主（防止偏頗，精神激勵要形成輿論氛圍）。在堅持正向激勵的同時，注意懲罰等反向激勵的作用。從今后開始，對行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行行政過錯責(zé)任追究制度，對行政機(jī)關(guān)工作人員在履行行政職責(zé)時出現(xiàn)的行政過錯行為，要嚴(yán)懲不怠。激勵要條件鮮明，指向明確，強(qiáng)度適當(dāng)，實(shí)施及時。 完善更新機(jī)制。更新機(jī)制包括制度更新、人員更新、素質(zhì)更新。人員更新指通過交流、調(diào)整、辭職、辭退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然規(guī)律，形成人員能進(jìn)能出，能上能下的機(jī)制。就個體而言，不能通過素質(zhì)更新，跟上發(fā)展要求，只能在人員更新的過程中遭遇淘汰。 同志們，公務(wù)員隊伍建設(shè)工作是一項復(fù)雜艱苦的工作，希望同志們齊心協(xié)力，眾志成城，把我區(qū)公務(wù)員隊伍建設(shè)推向一個新階段。說起關(guān)系案、人情案、金錢案，由來已久。良好的人際關(guān)系，既融洽了人與人之間的交往，也為人的自我良性發(fā)展和社會和諧的構(gòu)建起到積極的推動作用。嚴(yán)重敗壞了法院、法官的形象，動搖了公眾對法律的信任。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，法官隊伍建設(shè)中還存在不少問題，剛才，x院長的報告中也提到了xx其他法院法官違法犯罪的情況。 下面，我代表市紀(jì)委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。在這種大背景下，司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來越大，法官的職業(yè)風(fēng)險也越來越高。一些別有用心的人，可以說無孔不入，無所不用其極，想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官，把等價交換等一些市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域，對司法廉潔形成了嚴(yán)峻考驗。但是，從總體上看，法院系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢依然很嚴(yán)峻，當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違反社會管理秩序和社會道德的現(xiàn)象時有發(fā)生。而我們xx的形勢更不容樂觀。這種情況客觀上助長了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢風(fēng)，使得我們的法院隊伍面臨著更多的誘惑和考驗。我們必須以此為鑒，切實(shí)引起重視。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專項教育活動，以專項教育活動為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過這次隊伍建設(shè)專項教育整頓，不斷強(qiáng)化廣大干警的廉潔自律意識，進(jìn)一步從思想上找根源，從作風(fēng)上查不足，從制度上堵漏洞，切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部的管理，進(jìn)一步建立健全對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系，確保法院干部隊伍廉潔。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用是法院隊伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，也是社會最關(guān)注、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。實(shí)踐證明，如果在抓審判工作的同時，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生亦難以避免。 首先，是正確處理堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對干警思想上的偏差進(jìn)行教育糾正，對行為上的失范進(jìn)行批評懲治，同時著重幫助干警樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為 民所用、情為民所系、利為民所謀，確保法院隊伍不出問題，繼續(xù)保持法院零違法違紀(jì)的良好局面。加強(qiáng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制約，是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。法院的每一個部門、每一位干警都要滿腔熱情地自覺接受監(jiān)督，包括自覺接受法院的內(nèi)部監(jiān)督，同時要自覺接受來自黨委、人大、檢察機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、新聞輿論和人民群眾等方面的外部監(jiān)督。忽略外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督容易走過場。 第三，是正確處理從嚴(yán)治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定，我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉，但近年來市法院黨組積極主動地向市委、市人大和請示、匯報，努力爭取地方財政對法院經(jīng)費(fèi)的支持和保障，進(jìn)一步解決法院干警的福利待遇問題，進(jìn)一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障機(jī)制，盡可能為全體干警營造一個良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，解除干警的后顧之?dāng)_。 第四，正確處理法院紀(jì)檢