財(cái)政集中支付制度改革的致辭-展示頁
2024-10-01 04:25本頁面
【正文】 弱化了政府的調(diào)控能力。財(cái)政預(yù)算部門、支出單位、財(cái)政集中支付機(jī)構(gòu)三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)體，有利于加強(qiáng)對財(cái)政支出全過程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，有利于依法理財(cái)，真正做到預(yù)算有依據(jù)，執(zhí)行有監(jiān)督。第三，實(shí)施財(cái)政集中支付制度，有利于健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，是完善財(cái)政支出管理的必要措施。此外，目前我區(qū)各單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不一，財(cái)務(wù)管理跟不上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，不利于“效益”財(cái)政的實(shí)施。其次，實(shí)行財(cái)政集中支付制度，有助于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，是規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高理財(cái)水平的重要措施。取消單位的銀行賬戶，將有效地控制一些執(zhí)收執(zhí)罰單位收入不上繳財(cái)政、截留坐支、公款私存、私設(shè)小金庫等現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行財(cái)政集中支付后，可以有效解決過去財(cái)政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放問題，由過去的財(cái)政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款，由單位分散存放變?yōu)閱我粠艏写娣?，由層層下?lián)苤С鲎優(yōu)樨?cái)政集中支付，財(cái)政資金的支付不再需要層層劃轉(zhuǎn)，既減少了在途時(shí)間，也減少了某些專項(xiàng)資金被層層截留、挪用的現(xiàn)象。各部門、各單位必須充分認(rèn)識實(shí)行財(cái)政集中支付制度的重要性、必要性和緊迫性，并高度重視，全力做好這項(xiàng)工作。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，這種財(cái)政性資金撥付方式，越來越不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，在財(cái)政支出管理上逐步暴露出種種弊端，主要表現(xiàn)在：預(yù)算單位多頭、重復(fù)、分散設(shè)立帳戶，導(dǎo)致財(cái)政性資金活動(dòng)透明度不高；財(cái)政資金過早流出國庫，大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位，降低了資金使用效率；財(cái)政資金支付過程中缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留挪用資金問題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象；財(cái)政資金的具體支付使用情況難以全面掌握起來，不能及時(shí)為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù)；部分部門、單位人員少，缺少掌握一定會(huì)計(jì)專業(yè)知識的人員，既不能準(zhǔn)確、及時(shí)的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和提供會(huì)計(jì)信息，也牽扯了單位較多的精力。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題：一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實(shí)施財(cái)政集中支付制度改革的重要性和必要性財(cái)政集中支付制度，是指政府所有的財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金）集中于一家銀行帳戶，收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門的集中支付機(jī)構(gòu)根據(jù)單位批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計(jì)劃，直接將款項(xiàng)劃入商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者帳戶上的一種制度。財(cái)政集中支付制度改革的講話同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)財(cái)政集中支付制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要目的是動(dòng)員區(qū)直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位充分認(rèn)識實(shí)施財(cái)政集中支付制度改革的重要性和必要性，研究部署全區(qū)財(cái)政集中支付制度改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成全區(qū)財(cái)政集中支付制度改革。這項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，先后召開了區(qū)長辦公會(huì)、財(cái)政集中支付制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)進(jìn)行了專題研究，并向區(qū)委作了匯報(bào)。現(xiàn)行的財(cái)政資金撥付方式，是將財(cái)政資金撥給各預(yù)算單位設(shè)立的多重帳戶中，并由各單位支付給商品和勞務(wù)提供者。因此，必須對現(xiàn)行的財(cái)政支出管理進(jìn)行改革，建立財(cái)政集中支付制度。首先，實(shí)行財(cái)政集中支付制度，有利于提高財(cái)政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。有利于財(cái)政對資金加強(qiáng)統(tǒng)
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