被征地農(nóng)民生活保障致辭-展示頁(yè)
2024-10-01 03:15本頁(yè)面
【正文】 生活保障問題,既事關(guān)大局,又日益緊迫,必須提到各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。這個(gè)問題具有兩重性,處理得好,可以加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。我們正在全面建設(shè)小康社會(huì),整個(gè)經(jīng)濟(jì)仍處在快速發(fā)展的成長(zhǎng)期,在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,城鎮(zhèn)化步伐會(huì)持續(xù)加快,城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)任務(wù)都非常繁重。這是一個(gè)相當(dāng)大的群體,并且是一個(gè)處于急劇轉(zhuǎn)型中、面對(duì)各種各樣生產(chǎn)生活問題的特殊群體。改革開放以來(lái),特別是上世紀(jì)XX年代以來(lái),隨著城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)化的加快推進(jìn),我省農(nóng)村特別是城郊農(nóng)村的土地被大量征用,被征地后農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路問題日益凸現(xiàn),近些年來(lái)已經(jīng)成為社會(huì)矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。這項(xiàng)工作的開展,有效地保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)了土地征用工作的有序進(jìn)行,緩解了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,從制度層面上為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化探索了一條新路。不少地方還十分重視做好基礎(chǔ)管理工作,制作了大量的表證卡冊(cè),建立了詳細(xì)的檔案資料和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。許多地方十分重視解決被征地農(nóng)民的住房問題,有計(jì)劃地將城市開發(fā)、舊城改造和建設(shè)被征地農(nóng)民公寓樓結(jié)合起來(lái),使一大批被征地農(nóng)民住進(jìn)了規(guī)劃合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)小區(qū)。各地都突出抓好了被征地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)工作,普遍出臺(tái)了扶持政策,落實(shí)了專項(xiàng)資金。XX市在建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的同時(shí),對(duì)20****年以前的3萬(wàn)多名被征地農(nóng)民實(shí)行了基本生活補(bǔ)助制度,較好地解決了新老人員相關(guān)政策的銜接問題。不少地方在實(shí)施中高度重視這個(gè)問題,對(duì)新老被征地農(nóng)民統(tǒng)籌考慮,將他們?nèi)考{入保障范圍。在各方面可以承受的前提下,這些探索都是積極有益的,有利于與整個(gè)城鎮(zhèn)社保體系在長(zhǎng)遠(yuǎn)上的接軌。此外,有的地方按照我省“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法,將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。就業(yè)后失業(yè)的,則納入失業(yè)保險(xiǎn)渠道。補(bǔ)助期滿后仍未就業(yè)并符合城鎮(zhèn)低保條件的,按規(guī)定納入城鎮(zhèn)低保。即對(duì)勞動(dòng)年齡段以上人員,直接實(shí)行以基本生活保障為主的養(yǎng)老保障。（二）形成了切合實(shí)際的政策體系和保障模式。到去年底,全省約有39萬(wàn)被征地農(nóng)民參加了基本生活保障,共籌集保障資金37億元,其中近15萬(wàn)名達(dá)到條件的參保對(duì)象已經(jīng)開始領(lǐng)取基本生活保障金。被征地農(nóng)民生活保障講話一、充分肯定去年以來(lái)我省被征地農(nóng)民基本生活保障工作所取得的成績(jī)（一）制度和政策的覆蓋面明顯提高。目前,全省11個(gè)設(shè)區(qū)城市、50多個(gè)縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺(tái)文件,并制定了相應(yīng)的實(shí)施方案。加上參加其他保障方式的近13萬(wàn)被征地農(nóng)民,全省已經(jīng)納入社會(huì)保障范圍的被征地農(nóng)民總計(jì)達(dá)到52萬(wàn)左右,約占被征地農(nóng)民總數(shù)的四分之一?？傮w上,各地大都根據(jù)不同的年齡段,實(shí)行分類保障政策。對(duì)勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員,按當(dāng)?shù)販y(cè)算標(biāo)準(zhǔn)一次性交足基本生活保障費(fèi)用,建立個(gè)人專戶,在其未就業(yè)時(shí),從征地調(diào)節(jié)資金或征地安置補(bǔ)助費(fèi)留存中發(fā)放不超過兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)。就業(yè)后,即按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)未達(dá)到勞動(dòng)年齡段的人員,按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。有的地方實(shí)行基本生活保障和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的辦法,對(duì)勞動(dòng)年齡段以上人員實(shí)行基本生活保障,對(duì)勞動(dòng)年齡段內(nèi)繳費(fèi)能滿XX年的被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（三）妥善處理新老被征地農(nóng)民的政策銜接。如XX市,在近10萬(wàn)名保障對(duì)象中,大部分人員屬于20****年以前的被征地農(nóng)民。（四）積極推動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)配套改革措施。在征地和實(shí)施基本生活保障工作中,積極引導(dǎo)被征地農(nóng)民及時(shí)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。一些地方采取大病統(tǒng)籌或醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的辦法,妥善解決被征地農(nóng)民的醫(yī)療問題。我省被征地農(nóng)民基本生活保障制度的建立和實(shí)施,得到了絕大多數(shù)被征地農(nóng)民和廣大基層干部的積極擁護(hù)。二、進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作的重要性、緊迫性和艱巨性土地是農(nóng)民的命根子,是農(nóng)民
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