【正文】 適用本辦法。宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法第二篇：啟東市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法啟東市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法（啟政規(guī)【2014】1號(hào)）第一章總則第一條為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長遠(yuǎn)生計(jì)，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。編者按：前階段，市委、市政府本著對群眾高度負(fù)責(zé)、對歷史高度負(fù)責(zé)、對宜興未來高度負(fù)責(zé)的宗旨，結(jié)合貫徹《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，制訂出臺(tái)了《宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法（試行）》（宜政發(fā)【2011】16號(hào)），該《辦法》將在相關(guān)鎮(zhèn)試行后在全市推開。第二十九條國家工作人員在征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條歷次被征地農(nóng)民相關(guān)遺留問題的處理辦法參照本辦法另行制訂。第二十六條被征地農(nóng)民的個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶資金，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。（二）通知市人保部門按名單及金額建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人支出賬戶。（三）將屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的資金，留在集體經(jīng)濟(jì)組織，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。第二十三條被征地農(nóng)民名單確定后，由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）對征地補(bǔ)償款按下列規(guī)定處理：（一）將進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人賬戶的資金及時(shí)足額上解市財(cái)政專戶，并同時(shí)上報(bào)被征地農(nóng)民名單等相關(guān)資料。（六）土地征用時(shí)，不屬于農(nóng)民自留地和承包地的其他各類集體土地，不列入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍，征地補(bǔ)償款歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，與集體留存30%的土地補(bǔ)償費(fèi)一并管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題。（四）戶口遷出本市的，不再享受本辦法規(guī)定的相關(guān)保障待遇，但可以一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。如家庭需要保障的人數(shù)超過本辦法規(guī)定保障人數(shù)時(shí)，超出部分的人員如需進(jìn)入保障，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)80%的個(gè)人賬戶資金，其余部分由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村承擔(dān)。第二十一條被征地農(nóng)民社會(huì)保障涉及的其他相關(guān)問題，按下列規(guī)定處理：（一）征用農(nóng)戶承包經(jīng)營的園地、林地和其他農(nóng)用地的，被征地農(nóng)民人數(shù)按征地補(bǔ)償款總額減去集體留存部分后，除以人均1畝耕地的個(gè)人應(yīng)得征地補(bǔ)償款（目前為28200元）計(jì)算確定。以上各年齡段的安置補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省定保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。（三）第三年齡段人員從實(shí)行社會(huì)保障的當(dāng)月起，按月領(lǐng)取360元養(yǎng)老金。第十九條不同年齡段的被征地農(nóng)民享受以下補(bǔ)償安置和社會(huì)保障：（一）第一年齡段人員，按安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍。前款所稱的“以上”均包括本數(shù)。第十七條被征地農(nóng)民由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提名并上報(bào)，由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的國土所（分局）牽頭，社保、派出所等單位參加，對具體名單進(jìn)行審核，審核確定的名單由所在鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示7天無異議的，按公示名單確定被征地農(nóng)民。具體人數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)除以征地前該集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地占有量計(jì)算。第十五條被征地農(nóng)民社會(huì)保障的統(tǒng)籌賬戶資金主要由三部分組成，一是市財(cái)政部門從全市新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬元；二是市財(cái)政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金；三是其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。第十三條市人保部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人支出賬戶，用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的發(fā)放和管理，個(gè)人賬戶資金按城鄉(xiāng)居民銀行同期存款利率結(jié)息。財(cái)政專戶由被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人總賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶組成。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金不足支付的，由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決。第三章被征地農(nóng)民社會(huì)保障第十條被征地農(nóng)民社會(huì)保障按照剛性進(jìn)保、應(yīng)保盡保的原則，建立征地補(bǔ)償款出資與政府出資補(bǔ)貼相配套、養(yǎng)老保障與生活補(bǔ)助相結(jié)合、征地保障與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系相銜接的有效保障機(jī)制。第九條青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)支付給青苗及地上附著物所有者；土地補(bǔ)償費(fèi)的70%用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障；安置補(bǔ)助費(fèi)用于未年滿16周歲被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和其他被征地農(nóng)民的社會(huì)保障；土地補(bǔ)償費(fèi)的30%支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，納入公積金管理，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，以及解決歷史遺留的被征地農(nóng)民生活問題，不得挪作他用。對違法、違章的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施，無合法產(chǎn)權(quán)證書或其他有效證明的建（構(gòu)）筑物以及征地規(guī)劃紅線確定后，突擊搶種的樹木、花木，搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。（三）青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)，按拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定執(zhí)行；其他附著物的補(bǔ)償按《宜興市建設(shè)用地統(tǒng)一征地辦法》的規(guī)定執(zhí)行。征用其他農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照該土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前該集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地占有量計(jì)算。耕地前3年平均年產(chǎn)值為1600元／畝。征用未利用地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的4倍計(jì)算。征用果園或者其他經(jīng)濟(jì)林地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。第八條征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：（一）土地補(bǔ)償費(fèi)征用耕地的，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。第二章征地補(bǔ)償?shù)谄邨l依法征用農(nóng)民集體所有的土地，必須按照規(guī)定足額支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。第六條按照全省統(tǒng)一規(guī)定，以2002年12月31日作為建立全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)人口和耕地面積動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫的基準(zhǔn)年時(shí)點(diǎn)，并根據(jù)征地情況進(jìn)行更新。市國土資源行政主管部門（以下簡稱市國土部門）負(fù)責(zé)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地?cái)?shù)量臺(tái)賬，擬定征地補(bǔ)償安置方案、確定被征地農(nóng)民人數(shù)以及收取和解繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的收支管理；市人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡稱市人保部門）負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的發(fā)放管理和參保業(yè)務(wù)辦理；市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)戶籍登記審核及人員遷移變動(dòng)情況的審核。大中型水利、水電工程以及鐵路、公路、水運(yùn)等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱的被征地農(nóng)民，是指農(nóng)民集體所有的土地被征為建設(shè)用地后，從擁有該土地的集體經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)生的需要安置和保障的人員。第一篇：宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法宜興市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法第一章總則第一條為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，規(guī)范征地補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，遵循被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的方針，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)將農(nóng)民集體所有的土地征為建設(shè)用地，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理補(bǔ)償，并建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的行為。第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障，適用本辦法。第五條征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障由市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民安置保障工作。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地后，納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人數(shù)和被征耕地的面積，由市公安和國土部門自依法批準(zhǔn)之日起從數(shù)據(jù)庫中相應(yīng)核減。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。征用精養(yǎng)魚池的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算；征用其他養(yǎng)殖水面的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。征用其他農(nóng)用地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。征用農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，按其鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的8倍計(jì)算。（二）安置補(bǔ)助費(fèi)征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)為17000元。征用未利用地和農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。青苗補(bǔ)償費(fèi)，耕地秋熟每畝1000元，夏熟每畝600元，蔬菜地（含耕地挖塘養(yǎng)殖）每畝1200元。市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和省政府的相關(guān)規(guī)定，對耕地前3年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。第十一條被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的來源包括：（一）參加社會(huì)保障的被征地農(nóng)民70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)及其增值收入；（二）市財(cái)政部門從新增建設(shè)用地出讓金中提取每畝2萬元資金及其增值收入；（三）市財(cái)政部門從收取的土地使用稅中提取一部分資金和其他可用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的資金。第十二條市財(cái)政部門建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金財(cái)政專戶，用于核算被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的收支。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金及其增值部分和享受被征地農(nóng)民社會(huì)保障的人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金、生活補(bǔ)助費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。第十四條被征地農(nóng)民社會(huì)保障的個(gè)人賬戶標(biāo)準(zhǔn)為：該集體經(jīng)濟(jì)組織被征地時(shí)，按征地前人均耕地?cái)?shù)計(jì)算出每個(gè)安置人員的70%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)。第十六條被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。已參加和享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員不列入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。第十八條以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段：（一）第一年齡段為16周歲以下；（二）第二年齡段為女性16周歲以上至55周歲，男性16周歲以上至60周歲；（三）第三年齡段為女性55周歲以上，男性60周歲以上。被征地農(nóng)民三個(gè)年齡段具體人員的產(chǎn)生，可以在符合保障條件的人員中自行選擇確定。（二）第二年齡段人員從實(shí)行社會(huì)保障的當(dāng)月起計(jì)算，按年領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)1000元，到達(dá)養(yǎng)老年齡后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老年齡是指女55周歲以上（含55周歲），男60周歲以上（含60周歲）。第二十條實(shí)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障的養(yǎng)老金首先從其個(gè)人賬戶中支付，個(gè)人賬戶不足以支付的，從社會(huì)統(tǒng)籌賬戶中支付。（二）承包地全部征完的農(nóng)戶，該戶中符合本辦法保障條件的家庭人員可以全部進(jìn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障。（三）以戶為單位，符合保障條件的人數(shù)少于本辦法規(guī)定保障人數(shù)時(shí)，符合保障條件的人員進(jìn)入保障