【正文】 織行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動，推進建設法治政府的進程 為推進依法行政，加強軟環(huán)境建設，為振興*老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，自9月份起，我辦按照市委、市政府的要求，開展了行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動，先后下發(fā)了《關于開展行政執(zhí)法大檢查的通知》、《關于清理整頓行政執(zhí)法主體和人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的公告》，并制定了《*市行政執(zhí)法投訴暫行辦法》和《*市行政執(zhí)法人員“十不準”》等相關配套制度。共清理市政府規(guī)范性文件212件，廢止67件；清理市直部門規(guī)范性文件1676件，廢止891件；清理市（縣）區(qū)及其所屬部門規(guī)范性文件2253件，廢止1320件；全市共清理規(guī)范性文件4141件，廢止2278件。全市行政許可事項的數(shù)量大大縮減，行政許可事項交叉辦理、重復審批問題得到初步解決，行政許可辦理程序得到規(guī)范，降低了市場準入的門檻，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。保留市本級實施行政許可項目241項、市本級審核、由國家或省審批的行政許可項目101項。目前，行政許可規(guī)定、主體及事項的清理結(jié)果經(jīng)市政府第21次常務會議審議通過，以市政府令第9號文件下發(fā)，通過《*日報》向社會公布。 （二）制定清理實施方案，扎扎實實開展行政許可的清理工作。市政規(guī)定，凡從事行政許可的工作人員必須經(jīng)過培訓，考試合格后方可上崗。3－7月，我辦會同市委宣傳部，在我全市各新聞媒體廣泛開展了行政許可法宣傳活動，并于7月1日組織全市各級行政機關走上街頭，開展了“行政許可法集中宣傳日”活動。年初我辦邀請國務院法制辦胡振杰同志，對市“五大班子”成員和全市行政機關科級以上領導干部舉辦講座，極大的提高了了各級領導干部的依法行政意識。 （一）認真做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作。并因此被省政府法制辦授予2*年度全省政府法制工作創(chuàng)新獎，并榮獲2*年度政府法制工作先進單位的稱號。綜合執(zhí)法局、藥品監(jiān)督局2個部門明確了法制工作機構(gòu)，理順了職能，農(nóng)委、經(jīng)委等4個部門的法制工作機構(gòu)得到了加強，政府法制工作機構(gòu)和人員的不斷壯大，為全市政府法制工作的發(fā)展提供了堅實的組織和人員保障。法制工作經(jīng)驗交流會議講話 ——2*年政府法制工作回顧 去年以來，全市政府法制工作戰(zhàn)線的同志們，克服人員少、任務重、要求高、壓力大的困難，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、埋頭苦干、默默奉獻，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，以貫徹落實行政許可法、推進依法行政為主線，以“雙清理、一規(guī)范”、加強軟環(huán)境建設為重點，為*老工業(yè)基地的振興，為全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力的法制保障，做出了突出的貢獻。在全市各條戰(zhàn)線政府法制工作機構(gòu)的共同努力下，我市的政府法制工作取得了前所未有的進展，獲得了市委、市政府領導的高度認可，去年，市政府法制辦獨立，機構(gòu)升格，增加了9個編制?；仡?*年的工作： 一年來，全市政府法制工作在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十六大會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面貫徹落實行政許可法和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷提高地方規(guī)范性文件審核和行政復議應訴工作質(zhì)量，并以高度的責任感和使命感，在為振興*老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的法制環(huán)境方面做出了不懈努力。 一、全面貫徹落實《行政許可法》，加大行政審批制度改革力度 2*年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極做好行政許可法的貫徹落實工作，在鞏固原有行政審批改革成果，加快行政管理體制改革方面取得了明顯的成效。一是切實加強對行政許可法的學習。二是加大行政許可法宣傳工作的力度。三是實行行政許可持證上崗制度。全年共舉辦行政許可法培訓班9期，對全地區(qū)1504名具體從事行政許可的人員進行了行政許可法專業(yè)法律知識培訓，并對考試合格的人員頒發(fā)了《*市實施行政許可崗位資格證書》。為確保行政許可法在我市全面貫徹落實，先后下發(fā)了《關于貫徹落實〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》、《*市行政許可清理工作實施方案》、《*市關于行政許可規(guī)定和行政許可實施主體清理范圍和標準》等文件，明確了我市實施行政許可法的工作思路，實行“三清理、三公布”，即，清理行政許可事項、行政許可規(guī)定及行政許可主體，清理結(jié)果向社會公示。經(jīng)過清理，市本級法定實施行政許可主體31家，授權(quán)實施行政許可主體17家，受委托實施行政許可主體5家。同時，根據(jù)現(xiàn)階段市政府正確履行職能和實施管理的需要，保留市本級非行政許可審批項目201項。 同時按照行政許可法的要求，對全市建國以來制定的規(guī)范性文件進行了全面徹底清理。市本級清理結(jié)果以政府令下發(fā)，并通過《*日報》向社會公布。并于9月7日召開了全市行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”新聞發(fā)布會，成立了市行政執(zhí)法清理整頓工作領導小組，同時，向社會公開兩部行政執(zhí)法投訴電話。為在全市范圍內(nèi)廣泛開展行政執(zhí)法大檢查活動，接受人民群眾對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，自9月份以來，在市政府行政執(zhí)法大檢查暨“雙清理、一規(guī)范”活動新聞發(fā)布會召開后，在宣傳方面采取了以下措施：一是在《*日報》刊登了《關于清理整頓行政執(zhí)法主體和人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的公告》等相關規(guī)定，并向社會公開舉報電話；二是在《*日報》開辟“新聞調(diào)查”專欄，對違法和不當?shù)男姓?