【正文】 工作，xx區(qū)、xx區(qū)政府法制機構(gòu)的法制骨干已到市法制局掛職鍛煉，一定程度提升了掛職人員的工作能力與水平。 二是開展掛職交流活動，提升區(qū)級法制工作人員素質(zhì)。這是我市第一次針對政府法制工作人員開展系統(tǒng)的培訓(xùn)活動，主要針對法制工作崗位基本職能與技能進行培訓(xùn)指導(dǎo)。 提高素質(zhì)，培養(yǎng)敢擔重任、能擔重任的工作能力 一是開展政府法制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政府法制工作人員素質(zhì)。今年壓縮相關(guān)開支，加強機關(guān)辦公設(shè)施建設(shè)，先后購買更新臺式電腦15臺、筆記本電腦2臺，自籌資金購買商務(wù)車1臺、更新小轎車1臺。 四是加強硬件建設(shè)，改善條件、效率提升。在處室考核方案的基礎(chǔ)上開展全局綜合考核，將尊重處室結(jié)果與全局干部職工民主測評相結(jié)合，評出優(yōu)秀者?？冃Э己藢嵭刑幨铱己伺c全局考核相結(jié)合進行。目前制定完善50多項工作流程，并連同崗位職責、工作制度與績效考核匯編成書，提高了干部職工規(guī)范、規(guī)矩、規(guī)則等意識，促進了機關(guān)規(guī)范管理。 二是優(yōu)化工作流程，規(guī)范管理、減少差錯。我局以開展機關(guān)“規(guī)范建設(shè)年”活動為契機，對政府法制工作崗位職責、制度規(guī)范進行系統(tǒng)全面的清理，加強基礎(chǔ)性制度的建立與完善，推動政府法制工作規(guī)范化、科學(xué)化、程序化、精細化。 工作目標——努力實現(xiàn)“五新”目標 全局工作努力實現(xiàn)“在加強政府立法推進制度建設(shè)上有新亮點、在創(chuàng)新行政復(fù)議體制機制上有新嘗試、在強化法制監(jiān)督促進依法行政上有新舉措、在提高法律服務(wù)水平上有新突破、在加強法制干部隊伍建設(shè)上有新成果”的“五新”目標。為此，我局明確了當前至今后一個時期政府法制工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀和市十二次黨代會精神為指導(dǎo)，以“服務(wù)轉(zhuǎn)型、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層”為主線，以改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，深入開展機關(guān)“規(guī)范建設(shè)年”和政府法制人員“素質(zhì)提升年”活動，全面提升全市政府法制干部隊伍綜合素質(zhì)與服務(wù)水平，協(xié)助政府建設(shè)一支“想依法干事、會依法干事、依法干成事”的新型公務(wù)員隊伍，加快推進依法行政，全面建設(shè)法治政府，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市提供強有力的法治保障。全年工作概括起來集中體現(xiàn)為“三突出”： 明確思路——突出服務(wù)?？谵D(zhuǎn)型發(fā)展 工作主題——轉(zhuǎn)型發(fā)展與法治保障 面對海口轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，我局積極參與、主動融入，立足職能，發(fā)揮作用，全力為海口轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的法治保障，通過加快法治海口建設(shè)進程來推動?？谵D(zhuǎn)型發(fā)展。二是創(chuàng)新性、開拓性工作有深化、有提高。是機關(guān)學(xué)習(xí)活動方式創(chuàng)品牌最多、成效最顯著的一年，形成了“讀六本書”、“黨課十分鐘”、“每人一課、人人開講”、“每月一刊”、“周五學(xué)習(xí)例會”、“七一黨課”等學(xué)習(xí)活動品牌，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作在全市理論骨干培訓(xùn)會上進行了經(jīng)驗交流，榮獲xx市文明單位、2012年“最佳黨日活動”、全市“理論學(xué)習(xí)成果獎”一等獎等榮譽。是規(guī)范性文件備案登記數(shù)量最多的一年，受理各區(qū)、市直屬單位報請市政府備案登記的文件159件，是去年的4倍多，向省政府備案登記以市政府或市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件58件，同比去年增加19%。三是取得五項工作之最，即是制度建設(shè)（立法）項目完成最多、計劃執(zhí)行情況最好的一年，全年55件（含調(diào)研）立法計劃項目除6件客觀條件發(fā)生變化需調(diào)整外，49件全部完成。法制局工作總結(jié) 市法制局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省法制辦的精心指導(dǎo)下，各項工作都取得了長足的進步：一是保持三項工作全省領(lǐng)先，即依法行政工作全省領(lǐng)先——依法行政工作實現(xiàn)全省考核“四連冠”，行政復(fù)議工作全省領(lǐng)先——榮獲“全國行政復(fù)議工作先進單位”獎牌，政府法律顧問工作全省領(lǐng)先——在全省政府法律顧問工作座談會作經(jīng)驗介紹。二是推動五項工作首次開展，即首次開展全年制度建設(shè)（立法）項目論證，首次啟動敗訴案件過錯責任追究，首次開展依法行政自我反省剖析——精選60例違法案例編印出版《xx市行政違法案例評析》一書，首次開展政府法制工作人員系統(tǒng)培訓(xùn)，首次開展市區(qū)及政府法制機構(gòu)人員掛職交流。是開展自由裁量權(quán)審核量最多、最全面的一年，對全市37家行政執(zhí)法單位的14700項自由裁量權(quán)進行了審核。是機關(guān)制度建設(shè)最規(guī)范、最系統(tǒng)的一年，先后修改完善工作制度28項120多條、制定50多項工作流程。 2012年全局工作呈現(xiàn)以下特點：一是常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作有亮點、有創(chuàng)新。三是超前謀劃、主動作為意識逐漸增強。 工作思路——圍繞全市中心工作謀劃政府法制工作 市法制局是政府的職能部門，其工作職責就是當好政府的參謀、助手、顧問，這是全局工作的出發(fā)點與落腳點，全局工作只有主動融入全市中心工作才能體現(xiàn)價值、更有價值。 工作基調(diào)——鞏固、深化、落實、提高 在2011年以改革創(chuàng)新為主，進行“百米沖刺”的工作基調(diào)上，2012年我局提出了“鞏固、深化、落實、提高”的工作總基調(diào)，即鞏固已有工作成績、深化改革創(chuàng)新活動、落實各項工作舉措、提高服務(wù)大局水平。 苦練內(nèi)功——突出履職能力整體提高 規(guī)范管理，形成制度完善、流程簡約的工作秩序 一是加強制度建設(shè)，依規(guī)理事、按章辦事。目前，已進行了全面的梳理與完善，先后修改工作制度28項120多條，基本做到了崗位職責明確、工作制度規(guī)范，讓每一名工作人員知道在各自的崗位應(yīng)該干什么、怎么干，有力地推動了政府法制工作的有序開展。在工作流程修訂完善中，我局將工作崗位與工作職責相結(jié)合，全面梳理每一項工作，注重工作細節(jié)的規(guī)范，實行工作流程圖表化、流程圖表精細化，能簡化的程序盡量簡化，最大限度的優(yōu)化工作流程，讓做事者對每一項工作一目了然，知曉如何做、怎么做，讓前來辦事者全面知曉找誰辦、準備些什么材料等。 三是開展績效考核，獎優(yōu)罰劣、爭先進位。處室根據(jù)工作性質(zhì)、立足崗位職責，經(jīng)全體處室人員充分討論后制定切合實際的考核方案，并由處室負責人加強