地方糧食儲備體制的思考與建議(市)-展示頁
2024-09-28 22:42本頁面
【正文】 一些關(guān)于地方儲備糧管理體制的思考與建議，供上級有關(guān)部門參考。XX省的地方儲備糧體系由省、縣（市、區(qū)）兩級構(gòu)成，與本省財(cái)政體制相一致，實(shí)行省、縣（市、區(qū)）兩級管理。地方糧食儲備體制的思考與建議(市) 地方儲備糧是相對中央儲備糧而言的，它指的是省及市、縣地方政府為防范區(qū)域糧食風(fēng)險而儲備的糧食。XX省建立地方糧食儲備制度已有l(wèi)0多年歷史，20*年率先實(shí)行糧食購銷市場化后，作為全國第二缺糧大省，政府更加重視地方糧食儲備，通過幾年努力，規(guī)模幾度擴(kuò)大，區(qū)域糧食安全保障水平得到大幅提升。省級儲備糧由省糧食行政主管部門管理，縣（市、區(qū)）級儲備糧由縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門管理，地級市本級與縣（市、區(qū)）級等同。 以縣（市、區(qū)）為獨(dú)立單元的糧食儲備體制不是一條最優(yōu)化的路子。在當(dāng)時生產(chǎn)力水平不高，交通運(yùn)輸、信息傳遞等都極其落后的條件下，“以縣為界”就地解決困難相對可行和經(jīng)濟(jì)，是一種行之有效而又無可奈何的選擇。改革開放以采，農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從根本上扭轉(zhuǎn)了糧食供不應(yīng)求的困境，使全面放開糧食變得可能，實(shí)現(xiàn)了糧食購銷的市場化。 姑且不說以縣（市、區(qū)）為單位的地方儲備糧體制帶有太多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，與市場化進(jìn)程不相一致，只要對其運(yùn)行模式稍加考察，就會發(fā)現(xiàn)一些明顯的不足和弊端：一是調(diào)控能力弱。危機(jī)出現(xiàn)后，市糧食部門想從下轄縣（市、區(qū)）調(diào)成品糧以消弭市區(qū)危機(jī)，但當(dāng)時各縣（市、區(qū)）自危，誰也不肯把大米調(diào)出，通融的范圍小到了極限。浙江全省共有幾十個成建
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