【正文】 于 2020年 12 月 18 日予以批復(fù)。 二、項(xiàng)目用地情況 擬建項(xiàng)目位于 某 市 某 區(qū)濱北辦事處鳳凰三路 99 號(hào) ， 項(xiàng)目用地面積 178 畝，已辦理相關(guān)用地手續(xù)， 符合建設(shè)規(guī)劃。 二、資金來源 項(xiàng)目總投資估算為 6000 萬元，其中企業(yè)自有資金 4000萬元，申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款 2020 萬元。 第 三 節(jié) 總投資及資金來源 一、總投資 該項(xiàng)目總投資 6000 萬元 ， 其中固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動(dòng)資金 萬元。 擴(kuò)建后的 糧食 倉儲(chǔ)庫設(shè)置了糧食儲(chǔ)備區(qū)，食用油儲(chǔ)備區(qū)，糧食接受發(fā)放的中轉(zhuǎn)區(qū)、油料儲(chǔ)備區(qū)等，功能較為齊全，具備糧食散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸的糧食流通“四散”功能，完善的檢驗(yàn)檢測(cè)、信息、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、電子結(jié)算等交易功能，檔次較高，可適應(yīng)現(xiàn)代化倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的需要。 1大門、傳達(dá) 室 、圍墻、室外廁所等配套設(shè)施。 露天糧食堆場(chǎng)：面積 3024平方米。 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 11 地磅房及地磅：建筑面積 24平方米。 水泵房：建筑面積 40平方米。內(nèi)設(shè)辦公管理用房、商品展 廳、交易大廳、客戶洽談室、結(jié)算中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、信息中心、交易會(huì)員用房等，滿足糧食物流的電子交易、信息、管理、樣品檢測(cè)及結(jié)算服務(wù)等功能，建筑面積 2020平方米。 準(zhǔn)低溫油料倉庫，建筑面積 1620平方米。滿足食用油儲(chǔ)備或暫存功能。滿足散糧中轉(zhuǎn)和糧食短期臨時(shí)存放的流通功能?？沙袚?dān)國家儲(chǔ)備糧、地方各級(jí)儲(chǔ)備糧和托市糧的收購任務(wù) 。 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 10 第 二 節(jié) 建設(shè)內(nèi)容 及建設(shè)規(guī)模 一、 建設(shè)內(nèi)容 儲(chǔ)備庫兩處庫區(qū)總 占地 約 178畝 ， 本項(xiàng)目 總 擴(kuò) 建 （構(gòu)）筑面積 36611平方米。 綜上所述， 從項(xiàng)目的背景及其建設(shè)必要性的分析看，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策，符合國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革 的精神， 也符合 山東省及 當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 和糧食購銷市場(chǎng)化改革及 發(fā)展 的 需要。 山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫 現(xiàn)有倉容 5 萬噸， 某 市年商品糧總量達(dá) 300 萬噸，倉 容不足矛盾十分突出。因此擴(kuò)建儲(chǔ)備庫倉儲(chǔ)設(shè)施，通過吸引多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與糧食流通，增加社會(huì)儲(chǔ)糧的數(shù)量，可有效地平衡糧食產(chǎn)需缺口，滿足全縣糧食的需求。糧食市場(chǎng)放開以后，多種 經(jīng)濟(jì)成份參與糧食流通成為可能，需要有一個(gè)綜合的部門對(duì)其進(jìn)行宏觀引導(dǎo)和服務(wù)。建立糧食儲(chǔ)備，是切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)政府對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，參與國際糧食市場(chǎng)流通，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序的重要手段，并能夠抵御大型外來國際糧食企業(yè)對(duì)中國糧食市場(chǎng)的威脅，保障城鄉(xiāng)人民糧食供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。 符合國家產(chǎn)業(yè)政策 國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2020 年本 ） 》鼓勵(lì)類第二十五 “ 其他服務(wù)業(yè) ” 第 2 條 提出鼓勵(lì) “ 糧食 ? 等重要商品的現(xiàn)代化倉儲(chǔ)等物流設(shè)施建設(shè) ” 的 國家產(chǎn)業(yè)政策 。 山東省 是 我國 糧食主產(chǎn)省，糧食在 全 省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著重要的地位和作用。深化改革的總體目標(biāo)是 ： 在國家宏觀調(diào)控下 ， 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)糧食購銷和價(jià)格形成的作用 ，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制 ， 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力 ， 建立完善的國家糧食儲(chǔ)備體系和糧食市場(chǎng)體系 ， 逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和我國國情的糧食流通體制 ”。因此，改擴(kuò)建 糧食 儲(chǔ)備庫倉儲(chǔ)設(shè)施是非常必要的。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 建立和完善糧食儲(chǔ)備制度。為確保 某 區(qū)地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量和儲(chǔ)糧安全，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上，保證 某 區(qū)的糧食供應(yīng)，急需擴(kuò)建糧食儲(chǔ)備庫。 目前 某 區(qū)的糧食儲(chǔ)備及收購任務(wù)大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食收儲(chǔ)企業(yè)來完成。 為此 ，項(xiàng)目建設(shè)單位 于 2020 年 提出了擴(kuò)建 規(guī)劃 。 為確保 某 國家、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量和儲(chǔ)糧安全，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上，保證當(dāng)?shù)氐募Z食供應(yīng)，建設(shè)地方糧食儲(chǔ)備庫，已是迫在眉睫。同時(shí)， 某 市又是玉米、大豆的生產(chǎn)消費(fèi)大市，年加工玉米、某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 6 大 豆分別達(dá) 150 萬噸以上。 某 市地處黃河下游的黃河三角洲沖積平原，地域遼闊，資源豐富，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物。確保糧食安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。 具體情況詳見附件。 庫主任 下設(shè)三個(gè) 分管主任 ， 分管主任 分別下管 辦公室 、 保衛(wèi)科 、倉儲(chǔ)科 、 調(diào)運(yùn)科 、 化驗(yàn)室 、 財(cái)務(wù)科 、 人事勞資科 。 該公司實(shí)行 庫主任 領(lǐng)導(dǎo)下的 分管主任 負(fù)責(zé)制。通過推行精、準(zhǔn)的規(guī)范和加強(qiáng)細(xì)、嚴(yán)的控制，運(yùn)用科學(xué)管理方法和科技手段，全面推進(jìn)儲(chǔ)糧規(guī)范化管理升級(jí)。召開專題會(huì)議，層層進(jìn)行動(dòng)員，形成了全員共同參與、齊抓共管的工作格局。 為了使倉儲(chǔ)精細(xì)化管理工作有序開展，該儲(chǔ)備庫成 立了精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 一把手全面抓，分管主任具體抓。 六、運(yùn)營管理模式 近年來， 某 國家糧食儲(chǔ)備庫堅(jiān)持“勤奮嚴(yán)謹(jǐn)，求實(shí)創(chuàng)新，規(guī)范有序，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的思想理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索規(guī)范化、精細(xì)化 管理的有效途徑 。 五 、 現(xiàn)有設(shè)施 山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫現(xiàn)有總倉容 5 萬噸，其中 2020年國家糧食儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè)的倉容 3 萬噸，本期項(xiàng)目建設(shè)并某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 3 已投入使用的倉容 2 萬噸，另有機(jī)械罩棚、變配電間、藥品庫、地磅房、加壓泵房、消防水池、中心控制室、檢 化驗(yàn)室、門衛(wèi)、麻袋庫等生產(chǎn)附屬設(shè)施。 三 、項(xiàng)目的主管部門 該項(xiàng)目的主管部門為 某 市 某 區(qū)糧食局 。企業(yè)多次被評(píng)為山東省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，個(gè)人多次榮獲山東省糧食系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人 ” 、 某 市 某 區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)。 1986 年 — 2020 年在 某區(qū)糧食局財(cái)務(wù)科工作。本項(xiàng)目擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)高大散糧儲(chǔ)備平房倉 10 萬噸，糧食中轉(zhuǎn)倉 6 萬噸，以及其它配套的生產(chǎn)附屬設(shè)施，并配備相應(yīng)的糧食輸送設(shè)備和糧食檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備。現(xiàn)存儲(chǔ)備糧糧情狀況良好，糧溫正常、無蟲害；科學(xué)保糧達(dá)到“雙低”標(biāo)準(zhǔn)；采取機(jī)械通風(fēng)、糧情檢測(cè) 、環(huán)流熏蒸等保糧技術(shù)，某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 2 科學(xué)保糧率為 100%。糧庫現(xiàn)存中央儲(chǔ)備糧 6000噸，地方儲(chǔ)備糧 8000噸，中央臨時(shí)儲(chǔ)備糧 29000噸。庫區(qū)地處黃河三角洲，占地面積 平方米。某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 1 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 第一章 項(xiàng)目單位基本情況 一、 項(xiàng)目單位名稱 該項(xiàng)目的申報(bào)單位為 山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫 。 山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫隸屬 某 市 某 區(qū)糧食局，庫區(qū)緊靠205 國道、 220 省道，西距濱博高速公路僅 2 公里，北距 某港 50 公里，東距規(guī)劃待建的黃大鐵路約千米，位于連接濟(jì)南、淄博、東營、京津及寧滬等大中城市和 某 港的交通要道上，公路、水路、鐵路都極為便利，有利于糧食的調(diào)用。 山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫現(xiàn)有職工 45人，職工以中青年為主， 50%以 上具有專業(yè)技術(shù)職稱。糧庫按照中儲(chǔ)糧總公司要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以防為主，綜合防治”的保糧方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保糧制度，努力改善儲(chǔ)糧條件，積極開展糧食倉儲(chǔ)規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，使糧庫的倉儲(chǔ)工作有了明顯的提高，連年被市、區(qū)糧食局授予“規(guī)范化儲(chǔ)糧先進(jìn)單位”稱號(hào)， 202020年被山東省糧食局授予“規(guī)范化儲(chǔ)糧示范庫”。 按照“集中管理、便于儲(chǔ)存和調(diào)用”的要求，同時(shí)為了擴(kuò)大地方儲(chǔ)備能力，市政府已同意將山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備倉容增加到 11 萬噸（除用于地方儲(chǔ)備糧集中存放外，還用于國家、省市儲(chǔ)備糧中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存及托市糧收購）。 二 、法定代表人 法人代表韓俊慶，山東 某 市人。 2020 年至今任山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫主任 （法人代表）。具有較豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)糧食儲(chǔ)藏有較獨(dú)到的見解。 四 、企業(yè)性質(zhì) 山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫的企業(yè)性質(zhì)為 國有獨(dú)資 。配有糧食輸出、輸入設(shè)備 26臺(tái)，電器設(shè)備 41 臺(tái)（件），消防設(shè)備 12 套，環(huán)流熏蒸通風(fēng)設(shè)備一套，糧情檢測(cè)系統(tǒng)一套，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)一套。該糧食儲(chǔ)備庫努力強(qiáng)化企業(yè)管理，創(chuàng)建現(xiàn)代化管理模式，從細(xì)節(jié)上規(guī)范、約束企業(yè)，使企業(yè)的管理體制逐步走上科學(xué)化的軌道，創(chuàng)造了較好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。組成了倉儲(chǔ)精細(xì)化管理專業(yè)隊(duì)伍，把任務(wù)分解到每個(gè)崗位，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。從倉儲(chǔ)管理、質(zhì)量管理、代儲(chǔ)管理、倉儲(chǔ)技術(shù)、安全生產(chǎn)等五個(gè)方面細(xì)化業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，量化了考核指標(biāo)。 七、 組織機(jī)構(gòu) 該項(xiàng)目實(shí)施后，由 山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫 統(tǒng)一組織生某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 4 產(chǎn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。 庫主 任 負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、經(jīng)營和后勤的管理工作。 詳見 下圖： 八、近三年經(jīng)營情況及財(cái)務(wù)狀況 該公司注冊(cè)資金 1500萬元， 2020年、 2020年、 2020年末，資產(chǎn)總額分別是 9492萬元、 7067萬元、 7041萬元，其中固定資產(chǎn)分別是 1684萬元、 1659萬元、 1582萬元，負(fù)債總額分別是 6374萬元、 3798萬元、 3565萬元，資產(chǎn)負(fù)債率分別是%、 %、 %，資本公積金分 別為 1400萬元、 1400萬元、 1400萬元，利潤總額分別是 86萬元、 151萬元、 207萬元。分 管主任 分管主任 分管主任 保衛(wèi)科 辦公室 倉儲(chǔ)科 調(diào)運(yùn)科 化驗(yàn)室 財(cái)務(wù)科 人事勞 資 庫 主 任 糧情檢測(cè)總控 分號(hào)倉（負(fù)責(zé)人） 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 5 第二章 項(xiàng)目基本情況 第 一 節(jié) 項(xiàng)目建設(shè) 的 背景 和必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)的背景 為增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，國家發(fā)改委提出了 2020 年繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)政策，為適應(yīng)這一形勢(shì)的需要，完善地方儲(chǔ)備糧管理體系，建立 某 市糧食安全預(yù)警機(jī)制，造福 某 人民，增加糧食收購數(shù)量，解決全區(qū)倉容不足，建設(shè)地方糧食儲(chǔ)備庫符合國家各項(xiàng)政策的要求，適應(yīng)糧食流通體制改革的需要。按 照國務(wù)院“銷區(qū)和大中城市不少于 6 個(gè)月糧食銷量和不少于 2 個(gè)月的食用油銷量”的規(guī)定， 某 市 某 區(qū)應(yīng)建立地方糧食儲(chǔ)備 8 萬噸，地方食用油儲(chǔ)備 3000 噸。糧食種植面積 320 萬畝，年產(chǎn)量 300 萬噸以上，人均 800 公斤左右，是山東省重要糧食生產(chǎn)基地，也是黃淮海平原農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)又是山東省優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范基地和優(yōu)質(zhì)專用小麥制種基地，糧源豐富充足。 某 市西迄濟(jì)南、南接淄博，東臨東營，北靠沾化、無棣黃驊港，優(yōu)越的地理位置、充足的糧源、巨大的市場(chǎng)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使 某 市成為黃河三角洲、魯北、魯中乃至所輻射的京、津、冀等區(qū)域的重要糧食集散地，糧食購銷量位居全省第一。 同時(shí)， 現(xiàn)有糧庫 一些配套設(shè)施不夠完善也制約了 糧食流通業(yè) 的發(fā)展，亟待擴(kuò)建 和完善 配套設(shè)施。 到目前為止， 3 萬噸高標(biāo)準(zhǔn)倉庫已經(jīng)建成，并投入使用，投資額716 萬元 。儲(chǔ)備分散不便于管理，且倉房建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施簡(jiǎn)單落后，目前已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化儲(chǔ)糧要求，不符合國家現(xiàn)行的糧食儲(chǔ)備要求，無法滿足本區(qū)糧食生產(chǎn)與儲(chǔ)存、收購的需要。 某 區(qū)糧食局對(duì)糧食儲(chǔ)備、收儲(chǔ)工作非常重視，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)擴(kuò)建糧食儲(chǔ)備庫倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作大力支持，承諾按照建設(shè)地方糧油 儲(chǔ)備庫的政策提供優(yōu)惠政策，并拿出一定某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 7 財(cái)力支持項(xiàng)目建設(shè)，為建設(shè)糧食儲(chǔ)備庫提供了非常有利的條件。按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，逐步建立規(guī)模適度、布局合理、管理科學(xué)、調(diào)度靈活的國家、省、市、縣各級(jí)儲(chǔ)備糧管理體系，是貫徹糧改精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn) 某 市糧食流通體制改革的措施之一。主要表現(xiàn)為： 符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和糧食流通體制改革要求 國務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見 》中提出“ 對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步 建立 ， 糧食生產(chǎn)和流通形勢(shì)的變化 ， 以及加入世界貿(mào)易組織后將給糧食產(chǎn)銷帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn) ， 必須進(jìn)一步深化糧食流通體制改革 ， 繼續(xù)完善有關(guān)政策措施?！胺e極 培育糧食市場(chǎng)體系 ， 搞活糧食流通。建立 和完善 糧食 地方儲(chǔ)備庫的建設(shè) ，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 8 院關(guān)于糧食流通體制改革的重要舉措，對(duì)于應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)，完善糧食市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整有著十分重要的意義 。 是國計(jì)民生的需要，是政府增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，參與國際糧食市場(chǎng)流通，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序的重要手段 糧食是關(guān)系到國計(jì)民生的重要商品，黨和國家歷來高度重視糧食工作，我國是一個(gè)人口大 國，吃飯問題始終是頭等大事， 13 億人口吃飯，只有靠自己，誰也靠不住。 是多種經(jīng)濟(jì)主體參與糧食流通，形成社會(huì)化糧食服務(wù)體系的需要 改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 某 及周邊