地方糧食儲備體制的思考與建議(市)-文庫吧
2025-09-14 22:42 本頁面
【正文】 必然要走向大流通、大市場之路，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在更大范圍內(nèi)實(shí)行資源的流通和配置。 姑且不說以縣（市、區(qū)）為單位的地方儲備糧體制帶有太多的計劃經(jīng)濟(jì)的色彩，與市場化進(jìn)程不相一致，只要對其運(yùn)行模式稍加考察，就會發(fā)現(xiàn)一些明顯的不足和弊端：一是調(diào)控能力弱。2003年4月，XX市曾出現(xiàn)因“非典”引發(fā)的糧食搶購風(fēng)波，糧店銷量急劇上升，全市3家糧食批發(fā)市場2000多噸糧食2天內(nèi)被搶購一空，糧食供應(yīng)一度告急，XX市區(qū)個別糧店甚至發(fā)生斷檔脫銷現(xiàn)象。危機(jī)出現(xiàn)后，市糧食部門想從下轄縣（市、區(qū)）調(diào)成品糧以消弭市區(qū)危機(jī)，但當(dāng)時各縣（市、區(qū)）自危，誰也不肯把大米調(diào)出，通融的范圍小到了極限。二是成本高費(fèi)用大。浙江全省共有幾十個成建制縣（市、區(qū)），與此相對應(yīng)的以保管縣（市、區(qū)）級儲備糧為主要職責(zé)的糧食收儲公司也就有幾十家?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，幾十家糧食收儲公司就是幾十家國有獨(dú)資企業(yè)，其中黨、政、工、團(tuán)，董事會、監(jiān)事會一個都不能少。截至去年底，全省國有糧食收儲公司共有近萬名職工，雖然這些職工收入不高，但總量累計，各項(xiàng)支出依然不是個小數(shù)。三是品種結(jié)構(gòu)倚重倚輕。由于以縣（市、區(qū)）為單位安排糧食儲備，很難在全省范圍內(nèi)通盤考慮糧食儲備品種，使得一些地方的儲備糧品種十分單一。有的地區(qū)甚至只儲備一個早秈稻品種，而沒有符合當(dāng)?shù)鼐用袷秤昧?xí)慣的糧食品種。所以要么不動儲備糧，一動就顧不到考慮居民的口味了。四是企業(yè)利益與社會利益難相統(tǒng)—。各縣（市、區(qū)）財政狀況不一，行政首長對糧食安全認(rèn)
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