xx省農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造實(shí)施細(xì)則-展示頁
2024-09-28 13:18本頁面
【正文】 09年底，全省已有840個(gè)村、16013戶、73631人獲得搬遷安臵，解決了這部分群眾的住房難、行路難、上學(xué)難、看病難、通訊難—4— 等突出問題。2007年，全省提前完成15萬戶危房改造任務(wù)，解決了70多萬貧困農(nóng)民的住房難問題。 2003年全省啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村安居工程危房改造工作，并納入“十項(xiàng)民心工程”，在政策支持、規(guī)劃建設(shè)、資金投入等方面加大力度，推動(dòng)農(nóng)村安居工程取得非常顯著的成效。對(duì)于扶貧“雙到”工作、農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和“兩不具備”貧困村莊群眾搬遷安臵，汪洋書記、華華省長非常重視，親自來抓、親自部署，可以說是廣東的“一把手工程”。我省作為全國改革開放的先行省，歷屆省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村群眾安居工作，特別是近幾年，汪洋書記、華華省長將扶貧開發(fā)“雙到”工作作為“三農(nóng)”工作中的重中之重來抓，特別關(guān)注包括高寒山區(qū)等不具備生產(chǎn)生活條件貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活出路。各市、各縣、各鎮(zhèn)、甚至各村情況都會(huì)不同，各地在推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”中，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽地去闖、大膽地去試。XX市、連XX縣區(qū)在推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”中，在建設(shè)新房的背后，有很多制度和政策的探索和創(chuàng)新，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的好方式，做到了這些，說明切實(shí)做到了從農(nóng)民的切實(shí)利益出發(fā)想辦法、做事情。小平同志說過：“對(duì)的我們堅(jiān)持，錯(cuò)的我們改。連XX縣區(qū)在推進(jìn)“兩不具備”村莊搬遷安臵中，想的深、想的遠(yuǎn)，不只考慮如何搬遷，建好新房，還考慮搬遷后，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第六是善于把政府主導(dǎo)和社會(huì)參與即把政府投入和社會(huì)捐助很好—2— 地結(jié)合起來推動(dòng)工作。XX市在如此短時(shí)間能拿出這么高質(zhì)量的先行示范點(diǎn)，群眾這么歡迎，難能可貴。第四是走出一條移民搬遷與安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)幫扶、就業(yè)幫扶相結(jié)合的“五個(gè)結(jié)合”的好路子，綜合解決人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的問題，這是在實(shí)踐中創(chuàng)造的連南模式、清遠(yuǎn)模式，值得學(xué)習(xí)借鑒。XX市特別是連XX縣區(qū)確實(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)地開展工作，現(xiàn)在創(chuàng)造出來的移民搬遷方式在連南有多種，有些是山上搬到山下，有些是在同一鎮(zhèn)內(nèi)一條村搬到另一條村，也有些是比較徹底的，直接搬進(jìn)縣城，建立新的城市社區(qū)，使搬遷農(nóng)戶直接變成居民。貧困農(nóng)戶住房情況千差萬別，高寒山區(qū)需要搬遷的村子情況千差萬別，不同鎮(zhèn)、村推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”實(shí)際能夠承受的能力也千差萬別。第二是將“兩項(xiàng)工程”真正和省委、省政府部署扶貧“雙到”工作緊密結(jié)合，極大地增強(qiáng)了扶貧“雙到”工作的針對(duì)性，也使扶貧“雙到”工作給群眾帶來了更大、更多、更直接的實(shí)惠。剛才，XX市、連XX縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志和碧桂園公司董事局主席楊國強(qiáng)先生分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得都很好，改善山區(qū)貧困農(nóng)民住房條件、改善貧困村落后環(huán)境是一件長期、艱苦的工作，XX市、連XX縣區(qū)、XX縣區(qū)在這項(xiàng)工作中走在全省前列，樹立了很好的樣板，也創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。XX省農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造實(shí)施細(xì)則 附件： 在全省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)及高寒山區(qū)等不具備生產(chǎn)生活條件移民搬遷工作會(huì)議上的講話 省委常委、常務(wù)副省長朱小丹 （2011年5月31日） 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)和省委、省政府辦好十件民生實(shí)事的工作部署，總結(jié)全省農(nóng)村安居工程實(shí)施情況，學(xué)習(xí)推廣XX市、連XX縣區(qū)、XX縣區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)和“兩不具備”貧困村移民搬遷工作。昨天下午，我們參觀了連XX縣區(qū)高寒山區(qū)移民搬遷安臵兩個(gè)不同類型的示范點(diǎn)和碧桂園公司幫扶XX縣區(qū)共建的樹山移民示范村。他們的經(jīng)驗(yàn)讓人感受較深的有六個(gè)方面：第一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“兩項(xiàng)工程”真正擺上了民生工程的重要位臵，清遠(yuǎn) —1— 市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正帶著對(duì)農(nóng)村、對(duì)山區(qū)困難群眾深刻的感情去做這件事。第三是堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，真正做到因地制宜、分類指導(dǎo)。要把這件實(shí)事真正辦實(shí)，必須腳踏實(shí)地，必須從實(shí)際出發(fā)。這些做法很實(shí)在，真正切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，也符合不同類型農(nóng)民群眾不同要求。第五是在落實(shí)責(zé)任、措施、政策、資金、工作等各個(gè)方面、各種工作的要素都能做到位。如果上述五個(gè)要素中有一個(gè)不到位，工作不做實(shí)，光是嘴上說，恐怕工作都難以落實(shí)。如碧桂園公司幫扶XX縣區(qū)共建的樹山示范村，是將政府財(cái)力投入和社會(huì)資助，以及整合其它社會(huì)各方面力量，形成更大的合力推進(jìn)“兩個(gè)工程”的典范。不光考慮硬件建設(shè)，還考慮軟件建設(shè)，考慮制度建設(shè)，甚至是一些深層次的，例如“三權(quán)換兩權(quán)”（對(duì)農(nóng)村林地、宅基地、承包地進(jìn)行“三確權(quán)”，實(shí)現(xiàn)“三地”資本化，確保群眾有能力換取“兩權(quán)”即房產(chǎn)權(quán)和社會(huì)保障權(quán)），當(dāng)然“三權(quán)換兩權(quán)”是否對(duì)，我們另行探討。”最怕是不動(dòng)腦子，不敢創(chuàng)新。希望全省各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)XX市連XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，認(rèn)清責(zé)任，真抓實(shí)干，迅速掀起我省“兩項(xiàng)工程”建設(shè)的熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 安居樂業(yè)歷來是廣大人民群眾最普遍的期待和追求，實(shí)現(xiàn) —3— “居者有其屋”是最重
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