xx縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-09-28 12:28本頁面
【正文】 上主要分為預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和自籌三部分。 （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力弱化，必要的事業(yè)支出難以保障。如市、縣（區(qū)）政府下達(dá)任務(wù)，必然壓至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)交辦的任務(wù)，只能是千方百計(jì)，各顯神通，這樣就很容易產(chǎn)生上述問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能的加大，本是好事，但由于缺乏應(yīng)有的職權(quán)和手段，使服務(wù)成為一句空話，也就是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)只是停留在口頭上的泛泛而談，即使辦了幾件實(shí)事，也是由上面資金支持才能辦成，同時(shí)也不可避免有向企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行攤派的現(xiàn)象發(fā)生。條塊分割，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能，出現(xiàn)了條塊互相推諉扯皮現(xiàn)象。在現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制中，名義上實(shí)行條塊結(jié)合，實(shí)際上是權(quán)力在“條”，責(zé)任在“塊”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制212名，實(shí)有210名（其中：蔭營(yíng)鎮(zhèn)38人，河底鎮(zhèn)35人，平坦鎮(zhèn)30人，義井鎮(zhèn)28人，李家莊鄉(xiāng)23人，楊家莊鄉(xiāng)19人，西南舁鄉(xiāng)18人，舊街鄉(xiāng)19人）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制200名，實(shí)有190名（其中：蔭營(yíng)鎮(zhèn)37人，河底鎮(zhèn)35人，平坦鎮(zhèn)28人，義井鎮(zhèn)24人，李家莊鄉(xiāng)18人，楊家莊鄉(xiāng)14人，西南舁鄉(xiāng)20人，舊街鄉(xiāng)14人）。XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制調(diào)研報(bào)告 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀與存在問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況 XX縣區(qū)現(xiàn)轄8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），185個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)事業(yè)單位共計(jì)56個(gè)，分別是：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)站、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、文化體育站、計(jì)劃生育服務(wù)站、會(huì)計(jì)服務(wù)中心、勞動(dòng)保障事務(wù)所。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制存在的問題 在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能正在逐步削弱，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的大部分行政職能已喪失殆盡，可以說現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已由過去的全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚浣M織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制仍然是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的基本框架，由此帶來了一系列問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊分割嚴(yán)重，關(guān)系難以理順。上級(jí)的各項(xiàng)工作任務(wù)都下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又缺乏與其職能相適應(yīng)的權(quán)力。如工商、稅務(wù)、派出所、土地等行政執(zhí)法單位上劃后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要精力都放在了與這些部門的協(xié)調(diào)配合上，工作十分被動(dòng)，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)
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