7增強國際金融監(jiān)管法律體制構(gòu)建-展示頁
2024-09-26 16:50本頁面
【正文】 “恃強凌弱”。最后，國際金融法能夠起到約束金融霸權(quán)的作用。這種監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的差異為“監(jiān)管套利”創(chuàng)造了空間，造成金融機構(gòu)間國際競爭的不平等，嚴(yán)重扭曲了國際金融市場的公平競爭秩序，從而制約了國際金融及經(jīng)濟的健康發(fā)展。然而，在國際金融領(lǐng)域，各國的金融監(jiān)管政策和法律制度存在一定的差異，在金融監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)、方式和方法上不盡一致，容易造成監(jiān)管沖突。再次，國際金融法有助于金融領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，促進公平競爭機制的形成。國際金融法有助于形成合理的國際金融秩序，為維護國際金融的安全與可持續(xù)發(fā)展提供一個相對穩(wěn)定的法律環(huán)境，從而起到促進國際金融發(fā)展的功效。其次，國際金融法提供一個相對穩(wěn)定的法律環(huán)境，為國際金融的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。首先，金融監(jiān)管的作用在于它為金融機構(gòu)和相關(guān)個人的行為確定了一種“秩序”，金融業(yè)的各種金融行為必須遵守此“秩序”。國際金融監(jiān)管法律制度作為國際金融合作與協(xié)調(diào)的成果，不僅為當(dāng)事人從事國際金融活動提供了基本的行為準(zhǔn)則，從而具有保障國際金融交易安全的基本功能，而且也是國際金融監(jiān)管主體行使金融權(quán)力以及防止金融權(quán)力濫用的基本依據(jù)，而法制本身貫穿其始終的穩(wěn)定、公平、效率精神有利于生成有效的國際金融監(jiān)管合作機制。另一方面，法律通過強制性的懲罰規(guī)定對行為主體起到威懾作用，使其不敢做出有違法律制度的行為。由于法律所具有的規(guī)范性特點，因此在很大程度上成為秩序的象征，同時也被視為建立和維護秩序的手段。法是秩序的象征，又是建立和維持秩序的手段。 一、國際金融監(jiān)管合作法律制度的功能 在金融監(jiān)管國際合作的研究中引入法治是十分必要的。增強國際金融監(jiān)管法律體制構(gòu)建 金融全球化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展中一個令人矚目的現(xiàn)象，它在提高全球資源配置效率、促進經(jīng)濟增長的同時，也加劇了國際金融體系的脆弱性，國際金融動蕩已成為常態(tài)，金融危機頻繁爆發(fā)。面對頻繁爆發(fā)的國際金融危機，可以從經(jīng)濟、政治、社會等不同角度挖掘原因，但許多學(xué)者認為現(xiàn)行法律制度的缺欠與漏洞應(yīng)該是最直接的原因，而國際金融監(jiān)管合作制度的缺失則是危機快速蔓延的一個關(guān)鍵性因素，從這個角度來講，國際金融監(jiān)管領(lǐng)域的制度化建設(shè)怎么強調(diào)都不會過分，法律是一種正式的制度安排。沒有法治就不可能使金融監(jiān)管國際合作從一種松散無序的行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在具體制度框架下有序的金融活動。法律制度以其規(guī)范性、確定性、強制性特點有助于實現(xiàn)國際金融秩序目標(biāo)，法律可以作為實現(xiàn)變革的一種手段。一方面，法律通過明確的規(guī)則來規(guī)范行為主體的行為。法律制度具有的透明、公開、穩(wěn)定、權(quán)威等特性，使其成為加強國際金融合作效果與維護國際金融穩(wěn)定的有效保障。全球化的金融危機事實上已經(jīng)說明了松散的金融監(jiān)管國際合作并不可靠，要保障國際金融安全必須踏上合作法治化的道路。這種秩序是強制性的，它明確規(guī)定了行為方式、法律后果，對任何機會主義金融行為起到威懾作用，從宏觀角度保證了金融活動的有序進行，保持金融市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，這種秩序就是法制。國際金融的發(fā)展，不僅僅包括數(shù)量上的擴張，更應(yīng)當(dāng)追求發(fā)展的健康性與協(xié)調(diào)性，只有既注重“量”的擴張又注重“質(zhì)”的提高的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展。因為合理的國際金融秩序和穩(wěn)定的國際金融環(huán)境是金融發(fā)展的基本前提，如果沒有金融秩序和金融穩(wěn)定，國際金融發(fā)展猶如無源之水、無本之木。必須承認，沒有競爭就沒有發(fā)展。僅以銀行業(yè)為例，對風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求各國間就存在著巨大差異。國際金融法是國際社會在金融領(lǐng)域通過協(xié)調(diào)與合作達成的法律成果，它在一定程度上推進了各國金融法制的統(tǒng)一化和金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的趨同化，從而有利于避免各國之間的監(jiān)管競爭，有利于生成公平合理的國際競爭機制。國際金融合作的一個目
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